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1. INTRODUCCIÓN
En el año 2010, Europa se planteó la necesidad de enfrentarse a
una transformación general, tanto económica como social,
provocada en gran parte por la crisis económica. Por este motivo,
se publicó la Estrategia Europa 2020 que construye una visión
de la economía social de mercado de Europa para el siglo XXI
enfocada hacia tres prioridades. En primer lugar, plantea una
economía basada en el conocimiento y la innovación, en
segundo lugar, una economía que haga un uso más eficaz de
los recursos, que sea más verde y competitiva, y por último,
una economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión
social y territorial.
Estas tres prioridades de crecimiento se representan en unos
objetivos concretos y, para alcanzarlos, la Comisión Europea
propone siete iniciativas emblemáticas que permitan catalizar los
avances en cada uno de los ámbitos destacados. Entre dichas
iniciativas, la Agenda Digital para Europa, es el marco
estratégico en materia de Sociedad y Economía del Conocimiento,
y que busca avanzar hacia un uso intensivo de las TIC como factor
integrador de los ciudadanos y competitivo para las empresas.
En línea con la Agenda Digital para Europa, se aprobó en España
en febrero de 2013 la Agenda Digital para España, concebida
como una estrategia del Gobierno para desarrollar la economía y
la sociedad digital en España durante el periodo 2013-2015. En
este entorno, la Agenda Digital para España reconoce a las
Ciudades Inteligentes un importante papel incorporando el Plan
Nacional de Ciudades Inteligentes entre los planes específicos
elaborados para el desarrollo óptimo de ésta.
Para alcanzar los objetivos planteados de aumentar la aportación
de las TIC al PIB del sector industrial; mejorar la eficacia y
eficiencia de los servicios públicos; avanzar en la gobernanza de
las entidades locales; e impulsar la estandarización, regulación y
normativa en relación con las Ciudades Inteligentes, el Plan
Nacional de las Ciudades Inteligentes propone una batería de
actuaciones estructuradas en cinco ejes. El primero de ellos,
propone “facilitar a las ciudades el proceso de transformación
hacia una Ciudad Inteligente”, e incluye la realización del Libro
Blanco en materia de Ciudades Inteligentes, con el fin de
identificar y cuantificar el conjunto de problemas públicos a
resolver, la tipología de intervenciones necesarias y su métrica,
así como los instrumentos regulatorios y de planificación que se
requieren para su implementación.
Por ello, continuando en esta línea, la Secretaría de Estado de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI)
a través del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de
la Sociedad de la Información (ONTSI) se plantea la necesidad de
elaborar un estudio y guía metodológica sobre Ciudades
Inteligentes que es el objeto de este informe.
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