WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

62
w drodze wyboru posłów".
Zgodnie z art. 62 ust. l Konstytucji: "Obywatel polski ma
prawo udziału w referendum oraz prawo wybierania Prezydenta Rzeczypospolitej, posłów,
senatorów i przedstawicieli do organów samorządu terytorialnego, jeżeli najpóźniej w dniu
głosowania kończy 18 lat".
Trybunał stwierdził, że norma konstytucyjna dotycząca czynnego prawa
wyborczego m.in. w wyborach do Sejmu może być - w najlepszym razie - dalekim
pośrednim
ogniwem wnioskowania o kompetencji Sejmu w zakresie wyboru sędziego
Trybunału na kadencję.
Zagadnienie przedstawione we wniosku nie ma zatem wspólnej
merytorycznej płaszczyzny z treścią art. 62 ust. l Konstytucji - przepis ten jest
nieadekwatnym wzorcem kontroli.
6.21. Jako wzorzec kontroli art. 19 ust. 2 i art. 137 ustawy o TK wnioskodawca
podał art. 197 Konstytucji, który stanowi, że: "Organizację Trybunału Konstytucyjnego
oraz tryb postępowania przed Trybunałem określa ustawa". Zdaniem wnioskodawcy,
przepis ten przesądza, że w ustawie mogą zostać określone tylko kwestie organizacji
i trybu pracy Trybunału, nie można natomiast uregulować terminu złożenia wniosku
w sprawie zgłoszenia kandydata na sędziego Trybunału.
Trybunał przyjął, że art. 197 Konstytucji w całości odnosi się do wewnętrznej
organizacji i porządku prac Trybunału i nie dotyczy kwestii wyboru sędziego
Trybunału
przez Sejm. Nie wynika z tego jednak, że ta problematyka w ogóle nie może stać się
przedmiotem zainteresowania ustawodawcy. Jak już wcześniej wspomniano,
z poszanowaniem zasady autonomii regulaminowej
Sejmu ustawodawca powinien
unormować w ustawie te zagadnienia prawne, które wpływają
intensywnie na pozycję
ustrojową sądu konstytucyjnego i status jego sędziego, w tym termin zgłaszania
kandydatów na wakujące stanowisko sędziowskie.
Dlatego należało orzec, że art. 197 Konstytucji jest nieadekwatnym wzorcem
kontroli konstytucyjności art. 19 ust. 2 i art. 137 ustawy o TK.
7. Zarzut niezgodności art. 19 ust. 5 ustawy o TK z art. 2 Konstytucji.
7.1. Zaskarżony art. 19 ust. 5 ustawy o TK zawiera odesłanie do unormowania
w Regulaminie Sejmu problematyki "szczegółowych wymogów dotyczących wniosku
[w sprawie zgłoszenia kandydata na sędziego Trybunału] oraz trybu postępowania z
wnioskiem".