PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA

Zbornik2015-I Zbornik2015-I

15.12.2015 Views

sredine; 2) Zakon o zaštiti vazduha 5 koji ureuje zaštitu vazduha od zagaivanja radi zaštite zdravlja ljudi, klime i životne sredine od štetnog uticaja zagaenog vazduha, 3.) Zakon o upravljanju otpadom koji ureuje kategorije otpada, upravljanje otpadom radi podsticanja i obezbjeivanje spreavanja nastajanja otpada, prerada otpada i 4) Zakon o Fondu za zaštitu životne sredine 6 iji je zadatak prikupljanje i distribucija finansijskih sredstava za zaštitu životne sredine na podruju RS; 5)Zakon o komunalnim djelatnostima koji su ureene komunalne djelatnosti od posebnog javnog interesa 6) Zakon o nacionalnim parkovima kojim su ureena pitanja od znaaja za zaštitu, razvoj,unapreenje, upravljanje, finansiranje i održivo korišenje nacionalnih parkova na teritoriji Republike Srpske; 7.) Zakon o vodama kojima su ureena pitanja integralnog upravljanja vodama unutar teritorije Republike Srpske; 7 8). Zakon o ureenju prostora i graenju 8 koji ureuju osnove organizacije, planiranja i ureenja prostora, lokacijske uslove, odobravanje graenja i sl.; sredine; 9). Zakon o rudarstvu Republike Srpske 9 koji ureuju uslove i nain eksploatacije rudnog bogatstva u zemlji i na njenoj površini, rijenom i jezerskom dnu ili ispod njega i druga pitanja koja se odnose na korišenje mineralnih sirovina na teritoriji RS a uzimajui u obzir zaštitu životne sredine i održivi razvoj; 10). Zakon o nafti i derivatima nafte i Zakon o cjevovodnom transprotu gasovitih i tenih ugljovodonika i distribuciji gasovitih ugljovodonika 10 koji ureuju djelatnosti u oblasti nafte i derivata nafte i transporta i distribucije gasovitih i tenih ugljovodonika, uslove za sigurno snabdijevanje i transport, graenje, korišenje i održavanje energetske objekte u skladu sa propisima u oblasti zaštite životne sredine. 2.2. Federacija BiH Prema Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine (Federacija BiH), glava III, lan 2. alineja c., politika zaštite ovjekove okoline je u zajednikoj nadležnosti izmeu Federacije Bosne i Hercegovine i kantona. Poznata je injenica da Federacija BiH ima 10 kantona. U Ustavu Federacije BiH ne postoji eksplicitna odredba koja definiše nadležnost za održivi razvoj, ve se kao relevantno u glavi III, lan 1.alineje d. i i., kao iskljuiva nadležnost FBiH navodi utvrivanje ekonomske i Energetske politike. U FBiH kao krovni zakon za zaštitu okoliša (lex generalis) donesen je Zakon o zaštiti okoliša FBiH 11 , prema kojem su doneseni sljedei posebni (lex specialis) zakoni: 1)Zakon o zaštiti prirode 12 2) Zakon o zaštiti zraka 13 3)Zakon o Fondu za zaštitu okoliša FbiH 14 i drugi zakoni koji ulaze i oblast životne sredine kao i okoliša. Pitanje zaštite 5 Službeni glasnik RS“, broj. 124/11 6 Službeni glasnik RS“, broj. 53/02, 65/ 08, Službeni glasnik RS“, broj. 51/02, 53/07 7 „Službeni glasnik RS“, broj. 124/11 „Službeni glasnik RS“, broj. 75/11 „Službeni glasnik RS“, broj. 50/06 8 Službeni glasnik RS“, broj. 55/10 9 Službeni glasnik RS“, broj 49/09 10 „Službeni glasnik RS“, broj 36/09 i „Službeni glasnik RS“, broj 52/12 11 „Službene novine BiH“ br. 33/ 03 i 38/09 12 Službene novine FBiH“ br. 33/03 13 Službene novine FBiH“ br. 33/03 i 04/10 14 Službene novine FBiH“ br. 33/03 i 72/09

voda je obuhvaeno Zakonom o vodama 15 , koji je u nadležnosti Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, a Federalno ministarstvo okoliša i turizma ima odgovarajue povezane nadležnosti prema ovom Zakonu. Slini zakoni postoje i u kantonima Federacije Bosne i Hercegovine. Treba istai da odreeni relevantni zakoni koji postoje u Republici Srpskoj postoje i u Federaciji Bosne i Hercegovine a koje ovom prilikom nismo spomenuli kako bismo izbjegli ponavlajnje istovjetnih zakonskih propisa i relevantne zakonske regulative.. 2.3 Brko distrikt BiH lanom 8. Statuta Brko distrikta BiH 16 definisana je nadležnost Brko distrikta BiH za oblast zaštite životne sredine. Za podruje Brko distrikta Bosne i Hercegovine na snazi je: Zakon o zaštiti životne sredine Brko distrikta BiH 17 koji je osnovni zakon u ovoj oblasti i osnova je za donošenje drugih propisa koji se odnose na zaštitu životne sredine. Zakon je prvi put donesen 2004.godine (imao je 3 izmjene i dopune). Ovim Zakonom ureuje se zaštita životne sredine radi njenog ouvanja, smanjivanja rizika za život i zdravlje ljudi, te osiguravanja i poboljšavanja kvaliteta života, zaštita svih elemenata životne sredine, informisanje i pristup informacijama u oblasti zaštite životne sredine, planiranje i zaštita životne sredine, strateška procjena uticaja i procjena uticaja na životnu sredinu, postupak izdavanja ekoloških dozvola i spreavanja nesrea velikih razmjera, sistem eko-oznaavanja i upravljanje zaštitom životne sredine, finansiranje aktivnosti u vezi sa životnom sredinom, odgovornost za štetu nanesenu životnoj sredini, kao i prava i obaveze pravnih i fizikih lica koja obavljaju djelatnosti utvrene ovim zakonom. U Brko distriktu BiH doneseni su zakoni i sledei zakoni : 1) Zakon o zaštiti vazduha Brko distrikta BiH 2)Zakon o zaštiti prirode Brko distrikta BiH 18 3) Zakon o zaštiti voda Brko distrikta BiH 19 4) Zakon o prostornom ureenju i graenju Brko distrikta BiH 20 5) Zakon o komunalnim djelatnostima Brko distrikta BiH 21 6) Zakon o šumama Brko distrikta BiH 22 7) Zakon o turistikoj djelatnosti Brko distrikta BiH 23 8)Zakon o poljoprivrednom zemljištu Brko distrikta BiH. 24 3. Osnovni principi(naela) koji su osnova propisa u oblasti životne sredine/okoliša Glavni principi koji su osnova propisa u oblasti okoliša definisani su u entitetskim zakonima o zaštiti okoliša i u zakonima Brko distrikta Bosne i Hercegovine, kako slijedi: a) Naelo održivog razvoja b) Naelo predostrožnosti i prevencije c) Naelo zamjene d) Naelo integracije e) Naelo saradnje i podjele odgovornosti f) Ueše javnosti i pristup 15 Službeni list BiH“ br. 70/06 16 „Službeni glasnik BD BiH“, broj:17/08 i 39/02 17 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 24/04, 19/07,¸1/05 i 9/09 18 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 24/04, 19/07,¸1/05 i 9/09 19 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 25/04,,¸1/05 i 19/07 20 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 29/08, 21 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 30/40,,¸24/07 i 09/13 22 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 14/10 23 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 03/06 i 19/07 24 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 32/04,20/06,10/07 i 19/07

voda je obuhvaeno Zakonom o vodama 15 , koji je u nadležnosti Federalnog ministarstva<br />

poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, a Federalno ministarstvo okoliša i<br />

turizma ima odgovarajue povezane nadležnosti prema ovom Zakonu. Slini zakoni postoje i<br />

u kantonima Federacije Bosne i Hercegovine. Treba istai da odreeni relevantni zakoni koji<br />

postoje u Republici Srpskoj postoje i u Federaciji Bosne i Hercegovine a koje ovom prilikom<br />

nismo spomenuli kako bismo izbjegli ponavlajnje istovjetnih zakonskih propisa i relevantne<br />

zakonske regulative..<br />

2.3 Brko distrikt BiH<br />

lanom 8. Statuta Brko distrikta BiH 16 definisana je nadležnost Brko distrikta BiH<br />

za oblast zaštite životne sredine. Za podruje Brko distrikta Bosne i Hercegovine na snazi<br />

je: Zakon o zaštiti životne sredine Brko distrikta BiH 17 koji je osnovni zakon u ovoj oblasti<br />

i osnova je za donošenje drugih propisa koji se odnose na zaštitu životne sredine. Zakon je<br />

prvi put donesen 2004.godine (imao je 3 izmjene i dopune).<br />

Ovim Zakonom ureuje se zaštita životne sredine radi njenog ouvanja, smanjivanja rizika za<br />

život i zdravlje ljudi, te osiguravanja i poboljšavanja kvaliteta života, zaštita svih elemenata<br />

životne sredine, informisanje i pristup informacijama u oblasti zaštite životne sredine,<br />

planiranje i zaštita životne sredine, strateška procjena uticaja i procjena uticaja na životnu<br />

sredinu, postupak izdavanja ekoloških dozvola i spreavanja nesrea velikih razmjera, sistem<br />

eko-oznaavanja i upravljanje zaštitom životne sredine, finansiranje aktivnosti u vezi sa<br />

životnom sredinom, odgovornost za štetu nanesenu životnoj sredini, kao i prava i obaveze<br />

pravnih i fizikih lica koja obavljaju djelatnosti utvrene ovim zakonom.<br />

U Brko distriktu BiH doneseni su zakoni i sledei zakoni : 1) Zakon o zaštiti vazduha Brko<br />

distrikta BiH 2)Zakon o zaštiti prirode Brko distrikta BiH 18 3) Zakon o zaštiti voda Brko<br />

distrikta BiH 19 4) Zakon o prostornom ureenju i graenju Brko distrikta BiH 20 5) Zakon o<br />

komunalnim djelatnostima Brko distrikta BiH 21 6) Zakon o šumama Brko distrikta BiH 22 7)<br />

Zakon o turistikoj djelatnosti Brko distrikta BiH 23 8)Zakon o poljoprivrednom zemljištu<br />

Brko distrikta BiH. 24<br />

3. Osnovni principi(naela) koji su osnova propisa u oblasti životne<br />

sredine/okoliša<br />

Glavni principi koji su osnova propisa u oblasti okoliša definisani su u entitetskim<br />

zakonima o zaštiti okoliša i u zakonima Brko distrikta Bosne i Hercegovine, kako slijedi: a)<br />

Naelo održivog razvoja b) Naelo predostrožnosti i prevencije c) Naelo zamjene d) Naelo<br />

integracije e) Naelo saradnje i podjele odgovornosti f) Ueše javnosti i pristup<br />

15 Službeni list BiH“ br. 70/06<br />

16 „Službeni glasnik BD BiH“, broj:17/08 i 39/02<br />

17 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 24/04, 19/07,¸1/05 i 9/09<br />

18 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 24/04, 19/07,¸1/05 i 9/09<br />

19 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 25/04,,¸1/05 i 19/07<br />

20 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 29/08,<br />

21 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 30/40,,¸24/07 i 09/13<br />

22 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 14/10<br />

23 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 03/06 i 19/07<br />

24 Službeni glasnik BD BiH“, broj: 32/04,20/06,10/07 i 19/07

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!