WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

43
5.1. Wnioskodawca zaskarżył art. 18 ustawy o TK w związku z art. 22 § l pkt 3
ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o Sądzie Najwyższym (Dz. U. z 2013 r. poz. 499,
ze zm.; dalej: ustawa o SN).
Art. 18 ustawy o TK przewiduje, że na sędziego Trybunału może być wybrana
osoba, która wyróżnia się wiedzą prawniczą oraz: po pierwsze, "posiada kwalifikacje
wymagane do zajmowania stanowiska sędziego Sądu Najwyższego" (art. 18 pkt 1),
po drugie, "w dniu wyboru ma ukończone 40 lat i nie ukończyła 67 lat" (art. 18 pkt 2).
Art. 18 ustawy o TK w punkcie pierwszym odsyła do art. 22 ustawy o SN, który określa
wymagania, jakie spełniać powinni kandydaci na urząd sędziego Sądu Najwyższego.
Art. 22 § l pkt 3 ustawy o SN, zaskarżony w związku z art. 18 ustawy o TK, stanowi,
że do sprawowania tego urzędu może być powołany ten, kto "ukończył wyższe studia
prawnicze w Polsce i uzyskał tytuł magistra lub zagraniczne uznane w Polsce".
W petiturn wniosku wskazano, że zaskarżone przepisy są niezgodne z art. 194 ust. l
Konstytucji. Ten ostatni przepis stanowi, że "Trybunał Konstytucyjny składa się z 15
sędziów, wybieranych indywidualnie przez Sejm na 9 lat spośród osób wyróżniających się
wiedzą prawniczą. Ponowny wybór do składu Trybunałujest niedopuszczalny".
5.2. Konstytucja bardzo ogólnie określa kryterium wyboru na sędziego Trybunału.
Art. 194 ust. l Konstytucji przewiduje, że na stanowisko to może zostać wybrana osoba
"wyróżniająca się wiedzą prawniczą". Dookreślenie tego ogólnego kryterium pozostawione
zostało
ustawodawcy, który powinien określić warunki materialne decydujące o zdolności
prawnej do bycia powołanym na sędziego i zajmowania stanowiska sędziego Trybunału
Konstytucyjnego. Powinny mieć one charakter generalny i abstrakcyjny oraz
pozostawać w ścisłym związku z wymaganiem, aby sędziami zostawały jedynie osoby
"wyróżniające się wiedzą prawniczą" (w rozumieniu art. 194 ust. l Konstytucji).
U stawowe dookreślenie kryteriów stawianych kandydatom na sędziów Trybunału ma
na celu: po pierwsze, zadbanie o fachowość sędziów, odpowiadającą kompetencjom
Trybunału; po drugie, wykluczenie arbitralności i dowolności wyboru sędziów (por. wyrok
TK z 29listopada 2007 r., sygn. SK 43/06, OTK ZU nr 10/A/2007, poz. 130, cz. III, pkt 4).
Zaskarżony art. 18 ustawy o TK ustanawia wymagania dotyczące wieku kandydata
na sędziego
Trybunału (pkt 2), a w pozostałym zakresie - co istotne z punktu widzenia
zakresu zaskarżenia-
odsyła do kwalifikacji wymaganych do bycia powołanym na urząd
sędziego Sądu Najwyższego (pkt 1). Te ostatnie kwalifikacje określa art. 22 ustawy o SN.