You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Türkiye Noterler Birliği<br />
Bilimsel anlamda paradigma gerilimi olarak da<br />
değerlendirilebilecek bu değişimler, COBIT-5’ in öncekilerden farklı<br />
olarak sadece BT yönetişimi ve süreçlerinin optimizasyonunu değil bir iş<br />
süreci çerçevesi “business framework” olarak ortaya çıktığına özellikle<br />
dikkat çekilmesinden anlaşılmaktadır. Bu yeni paradigma, paydaş<br />
ihtiyaçlarına göre kurumsal yapılanmaların ve kurumsal hedeflerin<br />
belirlenerek BT alanından ona göre yararlanılması gerekliliğini ortaya<br />
koymasından dolayı ciddi bir kırılma noktasını oluşturmaktadır.<br />
Bu nedenle de araştırmamızda paradigma kuramı ve bilimsel kriz<br />
yaklaşımından yararlanılmıştır.<br />
Literatürde kamu yönetimi, yönetim, bürokrasi ve idare kavramları<br />
aynı alanları ilgilendirmesinden ve aktörlerinin aynı olmasından<br />
veya birbiri içerisine girmiş olmalarından dolayı birbirilerinin yerine<br />
ikame kavramlar olarak kullanılabildiği veya bunun reddedilerek<br />
ayrışmaları gerektiğinin savunulduğu bilinmektedir. Aşağıda bu konularda<br />
yaşanan birkaç tartışma ve değerlendirmelerden bahsedilerek<br />
COBIT-5 ile ortaya konulan yönetişim ve yönetim ayrımının bürokrasi,<br />
idare ve kamu yönetimi alanında neye karşılık gelebildiği konusunda<br />
değerlendirmeler yapılacaktır. Bu değerlendirmelerden de anlaşılacağı<br />
üzere, COBIT-5 ile KA kurgulanmasının yapılması durumunda öncelikle<br />
paydaş ihtiyaçlarının tespit edilmesinden sonra kurumsal hedeflerin<br />
ve yapısal bileşenlerin düzenlenmesi gerekecektir. Bu da dinamik,<br />
yerel koşullara uygun bölgesel kaynakların ve potansiyellerin en uygun<br />
bir şekilde birbirine uygun hale getirilmesine olanak sağlayacak bir hukuki<br />
statünün varlığını gerektirir.<br />
COBIT-5 ile getirilen yaklaşımda sadece yönetişim ve yönetim<br />
diye iki temel kavram üzerinde durulduğu ve diğer kavramların hiç kullanılmadığı<br />
dikkate alındığında COBIT-5 ile ortaya konulan yönetişim<br />
ve yönetimin ne derecede kamu yönetimi, bürokrasi ve idare kavramları<br />
yerine kullanılabileceğinin irdelenmesi de önem kazanmaktadır.<br />
COBIT-5 ile yeni gelişen BT yönetişimi paradigmasının<br />
kamu yönetimi ve devlet alanında nasıl yer bulabileceği ve diğer<br />
paradigmaları değiştirme potansiyeli olup olmadığı açısından analiz<br />
yapılması bir ihtiyaç haline gelmiştir. Zira sanal devlet uygulamaları<br />
ve bununla birlikte gelişen yeni paradigmalar sürekli kamu yönetimi<br />
disiplini alanını etkilemektedir.<br />
120 | Hukuk Dergisi / 2015-2
Change language