WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Recommendations

Info

78 Orzecznictwo TK w zakresie rozumienia zasady równości wynikającej z art. 32 ust. l Konstytucji oraz wymagań formalnych związanych z uzasadnieniem zarzutu naruszenia tej zasady przez przepis prawa, zostało dostatecznie precyzyjnie objaśnione (zob. podsumowująco wyrok TK z 30 września 2015 r., sygn. K 3/13, OTK ZU nr 8/A/2015, poz. 125). Wnioskodawca uznał wprawdzie, że przyznanie sędziom Trybunału w stanie spoczynku immunitetu prowadzi do naruszenia zasady równości, gdyż oznacza uprzywilejowanie tej grupy podmiotów. W żaden sposób nie wyjaśnił jednak, w obrębie jakiej klasy podmiotów doszło do niemającego podstaw konstytucyjnych uprzywilejowania sędziów Trybunału w stanie spoczynku przez objęcie ich ochroną immunitetową. Na podstawie uzasadnienia wniosku nie można też rozstrzygnąć, jakie podmioty wnioskodawca uznaje za podobne i tworzące - na potrzeby przeprowadzenia testu równości - klasę sytuację porównawczą. Nie jest jasne, czy wnioskodawca pragnie porównywać sędziów Trybunału w stanie spoczynku z sytuacją pozostałych sędziów w stanie spoczynku, czy sędziów Trybunału w stanie spoczynku z wszystkimi obywatelami lub z tymi podmiotami, którym przysługuje immunitet formalny. Wnioskodawca nie przedstawił ponadto żadnych argumentów uprawdopodabniających, że istniejące zróżnicowanie nie ma konstytucyjnego uzasadnienia. Z tego powodu zarzut naruszenia art. 32 ust. l Konstytucji nie został poparty stosownym uzasadnieniem, wymaganym przez art. 61 ust. l pkt 3 ustawy o TK. Po trzecie, zarzut wnioskodawcy koncentruje się na podważeniu objęcia sędziów Trybunału w stanie spoczynku immunitetem formalnym rozumianym jako niedopuszczalność pociągnięcia ich do odpowiedzialności karnej pozbawienia wolności. Gwarancje te zostały uregulowane w art. 24 ust. l i 2 ustawy o TK. Zarzuty oraz argumentacja wnioskodawcy nie odnoszą się w ogóle do tzw. przywileju nietykalności, który oznacza zakaz zatrzymania lub aresztowania sędziego, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku przestępstwa, co normuje art. 24 ust. 3 i 4 ustawy o TK. Wnioskodawca nie zakwestionował więc możliwości objęcia sędziego Trybunału w stanie spoczynku ochroną przed zatrzymaniem lub aresztowaniem poza sytuacjami ujęcia na gorącym uczynku i możliwości zażądania przez Prezesa Trybunału natychmiastowego zwolnienia zatrzymanego sędziego Trybunału. Trybunał stwierdził wobec tego, że wnioskodawca kieruje zarzut przeciwko treści normatywnej art. 24 ust. l i 2 w związku z art. 42 ust. l ustawy o TK. Nie podważa natomiast zastosowania do sędziów w stanie spoczynku uregulowania, o którym mowa w art. 24 ust. 3 i 4 ustawy o TK.
79 Mając powyższe na uwadze, Trybunał stwierdził, że merytorycznej kontroli mógł podlegać zarzut naruszenia art. 196 Konstytucji przez art. 24 ust. l i 2 w związku z art. 42 ust. l ustawy o TK. W pozostałym zakresie postępowanie zostało umorzone na podstawie art. l 04 ust. l pkt 2 ustawy o TK z uwagi na niedopuszczalność wydania wyroku. Na marginesie Trybunał zauważył, że powoływane przez wnioskodawców stanowisko o rzekomym uprzywilejowaniu sędziów Trybunału w stanie spoczynku polegające na objęciu ich ochroną immunitetową i traktowanie tej regulacji jako wyjątku w systemie prawnym jest bezpodstawne w świetle obowiązującego stanu prawnego. Ustawodawca konsekwentnie przyznaje wszystkim sędziom w stanie spoczynku- zarówno sądów powszechnych, administracyjnych, wojskowych, jak i Sądu Najwyższego - immunitet formalny, działający na takich samych zasadach, jak w stosunku do sędziów "czynnych". Tym samym twierdzenie, jakoby ustawodawca wart. 24 w związku z art. 42 ust. l ustawy o TK wprowadzał jakiś wyłom dla sędziów Trybunału, jest nieuzasadnione. 9.3. Problemem konstytucyjnym wynikającym z wniosku grupy posłów jest ocena dopuszczalności przyznania sędziom Trybunału w stanie spoczynku immunitetu formalnego polegającego na uzależnieniu dopuszczalności poc1ągmęc1a ich do odpowiedzialności karnej lub pozbawienia wolności od zgody Trybunału. Zgodnie z art. 196 Konstytucji "Sędzia Trybunału Konstytucyjnego nie może być, bez uprzedniej zgody Trybunału Konstytucyjnego, pociągnięty do odpowiedzialności karnej ani pozbawiony wolności. Sędzia nie może być zatrzymany lub aresztowany, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku przestępstwa, jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do zapewnienia prawidłowego toku postępowania. O zatrzymaniu niezwłocznie powiadamia się Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, który może nakazać natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego". 9.4. Trybunał Konstytucyjny wyjaśnił obszernie w dotychczasowym orzecznictwie znaczenie immunitetu sędziowskiego (zob. wyrok TK z 28 listopada 2007 r., sygn. K 39/07, OTK ZU nr 10/A/2007, poz. 129). Poczynione tam ustalenia na temat charakteru i funkcji immunitetu sędziowskiego przewidzianego w art. 181 Konstytucji, mutatis mutandis, zachowują aktualność w odniesieniu do immunitetu sędziego Trybunału, zagwarantowanego w art. 196 Konstytucji. Trybunał w pełni podtrzymał pogląd, że formalny immunitet sędziowski nie jest przywilejem pewnej grupy osób,
Page 1 and 2:
Sygn. akt K 34115 WYROK W IMIENIU R
Page 3 and 4:
3 Konstytucji. 2. Art. 12 ust. 2 us
Page 5 and 6:
5 "art. 3 ust. l pkt l, 2, 3 oraz a
Page 7 and 8:
7 ze zm.; dalej: Regulamin Sejmu),
Page 9 and 10:
9 skargowości postępowania przed
Page 11 and 12:
11 h) art. 104 ust. l pkt 3 ustawy
Page 13 and 14:
13 ślubowania składanego przez os
Page 15 and 16:
15 Prokurator Generalny stwierdził
Page 17 and 18:
17 na stanowiska sędziowskie me ty
Page 19 and 20:
19 określa art. 36 ust. l ustawy o
Page 21 and 22:
21 sprzeczne z regulaminem Sejmu. P
Page 23 and 24:
23 wyłaniania sędziów sądów ko
Page 25 and 26:
25 władz, o tyle dla władzy sądo
Page 27 and 28: 27 1.4. Stworzenie konstytucyjnych
Page 29 and 30: 29 Po pierwsze, zarzut naruszema ar
Page 31 and 32: 31 ZU nr 6/A/2012, poz. 63). Nawet
Page 33 and 34: 33 (np. władzy ustawodawczej w wyp
Page 35 and 36: 35 również zastosowanie mechanizm
Page 37 and 38: 37 nieostrość czy niejasność pr
Page 39 and 40: 39 przepisy ustawy dokonują przeni
Page 41 and 42: 41 zostały podmioty biorące udzia
Page 43 and 44: 43 5.1. Wnioskodawca zaskarżył ar
Page 45 and 46: 45 przepisów, zgodnie z którą pr
Page 47 and 48: 47 - do Marszałka Sejmu jako podmi
Page 49 and 50: 49 Podkomisji Nadzwyczajnej do rozp
Page 51 and 52: 51 w sprawie wyboru sędziego Trybu
Page 53 and 54: 53 Nie ma przy tym znaczenia, że k
Page 55 and 56: 55 dla Regulaminu Sejmu, naruszy pr
Page 57 and 58: 57 6.12. Trybunał uwzględnił, ż
Page 59 and 60: 59 niezwłoczne uzupełnienie. W pi
Page 61 and 62: 61 których kadencja upływa 2 i 8
Page 63 and 64: 63 7.2. Wstępną kwestią, która
Page 65 and 66: 65 kandydata na sędziego TK oraz t
Page 67 and 68: 67 8. Zarzut niezgodności art. 21
Page 69 and 70: 69 ślubowania, ile skutków prawny
Page 71 and 72: 71 Ślubowanie składane wobec Prez
Page 73 and 74: 73 urzędowej, a w efekcie zachowan
Page 75 and 76: 75 odebranie ślubowania od wybrany
Page 77: 77 spoczynku nie ma związku z ochr
Page 81 and 82: 81 dobrem wspólnym wszystkich obyw
Page 83 and 84: 83 że chodzi o sędziego pełniąc
Page 85 and 86: 85 do uruchomienia postępowania pr
Page 87 and 88: 87 10.4. Mechanizmy selekcji spraw,
Page 89 and 90: 89 zbędnym orzekanie w sprawie zgo
Page 91 and 92: 91 11. Zarzut niezgodności art. 13
Page 93 and 94: 93 11.4. Dlatego Trybunał postanow
show all

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?