PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA
Zbornik2015-I Zbornik2015-I
Jaanje mehanizma za deljenje i distribuciju informacija o rizicima. Sistemi ranog upozoravanja i spremnosti Unapreenje sistema za rano upozoravanje na nacionalnom i lokalnom nivou. Unapreenje mehanizama komunikacije u svrhu efikasnijih upozorenja na nacionalnom i opštinskom nivou, kao i na nivou zajednice. Sveobuhvatne aktivnosti usmerene na upozoravanje o nivou vodostaja. Simulacije i vežbe evakuacije. Unapreenje sposobnosti za intervenisanje i pripremljenost na nacionalnom i lokalnom nivou. Podrška za Nacionalni plan zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama. Unapreenje kapaciteta za upravljanje informacijama u vanrednim situacijama pri Republikom štabu za vanredne situacije. Edukacija o smanjenju rizika od elementarnih nepogoda na lokalnom nivou za: (1) novinare, (2) ake i nastavnike i (3) opštinske službenike / zaštitnike graana. Strategije i kampanje širenja svesti i komunikacije. Strategija finansiranja u sluaju rizika Razvoj strategije za finansiranje u sluaju rizika. Promovisanje osiguranja od elementarnih nepogoda i poveanje njegove zastupljenosti. Studije usmerene na potencijalne obaveze i fiskalne efekte. Studije usmerene na analizu administrativnih, zakonodavnih i operativnih mehanizama u periodu posle elementarne nepogode. Jaanje kapaciteta Ministarstva finansija sa stanovišta obezbeenja finansiranja rizika od elementarnih nepogoda. Efikasan oporavak Institucionalizacija metodologije „Procene potreba za oporavak i obnovu od elementarnih nepogoda“ i „Okvira za oporavak“ na nacionalnom i lokalnom nivou. Uspostavljanje sistema praenja tokova finansijskih sredstava neophodnih za intervenciju u sluaju elementarnih nepogoda, obnovu i oporavak. REZIME Poplave koje su u maju 2014. godine pogodile Republiku Srbiju, u razmerama koje nisu zabeležene u poslednjih 120 godina, ugrozile su živote, zdravlje i imovinu više od 1,6 miliona ljudi (22 procenta ukupnog stanovništva) u 38 opština u centralnoj i zapadnoj Srbiji. Umrlo je 57 ljudi, od ega su se 23 osobe utopile. Gotovo treina teritorije Republike Srbije, bila je direktno pogoena majskim poplavama. Materijalna šteta je procenjena na oko 1,7 milijardi evra. Za otklanjanje posledica poplava u Srbiji, na donatorskoj konferenciji koja je održana u Briselu 16. jula 2014. godine, za Srbiju je prikupljeno 995 miliona evra: od tog iznosa 106 miliona evra su bespovratne donacije, a ostatak je pomo u obliku kredita. Srbija namerava da iskoristi samo dva kredita u ukupnom iznosu od tek 267 miliona evra. Vlada Republike Srbije gotovo godinu dana nakon katastrofalnih poplava nedovoljno radi na prevenciji. Još uvek se znatno vei deo energije i resursa troši na sanaciju posledica od poplava. Srbiji je godišnje potrebno, samo za održavanje postojeih i izgradnju novih protiv-bujinih sistema, oko 30 miliona evra. U periodu od 2006. do 2013. godine zabeležen je istorijski minimum u
investiranju odbrane od poplava: od 100.000 do 800.000 evra godišnje, što je apsolutno nedovoljno. Primera radi, rebalansom budžeta Sektoru za vanredne situacije godinu dana pre poplava uskraeno je 1,2 milijarde dinara, bez kojih nije bilo mogue nabaviti neophodnu opremu. Umesto obeanih 905 miliona dinara, trebali su da dobiju 380 miliona. Drugim reima, nepunu etvrtinu od ukupno 1,6 milijardi dinara, planiranih za tekue poslove i investicije. Strunih tribina i javnih debata sa temom prevencije od poplava, u Srbiji gotovo da i nema. Nacionalni program za upravljanja rizikom od elementarnih nepogoda koji je objavljen na veb sajtu Kancelarije za pomo i obnovu poplavljenih podruja Vlade Republike Srbije ne predstavlja jasno, potpuno i konano rešenje kada je re o sistemskim merama za prevenciju poplava u Srbiji. Sa ovakvom strategijom, bez ozbiljnijih ulaganja u prevenciju od poplava, angažovanju najveih strunjaka, rezultat e uvek biti isti: u sluaju poplava, mnogo novca e se trošiti na sanaciju. Da ne govorimo o ljudskim životima koji e biti ugroženi. Bez sistemske prevencije, redovnog ulaganja u sistem odbrane od poplava, konstantog izvora finansiranja tog sistema, rizici od katastrofalnih posledica poplava e rasti svake godine. I upravo zato je prevencija najbolji, najefikasniji i najjeftiniji nain odbrane od poplava. LITERATURA: 1. Beogradski centar za bezbednosnu politiku, www.bezbednost.org 2. Direktiva za savlaivanje i menadžirisanje rizika od poplava Evropske unije (2007/60/EC), http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32007L0060:EN:NOT 3. Dnevne novine Blic, www.blic.rs 4. Dnevne novine Politika, www.politika.rs 5. Dr Miodrag Gordi, dr Dževad Termiz, dr Dragan Tani, Metodološki osnovi istraživanja bezbednosti, odbrane i terorizma, Institut za srpsku kulturu Priština- Leposavi, Beograd 2015. 6. Dragan Tani, Osnove istorijskog metoda, Institut za srpsku kulturu Priština- Leposavi, Beograd 2012. 7. Izveštaj o elementarnoj nepogodi – poplavi koja je zadesila Republiku Srbiju i merama koje su preduzete radi spasavanja stanovništva i odbrane ugroženih mesta od poplava, Vlada Republike Srbije, jul 2014. http://www.parlament.gov.rs/upload/archive/files/cir/pdf/akta_procedura/2014/2220- 14.pdf 8. Kancelarija za pomo i obnovu poplavljenih podruja Vlade Republike Srbije http://www.obnova.gov.rs/ 9. N1, rs.n1info.com 10. Nacionalni program za upravljanja rizikom od elementarnih nepogoda, Kancelarija za pomo i obnovu poplavljenih podruja Vlade Republike Srbije, http://www.obnova.gov.rs/uploads/useruploads/Documents/Nacionalni%20program% 20upravljanja%20rizikom%20od%20elementarnih%20nepogoda.pdf 11. National Geographic Serbia, www.nationalgeographic.rs 12. Novinarska agencija Beta, www.beta.rs 13. Radio Slobodna Evropa, www.slobodnaevropa.org 14. Republiki zavod za statistiku, Statistiki godišnjak Republike Srbije - Životna sredina Beograd,2013.http://webrzs.stat.gov.rs/WebSite/repository/documents/00/01/17/82/11 _Zivotna_sredina.pdf 15. RTS, www.rts.rs
- Page 455 and 456: Ne može se sa sigurnošu utvrditi
- Page 457 and 458: Mr. sc. Zdenko Tadi ŠTETA OD POP
- Page 459 and 460: Nažalost Okvirni zakon je rezultat
- Page 461 and 462: Slika 1 - Poplave 2014.godine Poslj
- Page 463 and 464: Slika 2 - Klizište 2014.godine U F
- Page 465 and 466: Stambeni objekti Pomoni objekti Opi
- Page 467 and 468: 3. DOPRINOS LJUDI NASTANKU POPLAVA
- Page 469 and 470: Pored svega navedenog, ljudi pripre
- Page 471 and 472: Da bi se opasnost i posljedice od p
- Page 473 and 474: Mr.sc. Izudin Šari 1 ULOGA UPRAVE
- Page 475 and 476: Analiza zakonodavstva, a i reagovan
- Page 477 and 478: 1. državni nivo (Ministarstvo sigu
- Page 479 and 480: 11.vodi propisane evidencije i vrš
- Page 481 and 482: Tabela br. 2 Klizišta u TK-a RB OP
- Page 483 and 484: LITERATURA 1. Analiza „Poplave u
- Page 485 and 486: Uvod Voda je oduvek bila jedan od v
- Page 487 and 488: 1.3. Prognoza poplava Modeli za pro
- Page 489 and 490: 2.1. Trenutno stanje zaštite od po
- Page 491 and 492: Operativne mere zaštite od poplava
- Page 493 and 494: 2.5. Investicioni radovi i mere Int
- Page 495 and 496: padavina, a ovakvi meteorološki us
- Page 497 and 498: Mr Goran ori , doktorant na Univerz
- Page 499 and 500: dok se €640 (43% ukupne štete) o
- Page 501 and 502: lokalne samouprave, drugih izvora u
- Page 503 and 504: uskraena 773 miliona dinara predvie
- Page 505: na nepogode. Nacionalni program e o
- Page 509 and 510: Mirnesa Rovanin* Dragan Janji** PO
- Page 511 and 512: Slika 1 - poplave u Doboju 2. POPLA
- Page 513 and 514: došlo je i do ugrožavanja stamben
- Page 515 and 516: Slika 3 - odnešeni most u Krepšiu
- Page 517 and 518: 1) išenje i proširenje korita rij
- Page 519 and 520: Slika 6 - Osiguravanje kosina naspi
- Page 521 and 522: LITERATURA Knjige: [1] Marinkovi, M
- Page 523 and 524: 1. Uvod i propisi na hrvatskim pros
- Page 525 and 526: „pošastni odbor“ i zemaljsku v
- Page 527 and 528: županije da nastoje da se „u sva
- Page 529 and 530: integrira na razliitim razinama „
- Page 531 and 532: Subjektivne nomotehnike pretpostavk
- Page 533 and 534: mr.sci. Vladica Babi vladica_babic@
- Page 535 and 536: RMZO pored uspostvaljanja sustrava
- Page 537: RMZO, kako bi mogli pravovremeno re
Jaanje mehanizma za deljenje i distribuciju informacija o rizicima.<br />
Sistemi ranog upozoravanja i spremnosti<br />
Unapreenje sistema za rano upozoravanje na nacionalnom i lokalnom nivou.<br />
Unapreenje mehanizama komunikacije u svrhu efikasnijih upozorenja na<br />
nacionalnom i opštinskom nivou, kao i na nivou zajednice.<br />
Sveobuhvatne aktivnosti usmerene na upozoravanje o nivou vodostaja.<br />
Simulacije i vežbe evakuacije.<br />
Unapreenje sposobnosti za intervenisanje i pripremljenost na nacionalnom i<br />
lokalnom nivou.<br />
Podrška za Nacionalni plan zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama.<br />
Unapreenje kapaciteta za upravljanje informacijama u vanrednim situacijama pri<br />
Republikom štabu za vanredne situacije.<br />
Edukacija o smanjenju rizika od elementarnih nepogoda na lokalnom nivou za: (1)<br />
novinare, (2) ake i nastavnike i (3) opštinske službenike / zaštitnike graana.<br />
Strategije i kampanje širenja svesti i komunikacije.<br />
Strategija finansiranja u sluaju rizika<br />
Razvoj strategije za finansiranje u sluaju rizika.<br />
Promovisanje osiguranja od elementarnih nepogoda i poveanje njegove<br />
zastupljenosti.<br />
Studije usmerene na potencijalne obaveze i fiskalne efekte.<br />
Studije usmerene na analizu administrativnih, zakonodavnih i operativnih mehanizama<br />
u periodu posle elementarne nepogode.<br />
Jaanje kapaciteta Ministarstva finansija sa stanovišta obezbeenja finansiranja rizika<br />
od elementarnih nepogoda.<br />
Efikasan oporavak<br />
Institucionalizacija metodologije „Procene potreba za oporavak i obnovu od<br />
elementarnih nepogoda“ i „Okvira za oporavak“ na nacionalnom i lokalnom nivou.<br />
Uspostavljanje sistema praenja tokova finansijskih sredstava neophodnih za<br />
intervenciju u sluaju elementarnih nepogoda, obnovu i oporavak.<br />
REZIME<br />
Poplave koje su u maju 2014. godine pogodile Republiku Srbiju, u razmerama koje nisu<br />
zabeležene u poslednjih 120 godina, ugrozile su živote, zdravlje i imovinu više od 1,6 miliona<br />
ljudi (22 procenta ukupnog stanovništva) u 38 opština u centralnoj i zapadnoj Srbiji. Umrlo je<br />
57 ljudi, od ega su se 23 osobe utopile. Gotovo treina teritorije Republike Srbije, bila je<br />
direktno pogoena majskim poplavama. Materijalna šteta je procenjena na oko 1,7 milijardi<br />
evra. Za otklanjanje posledica poplava u Srbiji, na donatorskoj konferenciji koja je održana u<br />
Briselu 16. jula 2014. godine, za Srbiju je prikupljeno 995 miliona evra: od tog iznosa 106<br />
miliona evra su bespovratne donacije, a ostatak je pomo u obliku kredita. Srbija namerava da<br />
iskoristi samo dva kredita u ukupnom iznosu od tek 267 miliona evra. Vlada Republike Srbije<br />
gotovo godinu dana nakon katastrofalnih poplava nedovoljno radi na prevenciji. Još uvek se<br />
znatno vei deo energije i resursa troši na sanaciju posledica od poplava. Srbiji je godišnje<br />
potrebno, samo za održavanje postojeih i izgradnju novih protiv-bujinih sistema, oko 30<br />
miliona evra. U periodu od 2006. do 2013. godine zabeležen je istorijski minimum u
Change language