PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA

strateška cilja iz Hjogo okvira za akciju, i to: 1) integrisanje aktivnosti za smanjenje rizika od
katastrofa u održivim politikama za razvoj i planiranje; 2) razvoj i jaanje institucija,
mehanizama i kapaciteta za izgradnju odgovarajueg otpora nepogodama, i 3) inkorporisanje
pristupa za smanjenje rizika u hitnim sluajevima za spremnost, odgovor i oporavak.
3. Uloga Evropske unije
Evropska unija preduzima znaajne mere za prevenciju i rešavanje prirodnih i tehnikotehnoloških
katastrofa, kao i za regulisanje klimatskih promena, pri emu sarauje sa skoro
svim državama izvan Unije.
Unija znaajnu pažnju posveuje podsticanju saradnje izmeu zemalja-lanica
poboljšanjem efektivnosti sistema spreavanja i zaštite od prirodnih nepogoda i nepogoda
izazvanih ljudskim faktorom. Unija je uspostavila sistem civilne zaštite odlukama Saveta EU
iz 2001. i 2007. godine. Tim odlukama uspostavljen je Mehanizam civilne zaštite, koji ima za
cilj da olakša saradnju u intervencijama pomoi civilne zaštite u hitnim sluajevima, kada
pripremljenost zemlje pogoene katastrofom nije dovoljna za adekvatnu reakciju usled
nedovoljno dostupnih resursa. U lanu 10. navedene odluke predvia se da je Mehanizam
otvoren za ueše država kandidata. Mehanizam ima veliki broj institucionalnih instrumenata
namenjenih olakšavanju spremnosti za efikasan odgovor na katastrofe na nivou Unije.
Evropski parlament i Savet Evropske unije usvojili su 2007. godine Direktivu o proceni
i upravljanju rizicima od poplava (2007/60/EC).
Evropska unija osnovala je Kancelariju za humanitarnu pomo EU (ECHO).
Kancelarija raspolaže znatnim finansijskim sredstvima, koja su namenjena za spasavanje i
održavanje života ljudi, smanjenje stradanja i zaštitu integriteta i digniteta žrtava. Ona
obezbeuje stvari koje su neophodne stanovništvu pogoenom katastrofom, kao što su hrana,
lekovi, medicinska oprema, sistemi za preišavanje vode, šatori, ebad i sl.
4. Uloga Meunarodne federacije Crvenog krsta i Crvenog polumeseca
Meunarodna federacija Crvenog krsta i Crvenog polumeseca (The International
Federation of Red Cross and Red Crescent Societies – IFRC) je najvea humanitarna
organizacijom na svetu. Osnovale su je, po završetku Prvog svetskog rata – Velika Britanija,
Francuska, Italija, Japan i SAD u Parizu, 1919. godine. Ona pruža pomo bez diskriminacije u
odnosu na nacionalnost, rasu, religiju, klasu ili politiku pripadnost. Sekretarijat ove
organizacije ima sedište u Ženevi. Cilj Federacije je da zaštiti ljude i da smanji njihovo
stradanje, a zadatak – da sprovodi humanitarne akcije da bi se pomoglo žrtvama katastrofa.
Njen rad zasniva se na: 1) promovisanju ljudskih vrednosti; 2) odgovoru na katastrofe; 3)
prevenciji od katastrofa, i 4) zdravstvenoj i društvenoj brigi o stanovništvu.
Federacija je 1985. godine osnovala Fond hitne pomoi (DREF, Disaster Relief
Emergancy Fund), da bi se osigurala finansijska sredstva koja su neophodna za hitno i
efikasno rešavanje posledica od novonastalih katastrofa. Finansijska sredstva odobravaju se
po posebnom postupku za svaki sluaj, a u zavisnosti od prirode sluaja.
Meunarodna federacija Crvenog krsta i Crvenog polumeseca izradila je Uputstvo o
uešu subjekata na ublažavanju posledica katastrofa i regulisanju meunarodne pomoi kada
do katastrofa doe. Uputstvom se regulišu pitanja koja otežavaju pravovremeno dostavljanje
pomoi pogoenom stanovništvu. Ta pitanja se odnose na prevazilaženje problema koji