You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Türkiye Noterler Birliği<br />
mevzuatta gerekli değişiklikleri yapmak ve Ajanslara tavsiyelerde<br />
bulunmakla görevlendirilmiştir.<br />
Dolayısıyla 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluş<br />
Kanununda, 3046 sayılı Teşkilatlanma Kanunundaki sınıflandırmaya<br />
uygun olarak Kalkınma Ajansları (KA) ile Kalkınma Bakanlığı (KB)<br />
arasında ne tür bir belirtilmediğinden hukuki statü ile tüzel ilişkisi net<br />
olarak sınıflandırılamamaktadır. Kanunla belirtilmeyen diğer hususlar<br />
ise alt mevzuata bırakılmaktadır.<br />
Ajanslarda çalışanların tabi olacağı personel rejimi olarak<br />
da “işçi” statüsü benimsenmiştir. Buna göre Ajanslar, genel sekreter<br />
dâhil olmak üzere İş Kanunu hükümlerine uygun bir şekilde alacakları<br />
elemanlarla iş sözleşmesi imzalayacaklardır. Mali hakları da Yüksek<br />
Planlama Kurulu tarafından belirlenecek limitler çerçevesinde Yönetim<br />
Kurulları tarafından belirlenecekti. Ancak daha sonra 666 sayılı<br />
KHK ve ardından 6495 sayılı Kanun ile KA personeli emsali devlet<br />
memurlarının kadrolarına bağlı net aylık ödemelerinin üzerinde maaş<br />
alamayacaktı. Bu sayede işçi statüsünde almaları ancak her halükarda<br />
memurların özlük haklarını geçmemeleri kriteri getirilerek daha önce<br />
nispeten memurlara göre yüksek maaş alan kalkınma ajansı çalışanları<br />
yeni durumda diğer dezavantajlı hale geldiklerinden dolayı kamu<br />
kurum ve kuruluşlarında memur kadrolarına geçmeye çalıştıklarından<br />
KA yüksek personel sirkülasyonuna sahip kurumlar haline gelmişlerdir.<br />
5.2. Bakanlar Kurulu Kararları:<br />
Kanunun verdiği yetkiyle çıkarılan bu kararlar, 2006/10550<br />
(BKK, 2006/10550 Sayılı Bazı Düzey 2 Bölgelerinde Kalkınma<br />
Ajansları Kurulmasına Dair Bakanlar Kurulu Kararı, 2006), 2008/14306<br />
(BKK, 2008), 2009/15236 (BKK, 2009), 2011/2168 (BKK, 2011) ve<br />
2013/4748 (BKK, 2013) sayılı olup, düzey 2 bölgeleri esasına göre<br />
KA’nı peyderpey kuran, bütçe tahsisatlarını belirleyen, çalışma usul ve<br />
esaslarını tesis eden ve KK asil ve yedek üyelerini belirleyen kararlardır.<br />
2006 yılından İzmir ve Çukurova (Adana ve Mersin) KA’yla başlayan<br />
kuruluş süreci 2010 yılında ANKA ile 26 kalkınma ajansının kuruluşu<br />
tamamlanmıştır.<br />
128 | Hukuk Dergisi / 2015-2
Change language