PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA

Zbornik2015-I Zbornik2015-I

15.12.2015 Views

U skladu sa odredbama Zakona o zaštiti i spašavanju i Zakona o zaštiti od požara instaliran je sistem zaštite i spašavanja i na podruju Tuzlanskog kantona i njegovih trinaest opina. Primjena Zakona o zaštiti i spašavanju u nekim opinama zbog ekonomskih razloga i nedoreenosti propisa nije do kraja provedena u kadrovskoj popuni i statusu opinskih službi civilne zaštite u okviru kojih nisu formirani opinski operativni centri civilne zaštite i profesionalne vatrogasne jedinice. Zbog nedoreenosti propisa nisu formirane jedinice civilne zaštite ope namjene i imenovani povjerenici civilne zaštite. U veini opina i pravnih lica nije implementiran Zakon o zaštiti od požara. Sve navedeno ne omoguava kvalitetan i brz odgovor pri nastanku veih nesrea posebno od požara. To se donekle nadoknauje kroz nadležnosti opinskih štabova civilne zaštite ali za kvalitetan odgovor instaliranog sistema zaštite i spašavanja i zaštitu ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesrea, potrebno je što prije izvršiti potpunu implementaciju navedenih zakona. 1.1. Poplave Poplava je pojava neuobiajeno velike vode, plavljenja užeg ili šireg kompleksa zemljišta, zbog djelovanja prirodnih sila ili drugih uzroka. Poplave uglavnom nastaju od velikih koliina oborina, otapanja snijega, kombinacijom kiše i otapanja snijega a izuzetno u sluaju vještakih prepreka u vodotocima uzrokovane lavinama zemlje i snijega. Postoji više vrsta podjele poplava. Ipak osnovna podjela poplava je na: - prirodne poplave i - vještake poplave. Prirodne poplave nastaju naješe kada se izliju rijeke iz svog korita i poplave priobalno zemljiše. Takve poplave su naješe od rijeka koje nemaju sigurnosne nasipe, niskih obala, krivudavog toka u ravniarskim predjelima. Vještake poplave nastaju kada doe do rušenja sigurnosnih – vještakih nasipa na obalama i branama hidroakumulacija. To se dogaa uglavnom zbog tehnikih propusta, ratnog ili teroristikog djelovanja.

Slika 1 – Poplave 2014.godine Posljedice poplava su velike materijalne štete. Zbog stalno prisutnih poplava ali i zbog drugih potreba u Federacije BiH je donesen Zakon o vodama. Navedenim Zakonom osnovane su agencije za vodna podruja radi provoenja zadataka upravljanja vodama. Agencija za vodno podruje rijeke Save, na podruju Tuzlanskog kantona zadužena je za rijeku Spreu nizvodno od HA Modrac u Lukavcu i rijeku Tinju u Srebreniku. Na osnovu navedenog Zakona donesena je Uredba o vrstama i sadržajima planova zaštite od štetnog djelovanja voda. Navedenom Uredbom utvrene su vrste, sadržaj i nain izrade, postupak usaglašavanja, donošenja, ažuriranja i uvanja planova zaštite od štetnog djelovanja voda u Federaciji BiH. To podrazumijeva donošenje na razini Federacije i svih kantona: - planova upravljanja poplavnim rizikom i - planova aktivne odbrane od poplava i leda. Za planove upravljanja poplavnim rizikom, ostavljen je rok od osam godina za njihovo donošenje što samo po sebi govori o ozbiljnosti utvrene zakonske obaveze. Uredbom je utvreno da navedene planove na razini Federacije BiH donosi federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva a na razini kantona kantonalni ministri nadležni za vode. Navedenim planovima je utvren sadržaj i nain postupanja i provoenja mjera aktivne odbrane od poplava i otklanjanja posljedica poplava. Donesen je Federalni operativni plan odbrane od poplava i veina kantonalnih planova ali njihova primjena i utvrivanje nadležnosti izmeu navedenih agencija, ministarstava i civilne zaštite još uvijek nije dogovorena. Finansijska situacija u Federaciji BiH ne obeava da e se u skoro vrijeme moi pristupiti kvalitetnoj regulaciji vodotoka koji izazivaju poplave (produbljivanje i ispravljanje korita, izrada sigurnosnih nasipa itd.) i otklanjanju veeg dijela opasnosti od poplava. Takoer, objekti napravljeni u plavnom podruju vodotoka za koje su vlasnici izvršili legalizaciju ostaju kao trajan problem.

Slika 1 – Poplave 2014.godine<br />

Posljedice poplava su velike materijalne štete.<br />

Zbog stalno prisutnih poplava ali i zbog drugih potreba u Federacije BiH je donesen<br />

Zakon o vodama.<br />

Navedenim Zakonom osnovane su agencije za vodna podruja radi provoenja<br />

zadataka upravljanja vodama. Agencija za vodno podruje rijeke Save, na podruju<br />

Tuzlanskog kantona zadužena je za rijeku Spreu nizvodno od HA Modrac u Lukavcu i rijeku<br />

Tinju u Srebreniku.<br />

Na osnovu navedenog Zakona donesena je Uredba o vrstama i sadržajima planova<br />

zaštite od štetnog djelovanja voda. Navedenom Uredbom utvrene su vrste, sadržaj i nain<br />

izrade, postupak usaglašavanja, donošenja, ažuriranja i uvanja planova zaštite od štetnog<br />

djelovanja voda u Federaciji BiH.<br />

To podrazumijeva donošenje na razini Federacije i svih kantona:<br />

- planova upravljanja poplavnim rizikom i<br />

- planova aktivne odbrane od poplava i leda.<br />

Za planove upravljanja poplavnim rizikom, ostavljen je rok od osam godina za njihovo<br />

donošenje što samo po sebi govori o ozbiljnosti utvrene zakonske obaveze.<br />

Uredbom je utvreno da navedene planove na razini Federacije BiH donosi federalni<br />

ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva a na razini kantona kantonalni ministri<br />

nadležni za vode.<br />

Navedenim planovima je utvren sadržaj i nain postupanja i provoenja mjera<br />

aktivne odbrane od poplava i otklanjanja posljedica poplava.<br />

Donesen je Federalni operativni plan odbrane od poplava i veina kantonalnih planova<br />

ali njihova primjena i utvrivanje nadležnosti izmeu navedenih agencija, ministarstava i<br />

civilne zaštite još uvijek nije dogovorena.<br />

Finansijska situacija u Federaciji BiH ne obeava da e se u skoro vrijeme moi<br />

pristupiti kvalitetnoj regulaciji vodotoka koji izazivaju poplave (produbljivanje i ispravljanje<br />

korita, izrada sigurnosnih nasipa itd.) i otklanjanju veeg dijela opasnosti od poplava.<br />

Takoer, objekti napravljeni u plavnom podruju vodotoka za koje su vlasnici izvršili<br />

legalizaciju ostaju kao trajan problem.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!