PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA

These accidents have shown a numerous weaknesses, from the poor performance of
municipal authorities that allowing construction of these facilities, non-functional system of
flood control to personnel inadequacy and poor equipment of protection and rescue system.
The scale of the accident and the amount of incurred damage seek undertaking of measures
that will resolve identified weaknesses, improve the quality of the response to the accidents
and improve the existing system of protection and rescue.
Keywords: threat, natural disasters, technical and technological disasters, floods, landslides,
disaster, civil defense, protection and rescue system, administration, management, civil
defense headquarters, command, protection and rescue measures, civil protection forces,
damages.
1. UVOD
Zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih
nesrea („Službene novine Federacije BiH“, broj: 39/03, 22/06 i 43/10)(u daljem tekstu:
Zakon o zaštiti i spašavanju) utvrene su tri grupe nesrea koje mogu ugroziti ljude i njihovu
imovinu.
Prema Zakonu o zaštiti i spašavanju na podruju Federacije BiH mogu se dogoditi:
- prirodne nepogode pod kojima se podrazumijevaju dogaaji koji su prouzroeni
djelovanjem prirodne sile na koje ljudski faktor ne može uticati poput: potresa,
poplave, visokog snijega i snježnih nanosa, olujnih ili orkanskih vjetrova, tua,
proloma oblaka, klizišta, suše, hladnoe, te masovne pojave ljudskih, životinjskih i
biljnih bolesti,
- tehniko – tehnološke nesree koje podrazumijevaju dogaaje koji su izmakli nadzoru
pri obavljanju odreene djelatnosti ili upravljanja odreenim sredstvima za rad i rad s
opasnim tvarima, naftom i njenim preraevinama i energetskim plinovima tijekom
njihove proizvodnje, prerade, upotrebe, skladištenja, pretovara, prijevoza ili
uklanjanja, ije posljedice ugrožavaju ljude i materijalna dobra i
- druge nesree koje podrazumijevaju velike nesree u cestovnom, željeznikom,
zranom ili pomorskom prometu, požar, rudarske nesree, rušenje brana, atomske,
nuklearne ili druge nesree koje uzrokuje ovjek svojim djelovanjem, rat, izvanredno
stanje ili drugi oblici masovnog stradanja ljudi i uništavanja materijalnih dobara.
Zbog ugrožavanja ljudi, životinjskog i biljnog svijeta i velike materijalne štete u
svakoj državi je izgraen odgovarajui sistem zaštite i spašavanja. Tako je i u Bosni i
Hercegovini. Zbog specifinog politikog ureenja taj sistem je veoma složen i nije efikasan
na državnoj razini. Operativni sistemi su izgraeni u Federacije BiH, Republici Srpskoj i
Brko Distriktu i oni se veoma malo razlikuju.
Postojei zakonski propisi koji ureuju navedena tri sistema, omoguavaju izgradnju
kvalitetnog i efikasnog sistema zaštite i spašavanja u navedenim dijelovima Bosne i
Hercegovine. Navedeni sistemi mogu blagovremeno i kvalitetno odgovoriti na opasnosti koje
mogu dovesti do prirodne ili neke druge nesree i osigurati brz i efikasan odgovor snaga i
sredstava civilne zaštite za vrijeme trajanja nesree i pružiti odgovarajuu pomo u
otklanjanju poslijedica navedene nesree.
Na razini države je sistem zaštite i spašavanja ureen Okvirnim zakonom o zaštiti i
spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesrea u Bosni i Hercegovini
(„Službeni glasnik BiH“, broj: 50/08)(u daljem tekstu: Okvirni zakon).