WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
dok?dok=F490571841/K_34_15_wyrokTK_2015_12_03_ADO
dok?dok=F490571841/K_34_15_wyrokTK_2015_12_03_ADO
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
57<br />
6.12. Trybunał uwzględnił, że zasada autonomii regulaminowej Sejmu dotyczy<br />
wszystkich sfer działania tego organu, a więc zarówno funkcji ustawodawczej i kontrolnej<br />
(zob. art. 95 Konstytucji), jak i tzw. funkcji kreacyjnej, a więc powoływania i odwoływania<br />
organów państwa lub osób wchodzących w ich skład, w tym wyboru sędziego Trybunału<br />
(zob. art. 194 ust. l Konstytucji).<br />
Wnioskodawca wskazał, że problematyka terminu złożenia wniosku w sprawie<br />
zgłoszenia kandydata na sędziego Trybunału mieści się w pojęciu "porządku prac Sejmu"<br />
oraz "działalności jego organów", a więc- stosownie do brzmienia art. 112 Konstytucjipowinna<br />
być przekazana do unormowania w Regulaminie Sejmu. Trybunał nie podzielił<br />
tego stanowiska.<br />
Procedura wyboru sędziego Trybunału nie jest wyłącznie wewnętrzną kwestią<br />
organizacji prac izby i rozdziału kompetencji między jej organy wewnętrzne. Zagadnienie<br />
to jest o wiele bardziej złożone. Nie można pominąć, że wybór sędziego Trybunału<br />
na indywidualną dziewięcioletnią kadencję stanowi jedną z konstytucyjnych gwarancji<br />
pozycji ustrojowej Trybunału oraz statusu jego sędziów. Uzupełniając skład sądu<br />
konstytucyjnego, Sejm wpływa na faktyczną zdolność tego organu do wykonywania jego<br />
kompetencji. Wpływa zatem pośrednio na czynności niezależnego względem siebie<br />
organu, który z kolei rozstrzyga o sposobie realizacji kompetencji innych konstytucyjnych<br />
organów państwa, pozostających w swego rodzaju ustrojowym powiązaniu (zob.<br />
np. art. 122 ust. 3 Konstytucji - prewencyjna kontrola konstytucyjności ustawy, art. 193<br />
Konstytucji - pytanie prawne sądu, art. 189 Konstytucji - rozstrzyganie sporów<br />
kompetencyjnych). Regulacje dotyczące wyboru sędziego Trybunału mogą zatem<br />
oddziaływać na cały system sprawowania władzy publicznej i potencjalnie implikować<br />
negatywne skutki dla funkcji państwa w wielu obszarach. W tym kontekście należy także<br />
zaznaczyć, że zachowanie ciągłości funkcjonowania Trybunału oraz przestrzeganie zasady<br />
kadencyjności urzędu sędziego Trybunału są założeniami ustroju państwowego przyjętego<br />
na gruncie Konstytucji. Trybunał może oczywiście przejściowo pracować w zmniejszonym<br />
składzie,<br />
niemniej zawsze należy to traktować jako wyjątek i przejaw splotu okoliczności<br />
o nadzwyczajnej randze, wywołanych wydarzeniami o zobiektywizowanym charakterze,<br />
w żadnym zaś razie nie może to być efekt praktyki działania organów państwa,<br />
które są<br />
odpowiedzialne za obsadzenie stanowiska sędziego Trybunału.<br />
W konsekwencji Trybunał stwierdził, że kwestia terminu złożenia wniosku<br />
w sprawie zgłoszenia kandydata na sędziego Trybunału, oprócz aspektów bez wątpienia