PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA

efikasno sprovoenje odbrane od poplava i spreava ugrožavanja ljudskih života i
materijalnih dobara od štetnog dejstva poplava. Za sprovoenje ove uredbe nije potrebno
obezbediti dodatna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije. 23
Iako niko nije mogao da predvidi razmere poplava koje su zadesile Srbiju samo tri godine
nakon donošenja ove uredbe, oigledno je da se nedovoljno radilo na mehanizmima odbrane
od poplava. Nedovoljna ulaganja u prevenciju od poplava, preskupo su koštala Republiku
Srbiju.
Samo tri godine kasnije, Vlada Republike Srbije (avgust 2014. godine) donosi Uredbu o
utvrivanju državnog programa obnove ošteenih vodnih objekata za ureenje vodotoka,
vodnih objekata za zaštitu od poplava, erozije i bujica i vodnih objekata za odvodnjavanje. 24
Na osnovu ove uredbe, rokovi za sprovoenje mera Hitne intervencije, odnosno privremeno
zatvaranje proboja nasipa i kritinih ošteenja na vodnim objektima za ureenje vodotoka,
vodnim objektima za zaštitu od poplava, erozije i bujica i vodnim objektima za odvodnjavanje
realizovae se do 30. oktobra 2014. godine. Hitni radovi na sanaciji vodnih objekata za
ureenje vodotoka, vodnih objekata za zaštitu od poplava, erozije i bujica i vodnih objekata za
odvodnjavanje realizovae se do 15. jula 2015. godine.
Procena potrebnih finansijskih sredstava za sprovoenje ovog programa iznosi 3.146.952.822
dinara, odnosno oko 26 miliona evra. 25 Ova sredstva namenjena su za saniranje urgentih
situacija, ali ni blizu nisu dovoljna da se uradi iole ozbiljnija prevencija kada je re o
poplavama.
Nedovoljno ulaganje u opremu i ljudstvo
O nedovoljnoj prevenciji govori i podatak da su godinu dana pre majskih poplava 2014.
godine smanjena izdvajanja za službe koje su nadležne za odbranu od elementarnih nepogoda.
Tako je rebalansom budžeta Sektoru za vanredne situacije 26 uskraeno 1,2 milijarde dinara,
bez kojih nije bilo mogue nabaviti neophodnu opremu. Sektoru za vanredne situacije su
23 Uredba o utvrivanju opšteg plana za odbranu od poplava za period od 2012. godine do 2018. godine, str.
18,19.
http://www.rdvode.gov.rs/doc/dokumenta/podzak/uredba-o-utvrdjivanju-opsteg-plana-za-odbranu-odpoplava.pdf
24 Uredba o utvrivanju državnog programa obnove ošteenih vodnih objekata za ureenje vodotoka, vodnih
objekata za zaštitu od poplava, erozije i bujica i vodnih objekata za odvodnjavanje.
http://www.obnova.gov.rs/uploads/useruploads/Documents/Uredba%20o%20drzavnom%20programu%20obnov
e%20ostecenih%20vodnih%20objekata.pdf
25 Isto, str.5.
26 Sistem zaštite i spasavanja u Republici Srbiji organizovan je kao složen sistem. Smernice navedenom sistemu
daje Savet za nacionalnu bezbednost, pri emu generalne odredbe vrši Vlada Republike Srbije preko
Ministarstva unutrašnjih poslova, drugih ministarstava i republikih organa javne uprave i lokalne samouprave.
Kljuni struno- operativni organ u sistemu zaštite i spasavanja Republike Srbije je Sektor za vanredne situacije,
koji je u Ministarstvu unutrašnjih poslova kao posebna organizaciona jedinica, koja ima visok stepen
nezavisnosti i samostalnosti u koordinaciji ostalih ministarstava, republikih, pokrajinskih i lokalnih institucija,
organizacija i organa u ostvarivanju ciljeva zaštite i spasavanja ljudi i materijalnih dobara u uslovima kada su oni
ugroženi. Ovaj Sektor u svom sastavu ima: Upravu za preventivnu zaštitu, Upravu za vatrogasno- spasilake
jedinice, Upravu za upravljanje rizicima, Upravu za civilnu zaštitu, Nacionalni centar za vanredne situacije,
Upravu za vanredne situacije u Beogradu, Kragujevcu, Nišu i Novom Sadu, Odeljenje za vanredne situacije u
Boru, Valjevu, Vranju, Jagodini, Kikindi, Panevu, Sremskoj Mitrovici, Užicu, Šapcu, Kraljevu, Leskovcu,
Novom Pazaru, Pirotu, Požarevcu, Prokuplju, aku, Prijepolju, Smederevu, Subotici, Somboru, Zajearu i
Zrenjaninu.