PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA
Zbornik2015-I Zbornik2015-I
Doc.dr. Bajro Imširovi Služba za civilnu zaštitu opine Srebrenik ABSTRACT PLANIRANJE REDUKCIJE RIZIKA OD POPLAVA Poplave su svuda u svijetu, pa tako i u Bosni i Hercegovini sve uestalije, intenzivnije i opasnije. Ne mogu se sprijeiti, ali se preduzimanjem djelotvornih preventivnih i operativnih mjera njihove štetne posljedice mogu znaajno ublažiti. Rukovoenjem dovodimo u skladan odnos organizaciju s ciljem provoenja politike, ciljeva i zadataka koje organi upravljanja postavljaju pred menadžment organizacije. Planiranje je procesna funkcija rukovoenja i predstavlja najbitniji zadatak managera (menadžera) u oblikovanju okruženja, tj. organizacije kako bi djelovanje pojedinaca koji rade zajedniki u skupinama bilo uinkovito. Planiranjem se premošuje jaz izmeu onoga gdje smo sada i onoga gdje želimo ii.Prevencija od poplava je od strateškog znaaja za svaku državu, a štete koje nastaju uslijed poplava daju posebnu dimenziju ozbiljnosti pristupa u provoenju preventivnih mjera u zaštiti od poplava. I pored injenice da ve duži vremenski period postoje izgraeni nasipi, da su regulisana korita brojnih vodotoka, kao i da postojee akumulacije i retenzije u veoj ili manjoj mjeri uestvuju u zaštiti,sadašnje aktivnosti u prevenciji od poplava u Federaciji BiH su nedovoljne da bi znaajnije uticale na smanjenje štetnih posljedica. Planiranje s ciljem redukcije rizika od poplava je veoma složen i zahtjevan proces koji zahtijeva sinergiju svih faktora koji se bave upravljanjem vodama, zaštitom i spašavanjem bez obzira na nivo vlasti. Meutim, i pored injenice da je donešena legislativa koja ureuje oblast zaštite od poplava sveobuvatna, dogaaju se poplave koje svake godine nanose ogromne gubitke u materijalnim dobrima ali i ljudskim životima. Odgovori nadležnih da nema dovoljno sredstava za uinkovitu odbranu od polava ne mogu služiti kao opravdanje za uinjene propuste u planiranju . Doneseni planovi su parciijalni i neusaglašeni a najveim dijelom neprovodivi u praksi. Konstantno prebacivanje odgovornosti sa organa na organ ne vodi rješavanju problema, a to je da se rizik od poplave reducira na najmanju moguu mjeru. Ovaj rad ima za cilj da ukaže na postojea zakonska rješenja koja reguliraju prevenciju odbrane od poplave eventualne nedostatke a samim time i na potrebu preispitivanja donesene legislative s ciljem otklanjanja nedoumica u nadležnostima izmeu pojedinih organa s ciljem redukcije rizika od poplava. Pojmovi: redukcija rizika, poplava, planiranje
ABSTRACT Floods are everywhere in the world, and in Bosnia and Herzegovina are more frequent, more intense and more dangerous. They can not be prevented, but by taking effective preventive and operational measures their adverse consequences can be significantly mitigated. Management of bringing in a harmonious relationship with the organization to enforce the policy, objectives and tasks that the Managing Authorities set in fornt management organization. The planning process is a function of command and is the most important task managers in shaping the environment, ie. The organization to the activity of individuals who work together in groups effectively. Planning is important bridge to the gap between where we are now and where we want to go. Prevention floosd is of strategic importance for each country, and the damage caused by flood gives a special dimension to the seriousness of approach in the implementation of preventive measures to protect against floods. Despite the fact that for a long time are constructed levels that are regulated trough numerous watercourses, as well as to existing reservoirs and surface storage to a greater or lesser extent, involved in the protection, current activities in the prevention of floods in the Federation are insufficient to significantly affect the reduction of harmful consequences. Planning with the aim of reduction of flood risk is a complex and demanding process that requires the synergy of all the factors that deal with water management, protection and rescue regardless of the level of government. However, despite the fact that the new legislation which governs the area of flood-reaching, floods occur every year causing huge losses in material goods but also human lives. Reply from resposible and competent body that there is no sufficient funds for the effective defense of floods can not serve as justification for omissions in the planning. Plans in the parciijalni and conflicting and largely unenforceable in practice. Constantly shifting responsibility with authority on other institutions of authorities do not solve the problem, and that is that the risk of flooding is reduced to a minimum. This paper aims to show the existing legal provisions governing the prevention of flood defense possible shortcomings and therefore the need to review legislation enacted to address concerns of competences between individual authorities with a view to the reduction of flood risk. The terms: reduction of risk, flood, planning.
- Page 66 and 67: 4. Elementi modela sistema zaštite
- Page 68 and 69: Tabela 1. Velike katastrofe u svetu
- Page 70 and 71: spreavanju prirodnih nepogoda, kata
- Page 72 and 73: Zoran Miloševi Fakultet politikih
- Page 74 and 75: 2010. godine poginuo je presednik P
- Page 76 and 77: STATISTIKA VEIH AVIO-KATASTROFA U C
- Page 78 and 79: 2004 28 431 2005 36 1062 2006 27 88
- Page 80 and 81: Ni najvee avionske katastrofe nisu
- Page 82 and 83: Uvod U posljednje vrijeme svjedoci
- Page 84 and 85: - pojaano dejstvo vjetra i nagla pr
- Page 86 and 87: Na slikama od 1 do 7 , prikazane su
- Page 88 and 89: Tabela 1. Preliminarne procjene št
- Page 90 and 91: Prof. dr Faruk Sinanovi UTICAJ PR
- Page 92 and 93: koordinirajuu ulogu izmeu entitetsk
- Page 94 and 95: Tehniko-tehnološke nesree podrazum
- Page 96 and 97: Ovako ustrojena i organizirana zaš
- Page 98 and 99: osnovne obaveze poslodavca vezane s
- Page 100 and 101: Poslovi zaštite i spašvanju ljudi
- Page 102 and 103: Prof. dr Boris Krivokapi 1 ŽIVOTN
- Page 104 and 105: Ovako shvaene, katastrofe se povrem
- Page 106 and 107: Premda u ovom trenutku izgleda da s
- Page 108 and 109: 1984) zakljueno više od 3.600 meun
- Page 110 and 111: znaajno smanjenje broja gladnih. 38
- Page 112 and 113: 5.Epidemije Jedan od uslova života
- Page 114 and 115: - izazivanju i širenju radijacije;
- Page 118 and 119: 1. Uvod Upravljanje rizicima od pop
- Page 120 and 121: - preduzimanje mjera u cilju spreav
- Page 122 and 123: uklanjanjem posljedica njenog štet
- Page 124 and 125: Na prijedlog federalnog ministra, V
- Page 126 and 127: esursa na ovaj nain omogui, u posto
- Page 128 and 129: pravna lica i jedinice civilne zaš
- Page 130 and 131: Gligorije Perovi Profesor, doktor,
- Page 132 and 133: Znaaj topografskih karata i planova
- Page 134 and 135: Inženjer geodezije, po obrazovanju
- Page 136 and 137: Proraun pozicije Rastojanje - Ugao
- Page 138 and 139: . Ravni signali (Flat targets) Leic
- Page 140 and 141: UTVRIVANJE UZROKA OTKIDANJA I KLIZA
- Page 142 and 143: Vrijednosti fiziko-mehanikih svojst
- Page 144 and 145: Bušotina B-3 je izvedena u nožici
- Page 146 and 147: 4. PRORAUN DOZVOLJENOG OPTEREENJA T
- Page 148 and 149: - stanje podzemne vode, prvenstveno
- Page 150 and 151: Water table Nr. Layer Vertices.....
- Page 152 and 153: 7. ZAKLJUAK Saglasno rezultatima is
- Page 154 and 155: Doc. dr Miroslav Baljak 1 KLIZIŠT
- Page 156 and 157: 1. Karakteristike i klasifikacija k
- Page 158 and 159: - fiziko i hemijsko raspadanje, - e
- Page 160 and 161: Klizanje usled presecanja kontakta
- Page 162 and 163: U normalnim uslovima, prilikom izra
- Page 164 and 165: Zakljuak Svakodnevno se sreemo sa v
Doc.dr. Bajro Imširovi<br />
Služba za civilnu zaštitu opine Srebrenik<br />
<br />
ABSTRACT<br />
PLANIRANJE REDUKCIJE RIZIKA OD POPLAVA<br />
Poplave su svuda u svijetu, pa tako i u Bosni i Hercegovini sve uestalije, intenzivnije i<br />
opasnije. Ne mogu se sprijeiti, ali se preduzimanjem djelotvornih preventivnih i operativnih<br />
mjera njihove štetne posljedice mogu znaajno ublažiti. Rukovoenjem dovodimo u skladan<br />
odnos organizaciju s ciljem provoenja politike, ciljeva i zadataka koje organi upravljanja<br />
postavljaju pred menadžment organizacije. Planiranje je procesna funkcija rukovoenja i<br />
predstavlja najbitniji zadatak managera (menadžera) u oblikovanju okruženja, tj. organizacije<br />
kako bi djelovanje pojedinaca koji rade zajedniki u skupinama bilo uinkovito. Planiranjem<br />
se premošuje jaz izmeu onoga gdje smo sada i onoga gdje želimo ii.Prevencija od poplava<br />
je od strateškog znaaja za svaku državu, a štete koje nastaju uslijed poplava daju posebnu<br />
dimenziju ozbiljnosti pristupa u provoenju preventivnih mjera u zaštiti od poplava. I pored<br />
injenice da ve duži vremenski period postoje izgraeni nasipi, da su regulisana korita<br />
brojnih vodotoka, kao i da postojee akumulacije i retenzije u veoj ili manjoj mjeri uestvuju<br />
u zaštiti,sadašnje aktivnosti u prevenciji od poplava u Federaciji BiH su nedovoljne da bi<br />
znaajnije uticale na smanjenje štetnih posljedica. Planiranje s ciljem redukcije rizika od<br />
poplava je veoma složen i zahtjevan proces koji zahtijeva sinergiju svih faktora koji se bave<br />
upravljanjem vodama, zaštitom i spašavanjem bez obzira na nivo vlasti. Meutim, i pored<br />
injenice da je donešena legislativa koja ureuje oblast zaštite od poplava sveobuvatna,<br />
dogaaju se poplave koje svake godine nanose ogromne gubitke u materijalnim dobrima ali i<br />
ljudskim životima. Odgovori nadležnih da nema dovoljno sredstava za uinkovitu odbranu od<br />
polava ne mogu služiti kao opravdanje za uinjene propuste u planiranju . Doneseni planovi<br />
su parciijalni i neusaglašeni a najveim dijelom neprovodivi u praksi. Konstantno<br />
prebacivanje odgovornosti sa organa na organ ne vodi rješavanju problema, a to je da se rizik<br />
od poplave reducira na najmanju moguu mjeru. Ovaj rad ima za cilj da ukaže na postojea<br />
zakonska rješenja koja reguliraju prevenciju odbrane od poplave eventualne nedostatke a<br />
samim time i na potrebu preispitivanja donesene legislative s ciljem otklanjanja nedoumica u<br />
nadležnostima izmeu pojedinih organa s ciljem redukcije rizika od poplava.<br />
Pojmovi: redukcija rizika, poplava, planiranje