PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA

2.3. Koncept budueg razvoja zaštite od poplava
Integralno ureenje i zaštita plavnih površina u R. Srbiji, koje je u skladu sa
konceptom održivog razvoja u oblasti zaštite od voda, može se u budunosti postii
adekvatnom kombinacijom:
- neinvesticionih radova i mera i
- investicionih (hidrograevinskih) radova i mera.
U tom kontekstu vodoprivredni planeri moraju poi od osnovnog postulata da se
integralno rešenje zaštite od poplava mora definisati na nivou sliva, a ne da se zaštita
obezbeuje parcijalnim rešenjima, sa lokalnim efektima i u funkciji politike, što je do sada
bila esta praksa kod nas. Samo na taj nain moi e da se definiše tehniki izvodljivo,
ekonomski i ekološki opravdano i održivo rešenje zaštite od poplava.
Pored injenice da e neinvesticione mere zaštite, kao komponenta održivog
upravljanja plavnim podrujima, u budunosti imati sve vei znaaj, neophodno je da se i
kompleksu investicionih radova i mera posveti odgovarajui znaaj. Ovo se pre svega odnosi
na investiciono i redovno održavanje izvedenih objekata zaštite od poplava, od ijeg
adekvatnog funkcionisanja zavisi sigurnost brojnih naselja, privrednih i objekata
infrastrukture. Takoe, zbog injenice da podruja duž ravniarskih reka praktino zavise od
postojanja hidrograevinskih objekata, trebalo bi postepeno kompletirati velike sisteme za
zaštitu od poplava (dogradnjom i rekonstrukcijom objekata), što zahteva znaajne investicije
u narednom periodu. U sluaju srednjih i malih vodotoka treba nai takvu kombinaciju
investicionih i neinvesticionih radova i mera, kojom bi se, uz što manja ulaganja, obezbedilo
optimalno i integralno rešenje zaštite od poplava.
2.4. Neinvesticione mere zaštite od poplava
Neinvesticione mere zaštite od poplava kojima se utie na smanjenje šteta, bilo
preventivnim delovanjem, bilo dobrom organizacijom sprovoenja odbrane od poplava,
obuhvataju više kategorija: 7
Preventivne i operativne mere su usmerene na suzbijanje opasnosti od poplava i
smanjenje štetnih posledica u svim fazama odbrane od poplava. Njihova bitna odlika mora
biti organizovanost.
Najznaajniju preventivnu meru predstavlja donošenje i sprovoenje planova i
pravilnika za odbranu od poplava, u kojima se definišu obaveze i prava svih uesnika u
odbrani od poplava.
U grupu preventivnih mera spada i preventivno obezbeenje poplavom ugroženih
objekata (izgradnja lokalne zaštite oko objekata, spreavanje prodora vode u objekte,
dislokacija predmeta u objektima i sl.).
7 Grupa autora, „Izveštaj o stanju sistema za odbranu od poplava“, Javno vodoprivredno preduzee
„Srbijavode“, Beograd, 2006, str. 39