TÜRKİYE NOTERLER BİRLİĞİ HUKUK DERGİSİ

Türkiye Noterler Birliği
Bu çalışmada KA hukuki statüsünü ortaya koyan mevzuat metinleri
hakkında kısaca bilgi verildikten sonra yeni bir paradigma bağlamında
ele alınan COBIT-5 çerçeve modelinin betimlemesi yapılmaktadır.
Kısaca konuyla ilişkisi düzlemiyle sınırlı kalacak şekilde yapılan
betimlemeye göre yönetim ile yönetişimin ayrılması gerektiği ilkesinden
hareketle kamu yönetimi, idare ve bürokrasi üzerinden bir takım
analizler yapılarak COBIT tarafından ortaya konulan yeni yaklaşımın
kamu alanına nasıl bir yansıma yapacağı araştırma konusu edilmiştir.
Bu araştırmamızda örnek olarak Güler ve Braverman tarafından
tapılan analizler kullanılarak bunlardan çıkarsamalar elde edilecektir.
Güler (1994) çalışmasının ele alınmasının nedeni, Türkiye özelinde
kamu yönetimi, idare ve bürokrasi kavramlarının değişimi üzerinde
analizler yapmış olmasıdır.
Braverman (1984) çalışmasının ele alınmasının nedeni de
Taylorist kuramın zamanda nasıl farklı şekillerde yorumlanabildiğini
ortaya koyması ve COBIT-5 tarafından ortaya atılmış bazı tezlerle örtüşebilmesidir.
Bunun yanı sıra Wilson (1887) tarafından dile getirilen irade
“will” ile iradenin uygulamasının “execution of the will” ayrıştırılası
gerektiği üzerinden araştırma konusuyla ilgili analizler yapılarak çıkarsamalar
yapılacaktır.
KA özelinde idare, bürokrasi, kamu yönetimi ve devlet kavramları
çerçevesinde analizler yapılarak KA hukuki statüsünün disipliner
açıdan hangi alana yakınsama gösterebileceği araştırılmaktadır.
Bu çalışmanın iddiası, KA hukuki statüsünün belirsizliğinin COBIT-5
yönetişim standardının uygulamasıyla işletmecilik disiplini ve örgüt
kuramı alanında kendisine yer bulabileceğidir. Çalışmamız, mevzuat,
uygulamalar ile teori ve kavramsal incelemeyi bütünleştirerek yapmaktadır.
Kuramsal ve kavramsal analizleri mevzuat ve uygulama bilgisiyle
birlikte değerlendirmektedir. Bu da çalışmanın ayrı bir noktadaki özgünlüğünü
ortaya koymaktadır.
118 | Hukuk Dergisi / 2015-2