PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA

high, and the contrast of atmospheric precipitation extremely small or non-existent. One
solution for venting the damage from the fire insurance forest fires.
Depending on the subject of insurance and risks that could cause damage, can take
various types of preventive measures at different levels, including levels: the insured (the
property owner), an insurer (insurance companies) and at the state level and Entities its
institutions.
Determination of the amount of damage to forests from fire is extremely important and
subtle process, which depends on a number of parameters, such as the type, extent and
location of damage, the accompanying consequences, both in the forest itself and in relation
to other resources and economic fields.
The aim of this study was to evaluate the ability prevent the negative by forest owners
(either natural or legal persons as insured) large and sometimes catastrophic risks and damage
caused by fires in large areas of forests, the use of preventive and ensuring forest, in order to
reduce the economic and then and environmental (dominant) damage.
Key words: forest fires, forest insurance, prevention, rehabilitation damage
1. UVOD
Jedna od osnovnih pretpostavki privrednog napretka i blagostanja jedne zemlje jeste
održivo upravljanje i korišenje njenih prirodnih resursa, ukljuujui i šume. Ustavom Bosne i
Hercegovine, regulisano je da su entiteti nadležni za sektor šumarstva, kao i za oblasti koje se
tiu zaštite prirodne i životne sredine. Prema Zakonu o šumama Republike Srpske (2008,
2013), šume i šumsko zemljište su prirodna dobra od opšteg interesa i uživaju posebnu brigu i
zaštitu Republike Srpske. Ako su u svojini Republike Srpske, šume i šumsko zemljište ne
mogu se otuivati, osim u sluajevima komasacije i sluajevima utvrenim Zakonom o
šumama.
Šumama i šumskim zemljištem u svojini Reublike Srpske (državne šume) upravlja i
gazduje Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. Dio djelatnosti od opšteg
interesa u oblasti šumarstva, te dio poslova gazdovanja šumama i šumskim zemljištem u
svojini Republike Srpske, kao i struno-tehnike poslove u šumama u privatnoj svojini,
obavlja Javno preduzee šumarstva „Šume Republike Srpske“ a.d., iji je osniva Vlada.
Zakon o šumama i Strategija razvoja šumarstva Republike Srpske utvruju osnove za
voenje politike upravljanja i gazdovanja šumama u Republici Srpskoj. Prema tim
dokumentima, ukupna površina šuma u svojini Republike Srpske ne može se smanjivati, osim
u posebnim sluajevima krenja šuma i trajne promjene namjene šumskog zemljišta (kada je
to predvieno programima gazdovanja šumama ili na osnovu akta nadležnog organa o
utvrivanju opšteg interesa, pri izgradnji elektro i PTT vodova, radi izgradnje objekata za
zaštitu ljudi i materijalnih dobara od elementarnih nepogoda i odbrane zemlje, te u postupku
komasacije).
2. ŠUMSKI POŽARI I NJIHOVO DEJSTVO NA ŠUME
Pod katastrofalnim rizicima se podrazumijevaju dogaaji velikih pustošenja i razaranja
usled iznenadnih djelovanja elementarnih nepogoda, odnosno prirodnih nepogoda u koje
spadaju i požari. Ispoljavanje katastrofalnih rizika podrazumijeva ugrožavanje objekata i
ljudi, uništenje infrastrukture, te izostanak prihoda usled prekida rada industrije i pojedinaca.
Znaajan rizik od elementarnih nepogoda u Republici Srpskoj predstavljaju šumski
požari, koji se naroito javljaju u sušnom periodu u godini, kada su ljetne temperature
vazduha veoma visoke, a nasuprot tome atmosferske padavine izuzetno male, ili padavina
uopšte nema. Sam „požar“ prestavlja proces nekontrolisanog sagorijevanja gorive materije