WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Recommendations

Info

72 w zw. z art. 44 ust. l ustawy o TK z 2015 r. Trybunał orzeka w pełnym składzie w sprawie stwierdzenia przeszkody w sprawowaniu urzędu przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz powierzenia Marszałkowi Sejmu tymczasowego wykonywania obowiązków Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli Prezydent nie jest w stanie zawiadomić Marszałka Sejmu o niemożności sprawowania urzędu. Wniosek Marszałka Sejmu powinien być rozpoznany niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 24 godzin od jego złożenia. 8.5.1. Przyjęcie ślubowania od nowo wybranego przez Sejm sędziego Trybunału jest obowiązkiem Prezydenta. Kompetencja Prezydenta przewidziana w art. 21 ust. l ustawy o TK nie polega jednak na współudziale w kreowaniu składu personalnego Trybunału Konstytucyjnego. Zadanie to zostało powierzone wyłącznie Sejmowi na podstawie art. 194 ust. l Konstytucji. Prezydent ma swoim działaniem stworzyć warunki ku temu, aby sędzia wybrany przez Sejm mógł niezwłocznie rozpocząć wykonywanie powierzonej mu funkcji urzędowej. Rola Prezydenta jest więc wtórna, a zarazem podporządkowana w swej istocie temu skutkowi, jaki wynika z wykonania przez Sejm powierzonej mu kompetencji wyboru sędziów TK. Prezydent nie jest organem dokonującym wyboru sędziów TK, a powierzoną mu kompetencję odebrania ślubowania od sędziów Trybunału jest zobowiązany realizować na zasadach określonych m.in. w Konstytucji (art. 126 ust. 3 Konstytucji). Ma więc działać jako - z jednej strony - najwyższy przedstawiciel Rzeczypospolitej Polskiej, z drugiej zaś, co szczególnie istotne w omawianym wypadku, jako gwarant ciągłości władzy państwowej (art. 126 ust. l Konstytucji). W ten sposób sfera aktywności Prezydenta związana z realizacją normy wynikającej z art. 21 ust. l ustawy o TK uwarunkowana jest ściśle zarówno brzmieniem art. 194 ust. l Konstytucji, jak i art. 126 ust. l Konstytucji. Na tym tle jeszcze wyraźniej można dostrzec obowiązek odebrania ślubowania od sędziów TK wybranych przez Sejm (art. 194 ust. l Konstytucji), jak również wpisany w ten obowiązek nakaz niezwłocznego działania Prezydenta. Tylko w taki sposób Prezydent może realizować powierzoną mu kompetencję ustawową, zapewniając jednocześnie ciągłość władzy państwowej - w tym wypadku - władzy sądowniczej. Nieodebranie ślubowania od sędziów TK wybranych przez Sejm należy uznać za sprzeczne z rolą głowy państwa w obowiązującym systemie konstytucyjnym, gdyż uniemożliwia to sędziom rozpoczęcie wykonywania ich funkcji
73 urzędowej, a w efekcie zachowanie ciągłości władzy realizowanej przez Trybunał Konstytucyjny. 8.5.2. Jak już podkreślono, obowiązkiem Prezydenta jest przyjęcie ślubowania od nowo wybranego sędziego Trybunału. To, że nie ma w przepisie terminu realizacji obowiązku odebrania ślubowania, należy rozumieć w ten sposób, że ten obowiązek musi być zrealizowany bez zwłoki, tak aby umożliwić działanie TK w piętnastoosobowym składzie. Trybunał Konstytucyjny dostrzega, że w pewnych wyjątkowych okolicznościach mogą zaistnieć takie sytuacje, które w sposób obiektywny będą nakazywały Prezydentowi chronić wyższą wartość- niż niezwłoczne wypełnienie obowiązku przyjęcia ślubowaniajaką stanowi nadrzędność Konstytucji. Każda osoba sprawująca władzę publiczną jestw trakcie wykonywania powierzonej mu kompetencji - zobowiązana do samodzielnego dokonywania oceny zgodności z prawem własnego działania. Nie rodzi to natomiast uprawnień do "recenzowania" działań innych organów. Podstawą takich uprawnień nadzorczych czy kontrolnych muszą być zawsze wyraźne przepisy prawa (art. 7 Konstytucji). W demokratycznym państwie prawa spory w tym zakresie rozstrzygane są najczęściej w procedurach kontroli sądowej. W jednostkowym wypadku może się pojawić uzasadnione pytanie o konieczność wyważenia ze sobą obiektywnie sprzecznych i niemożliwych do jednoczesnego spełnienia wartości oraz której dać pierwszeństwo. Zajście nadzwyczajnej, obiektywnej 1 niebudzącej wątpliwości sytuacji, której racjonalnie nie można było przewidzieć i zapobiec, może spowodować, że zasada ochrony nadrzędności Konstytucji wymagać będzie określonego zachowania także ze strony Prezydenta i uzasadniać wydłużenie czasu na odebranie ślubowania, ale tylko o tyle, o ile jest to racjonalnie konieczne do wyjaśnienia wątpliwości. Sytuacja uzasadniająca wydłużenie czasu na odebranie ślubowania musiałaby się jednak wiązać z oczywistą i niebudzącą wątpliwości okolicznością wskazującą na to, że Sejm nie podjął uchwały w rozumieniu art. 120 zdania drugiego Konstytucji; dana osoba nie ma zdolności prawnej do objęcia mandatu sędziego; bądź też ujawniły się- już po dokonanym wyborze - trwałe i nieusuwalne przeszkody związane z nieznaną uprzednio sytuacją personalną sędziego. Dopiero uznawszy, że w danym wypadku zachodzi jedna z takich sytuacji, Prezydent mógłby rozważyć wydłużenie czasu oczekiwania na odebranie ślubowania. Jest to jednak dopuszczalne tylko pod warunkiem, że skutek takiego wydłużenia okresu
Page 1 and 2:
Sygn. akt K 34115 WYROK W IMIENIU R
Page 3 and 4:
3 Konstytucji. 2. Art. 12 ust. 2 us
Page 5 and 6:
5 "art. 3 ust. l pkt l, 2, 3 oraz a
Page 7 and 8:
7 ze zm.; dalej: Regulamin Sejmu),
Page 9 and 10:
9 skargowości postępowania przed
Page 11 and 12:
11 h) art. 104 ust. l pkt 3 ustawy
Page 13 and 14:
13 ślubowania składanego przez os
Page 15 and 16:
15 Prokurator Generalny stwierdził
Page 17 and 18:
17 na stanowiska sędziowskie me ty
Page 19 and 20:
19 określa art. 36 ust. l ustawy o
Page 21 and 22: 21 sprzeczne z regulaminem Sejmu. P
Page 23 and 24: 23 wyłaniania sędziów sądów ko
Page 25 and 26: 25 władz, o tyle dla władzy sądo
Page 27 and 28: 27 1.4. Stworzenie konstytucyjnych
Page 29 and 30: 29 Po pierwsze, zarzut naruszema ar
Page 31 and 32: 31 ZU nr 6/A/2012, poz. 63). Nawet
Page 33 and 34: 33 (np. władzy ustawodawczej w wyp
Page 35 and 36: 35 również zastosowanie mechanizm
Page 37 and 38: 37 nieostrość czy niejasność pr
Page 39 and 40: 39 przepisy ustawy dokonują przeni
Page 41 and 42: 41 zostały podmioty biorące udzia
Page 43 and 44: 43 5.1. Wnioskodawca zaskarżył ar
Page 45 and 46: 45 przepisów, zgodnie z którą pr
Page 47 and 48: 47 - do Marszałka Sejmu jako podmi
Page 49 and 50: 49 Podkomisji Nadzwyczajnej do rozp
Page 51 and 52: 51 w sprawie wyboru sędziego Trybu
Page 53 and 54: 53 Nie ma przy tym znaczenia, że k
Page 55 and 56: 55 dla Regulaminu Sejmu, naruszy pr
Page 57 and 58: 57 6.12. Trybunał uwzględnił, ż
Page 59 and 60: 59 niezwłoczne uzupełnienie. W pi
Page 61 and 62: 61 których kadencja upływa 2 i 8
Page 63 and 64: 63 7.2. Wstępną kwestią, która
Page 65 and 66: 65 kandydata na sędziego TK oraz t
Page 67 and 68: 67 8. Zarzut niezgodności art. 21
Page 69 and 70: 69 ślubowania, ile skutków prawny
Page 71: 71 Ślubowanie składane wobec Prez
Page 75 and 76: 75 odebranie ślubowania od wybrany
Page 77 and 78: 77 spoczynku nie ma związku z ochr
Page 79 and 80: 79 Mając powyższe na uwadze, Tryb
Page 81 and 82: 81 dobrem wspólnym wszystkich obyw
Page 83 and 84: 83 że chodzi o sędziego pełniąc
Page 85 and 86: 85 do uruchomienia postępowania pr
Page 87 and 88: 87 10.4. Mechanizmy selekcji spraw,
Page 89 and 90: 89 zbędnym orzekanie w sprawie zgo
Page 91 and 92: 91 11. Zarzut niezgodności art. 13
Page 93 and 94: 93 11.4. Dlatego Trybunał postanow
show all

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?