PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA

iznosila oko sto miliona konvertibilnih maraka 2 . Privrednici i nevladin sektor takoe istuu i
to putem medija da nema prevencija od poplava, jer navodno vlast odnosno Država i njene
institucije nisu uinile dovoljno u provoenju preventivnih mjera, a što i te kako ima za
posljedicu plavljenje naselja, objekata i poljoprivrednog zemljišta.
Prema mnogobrojnim istraživanjima strunjaka i studije 3 ukazuju da su aktivnosti na
rekonstrukciji i održavanju postojeih i izgradnji novih zaštitnih objekata nedovoljni, ali da je
primijetna i stagnacija. Strunjaci smatraju da poplave kao prirodni fenomen nije mogue
sprijeiti ali poduzimanjem preventivnih mjera može se sprijeiti štetno djelovanje voda. 4
Kada govorimo o procjeni ugroženosti, 5 onda sa sigurnošu možemo zakljuiti da je skoro pa
itava Federacija BiH podložna iznenadnim bujinim poplavama koje stvaraju velike štete.
Samim programom zaštite 6 odreeno je da preventivne mjere zaštite od prirodnih i drugih
nesrea, pa tako i od poplava imaju prednost nad svim oblicima planirane zaštite. Gledajui sa
aspekta nadležnosti, više je nego jasno da planiranje i provoenje prevencija u zaštiti od
poplava spada u nadležnost više nivoa vlasti.
2. Uloga i nadležnost institucija
2.1. Federalno Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ovo ministarstvo je nadležno za izradu i predlaganje svih propisa iz ove oblasti kao i
donošenje podzakonskih akata. Ono vrši upravne, strune i druge poslove u oblasti
vodoprivrede, a dužnost ministrar je da organizuje i osigurava efikasno obavljanje svih
poslova u oblasti vodoprivrede. Takoe ovo Ministarstvo pored svih obaveza vrši upravni
nadzor nad provoenjem zakona o vodama i podzakonskih akata kao i upravni nadzor nad
radom Agencija za vodna podruja. Osim toga Ministarstvo je takoe u obavezi da daje
saglasnost na Statut, planove i izvještaje Agencija za vodna podruja te je takoe u obavezi da
ima svoga predstavnika u upravnim odborima Agencija.
2.2. Agencija za vodna podruja
Kada govorimo uopšteno o provoenju zadataka vezano za upravljanja vodama na nivou
Federacije, onda je neophodno naglasiti da je to u nadležnosti Agencije za vodna podruja, a
ta agencija se sastoji:
a. Agencije za vodno podruje rijeke Save
b. Agencije za vodno podruje Jadranskog mora 7
Ove Agencije su iskljuivo nadležne za površinske vode i to I kategorije kao i za planiranje i
provoenje mjera kako na izgraivanju zaštitnih vodnih objekata, tako i na provoenju mjera
na ve izgraenim zaštitnim vodnim objektima u vlasništvu i od znaaja za Federaciju, i to
sve u svrhu zaštite od poplava. Agencije ove mjere sve provode u cilju zaštite od štetnog
djelovanja od voda, a te mjere se sastoje od graenja i održavanja zaštitnih vodnih objekata.
Osim ovih naprijed nabrojanih mjera Agencije imaju obavezu i zadatak da uspostave
informacioni sistem voda za podruja za koja su nadležna.
2 Informacija Federalne uprave civilne zaštite o poplavama na podruju FBiH za 2010 godinu.
3 Izjave strunjaka u medijima.
4 Prema procjenama i izjavama strunjaka.
5 Procjenu ugroženosti FBiH od prirodnih i drugih nesrea su izradile mnoge organizacije koje se time bave a
donijela je Vlada 2005 godine.
6 Ovaj program zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea u FBiH za period
2007-2011 godine je usvojio Parlament FBiH.
7 Agencija za vodno podruje rijeke Save (sa sjedištem u Sarajevu) i vodno podruje Jadranskog mora, (sa
sjedištem u Mostaru).