MØTEINNKALLING
SAKSPAPIRER - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 22.01.2013.
SAKSPAPIRER - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 22.01.2013.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>MØTEINNKALLING</strong><br />
Utvalg: FORMANNSKAPET<br />
Møtested: Store møterommet i u.etg. Rådhuset<br />
Møtedato: 22.01.2013 Tid: 11.00 Merk: møtested!!<br />
Eventuelt forfall meldes snarest.<br />
Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.<br />
SAKSLISTE<br />
Saksnr. Arkivsaksnr.<br />
Tittel<br />
1/13 12/1371<br />
ERVERV AV FAST EIENDOM<br />
2/13 12/938<br />
SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM<br />
3/13 12/392<br />
RULLERING AV TILTAKSSTRATEGIER 2013<br />
4/13 11/1294<br />
KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012 -2015 HØRINGSUTTALELSE<br />
FORMANNSKAP<br />
5/13 12/2590<br />
SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - SCANDINAVIE MAT OG<br />
VINHUS AS<br />
6/13 13/121<br />
VANNOMRÅDEUTVALGET FOR VEFSNFJORDEN/LEIRFJORDEN<br />
OPPNEVNING AV REPRESENTANT<br />
Referatsaker<br />
Vedtatte verbalforslag, kommunestyret 19.12.12<br />
Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail.<br />
Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i<br />
Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no<br />
Sandnessjøen, 15.01.2013<br />
Bård Anders Langø<br />
ordfører
Alstahaug kommune<br />
Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />
1/13 Formannskapet 22.01.2013<br />
Saksbehandler: Arve Berg<br />
Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyre<br />
Dok. offentlig:<br />
x Ja Nei. Hjemmel:<br />
Møte offentlig<br />
x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />
Klageadgang:<br />
Etter FVL: Ja Nei<br />
Etter Særlov: Ja Nei<br />
Ikke klageadgang<br />
Arkivsaksnr.: 12/1371<br />
Arkivnr.: C56<br />
SAK: ERVERV AV FAST EIENDOM<br />
I<br />
II<br />
Saksdokumenter (vedlagt):<br />
Kart over området med markering av eiendommene<br />
Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />
Stiftelsestilsynets vedtak om opphevelse av Stiftelsen Hålogalandmuseet.<br />
III<br />
Saksutredning:<br />
(Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon)<br />
Stiftelsen Hålogalandsmuseet, org.nr 8911723512, er besluttet oppløst. Søknad om opphevelse<br />
av stiftelsen er godkjent av Lotteri- og Stiftelsestilsynet i vedtak av 23.05.2012.<br />
I henhold til stiftelsens vedtekter § 8, skal alle eiendelene overføres til Alstahaug kommune ved<br />
oppløsning av stiftelsen.<br />
Dette medfører bl.a. at GnBr 38/10 ”Meisfjordgården”, som var gitt i gave av Felleskjøpet, nå<br />
overføres til kommunen. Eiendommen består av tomt og hus med to boenheter. Disse er i dag<br />
leid ut til Alstahaug Kommune/NAV for til sammen kr 10.000,- i mnd. Tomten er på 3.425m 2.<br />
Kommunal overtakelse av eiendommen innebærer samtidig at kommunen må innfri et lån som<br />
hefter på eiendommen. Saldo inkl omkostninger beløper seg til ca. kr 430.000,-.<br />
Eiendommen er ikke taksert, men er befart av kommunens bygge- og eiendomsavdelingen.<br />
En konservativ nåverdiberegning av eiendommen basert på leieinntekter gir en verdi på<br />
960.000 kroner (10.000x12x8)<br />
Imidlertid er eiendommen i en forfatning som gjør det nødvendig med noen utbedringer for å<br />
kunne videreføre et leieforhold over tid.<br />
Vurderingen av bygget er basert på visuell befaring og anslagene er ca priser og ikke kalkulerte<br />
tall.<br />
Forhold som må utbedres snarest:<br />
2
Sak 1/13<br />
Utvendig:<br />
Tak kr. 120000<br />
Skifting av 5 vinduer kr. 30000<br />
Maling utvendig kr. 40000<br />
Utvendig rensking rundt bygg kr. 20000<br />
Innvendig<br />
Maling kr. 25000<br />
Kjøkkeninnredning (2 stk) kr. 50000<br />
Rehab pipe kr. 150000<br />
Uforutsett kr . 100000<br />
Sum kr. 535000<br />
I tillegg mottar kommunen Gn38Br931, en tomt langs FV17. Tomten har en størrelse på<br />
3451m 2 . På tomten er det i dag plassert et falleferdig hus som bør fjernes. Anslått kostnad for<br />
fjærning av huset er satt til 150.000 kroner.<br />
I forbindelse med overtakelse er det også nødvendig å rydde opp i de panterettslige forhold.<br />
Dette vil kunne medføre mindre justeringer av eiendomsgrenser til naboeiendom som også eies<br />
av kommunen.<br />
Når det gjelder regulering har begge tomtene som formål museumsutvikling.<br />
Videre er områdene belagt med krav til arkeologiske undersøkelser. Dette gjør at tomtene ikke<br />
er verdisatt.<br />
Dersom man utnytter bygningen mer optimalt vil en kunne øke leieinntektene til kr 15.000 pr.<br />
mnd. etter utførte utbedringer.<br />
Samlet har vi vurdert en overtagelse av eiendommene med påstående bygninger og<br />
panteheftelser til en verdi tilnærmet lik 0.<br />
IV<br />
Saksbehandlers innstilling:<br />
Alstahaug kommunestyre vedtar å overta eiendommene GnBr 38/10 og GnBr38/931.<br />
Det tas opp et lån på 1.150.000 kroner til innfrielse av eksisterende heftelser og utbedring av<br />
eiendommene.<br />
Lånet finansieres ved utleie.<br />
Sandnessjøen, den<br />
V<br />
Administrasjonssjefens innstilling:<br />
Arve Berg<br />
Enhetsleder<br />
Saksbehandlers innstilling tiltres.<br />
Sandnessjøen den 15.1.13<br />
Børge Toft<br />
Administrasjonssjef<br />
3
Alstahaug kommune<br />
Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />
2/13 Formannskapet 22.01.2013<br />
Saksbehandler: Svein Åsen<br />
Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskap<br />
Dok. offentlig:<br />
x Ja Nei. Hjemmel:<br />
Møte offentlig<br />
x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />
Klageadgang:<br />
Etter FVL: x Ja Nei<br />
Etter Særlov: x Ja Nei<br />
Ikke klageadgang<br />
Arkivsaksnr.: 12/938<br />
Arkivnr.: GNR 22/3 m.fl.<br />
SAK: SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM<br />
I<br />
II<br />
Saksdokumenter (vedlagt):<br />
-Oversendelse fra Plansektor av 16.05.12.<br />
-Supplement til søknad fra søker av 13.08.12 og hvor adkomst er inntegnet.<br />
Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />
III Saksutredning:<br />
Saken gjelder søknad om fradeling av to ubebygde fritidstomter på hver ca. 0,9 dekar<br />
beliggende på Austbø. Området er i kommuneplanenes arealdel i LNF område sone to hvor<br />
spredt bebyggelse er tillatt. Kommuneplanens arealdel krever at det ved anlegg av tre eller<br />
flere hytter/tomter med innbyrdes avstand mindre enn 100 meter, skal utarbeides<br />
reguleringsplan. Det er fritidsbebyggelse i området og innenfor 100 meter fra planlagte tiltak.<br />
Saken har tidligere vært fremmet i sak 10/2902, men fradelingen ble nektet med henvisning til<br />
bestemmelser for bygging i LNF-område sone 2. Søknaden følges nå av en søknad om<br />
dispensasjon fra reguleringskravet.<br />
FAKTISKE OPPLYSNINGER<br />
Iflg. Statens Landbruksforvaltning - Landbruksregisteret består søkers driftsenhet (gnr. 22 og<br />
bnr. 3,7, og 10) av 242 dekar fulldyrket mark, 74 dekar innmarksbeite, 2 dekar overflatedyrka<br />
mark, 210 dekar produktiv skog og 293 dekar annet areal.<br />
Søker opplyser at formålet med delingssøknaden er å fradele ei fritidstomt til hver av barna<br />
som har vokst opp på gårdsbruket og som i dag er voksne. Arealet som søkes fradelt er dels<br />
fulldyrka jord og dels innmarksbeite iflg. gårdskart fra Norsk Institutt for Skog og Landskap.<br />
Adkomst til tomtene skal følge eksisterende veger så langt som mulig, med forlengelse med ca.<br />
90 meter. Landbruks- og miljøvernsjef gjennomførte befaring av området 06.06.12.<br />
LOVGRUNNLAG<br />
Jordlovens § 12, første og andre ledd har følgende ordlyd:<br />
4
Sak 2/13<br />
"Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan<br />
samtykke fra departementet. Med eigedom meiner ein og rettar som ligg til eigedomen og<br />
partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld og forpaktning, tomtefeste og liknande leige<br />
eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan<br />
seiast opp av eigaren (utleigaren).<br />
Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller<br />
deling er forsvarlig ut frå omsynet til den avkastning eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal<br />
det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for<br />
landbruket i området. Det skal og takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for<br />
arealbruken etter plan- og bygningsloven og omsynet til kulturlandskapet.”<br />
Delingssaken skal for øvrig også sees i sammenheng med jordlovens formålsparagraf, jfr.<br />
§ 1, hvor det blant annet heter:<br />
"Denne lov har til føremål å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og<br />
fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest<br />
gagnleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket.<br />
Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå<br />
samfunnnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og<br />
driftsmessig gode løysingar. Ein samfunnsgagnleg bruk inneber at ein tek omsyn til at<br />
ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov."<br />
En søknad om fradeling som bryter med jordlovens formålsbestemmelser, vil i<br />
utgangspunktet bare kunne innvilges dersom det foreligger samfunnsinteresser av stor vekt<br />
som taler for deling, eller at delingen er driftsøkonomisk forsvarlig.<br />
Jordloven § 9 inneholder et generelt forbud mot omdisponering av dyrka jord til formål<br />
som ikke tar sikte på jordbruksproduksjon. Departementet (dvs. kommunen) kan i særlige<br />
høve gi dispensasjon dersom det etter en samlet vurdering har funnet at jordbruksinteressene<br />
bør vike. Ved vurderingen skal det bl.a. tas hensyn til godkjente planer etter plan- og<br />
bygningsloven, til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området, og om det<br />
samfunnsgagnet en omdisponering kan gi. Det skal også tas hensyn til om arealet kan føres<br />
tilbake til jordbruksproduksjon. Etter jordlovens § 9 kan det kreves at det blir lagt fram<br />
alternative løsninger.<br />
Forbudet mot omdisponering må videre tolkes i lys av jordlovens formålsparagraf hvor det<br />
blant annet fremgår at loven har til formål å legge forholdene slik til rette at landbrukets<br />
arealressurser kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har<br />
yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenelig og<br />
variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området med hovedvekt på hensynet til<br />
bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger.<br />
En samfunnsgagnlig bruk innebærer at det også tas hensyn til at ressursene skal disponeres ut<br />
fra fremtidige generasjoners behov. Det vises til Landbruks- og matdepartementets Rundskriv<br />
M-34/95 og M-4/2003.<br />
I felles brev fra Miljøverndepartementet og Landbruks- og matdepartementet av 21.02.06<br />
angående Vern om jorda og kulturlandskapet - kommunens ansvar innenfor nasjonale mål,<br />
anføres det at vern om den produktive jorda er en viktig del av Regjeringens miljøpolitikk. Det<br />
heter: ”Jordvern handler om å sikre grunnlag for matproduksjon i et langsiktig perspektiv. I<br />
5
Sak 2/13<br />
en verden med kraftig befolkningsvekst vil matforsyning og matsikkerhet by på store<br />
utfordringer fremover. Våre etterkommere skal også kunne dyrke egen mat på egen jord.”<br />
Vedrørende det kommunale selvstyre heter det i brevet:<br />
”Jordlovens formål om forsvarlig forvaltning av arealressursene og vern av jordsmonnet som<br />
produksjonsfaktor gir kommunene et stort ansvar. Kommunene har fra 2004 fått økt<br />
myndighet etter jordloven i omdisponerings- og delingssaker. Kommunenes rolle er å utøve et<br />
lokalt skjønn og forvalte de landbrukspolitiske virkemidlene innen rammene av nasjonale<br />
mål”.<br />
Regjeringen har siden gjentatt en rekke ganger at jordvernet skal styrkes, bl.a. i den årlige<br />
St.prp. nr 1. Fylkesmannen viser også til brev av 19.11.10 fra Landbruks- og matministeren og<br />
Miljøvernministeren. I Stortingsmelding nr. 9 (2011 – 2012), “Landbruksmeldingen” heter det<br />
bl.a. følgende om jordvern:<br />
“Regjeringen mener at det med landets begrensede areal for landbruksproduksjon, er<br />
viktig med et sterkt jordvern og en politikk som utnytter jordbruksarealene. Regjeringen vil<br />
ta i bruk virkemidler i plan- og bygningsloven for å sikre dyrka mark for fremtidige<br />
generasjoner. Målet om å begrense omdisponeringen av jordbruksjord til under 6000 dekar<br />
dyrka mark pr. år videreføres”.<br />
Alstahaug kommune ved et enstemmig kommunestyre, vedtok nytt lokalt landbrukspolitisk<br />
føringsdokument den 27.06.12, ”Landbruksplan for Alstahaug 2012 – 2020” .<br />
I handlingsplan for kapittel ”Bruksstruktur- og arealbruk” er det bl.a. følgende føring:<br />
<br />
Kommunen skal legge til rette for økt fritidsbebyggelse i regulerte områder. Og ha<br />
en restriktiv arealforvaltning mht. spredt hyttebygging. Ved behandling av<br />
søknader om regulering og fradeling av tomter til fritidsformål, skal det legges<br />
vekt på å få avtalefestet hytteeiers rettigheter og plikter i forhold til<br />
omkringliggende landbruksareal.<br />
Fradelingen vil etter dette ikke være i tråd med ønsket arealbruk i henhold til kommunens<br />
landbruksplan. Det presiseres at landbruksplanen ikke er et rettslig bindendee dokument, men<br />
et uttrykk for kommunens planer/ønsker for arealbruken.<br />
Selv om tomtene som søkes fradel, ligger i LNF-område sone 2, hvor spredt bolig- og<br />
fritidsbebyggelse kan tillates, er det ikke dermed sagt at det gis tillatelse til fradeling og<br />
bygging på dyrka eller dyrkbar mark.<br />
Arealet som søkes fradelt er stort sett innmarksbeite, delvis grunnlendt. Det kan derfor sies at<br />
ei fradeling ikke vil ha stor betydning for avkastningen eiendommen kan gi, jfr. jordlovens §<br />
12, andre ledd.<br />
Søker anfører at han ønsker å gi tomtene til sine to barn. Dette kan ikke sies å være en<br />
samfunnsinteresse av så stor betydning at fradeling kan tillates.<br />
Jordlovens §§ 9 og 12 inneholder begge formulering om at det skal tas hensyn til drifts -eller<br />
miljømessige ulemper for landbruket i området ved vurdering om omdisponering eller deling.<br />
6
Sak 2/13<br />
Fradeling av tomtene og den planlagte tilførselsvei, vil sammen med allerede eksisterende<br />
bygninger dele den aktuelle jordteig, bestående av dels dyrka mark og dels innmarksbeite, i to.<br />
Det vil derfor skape store driftsmessige ulemper for bruken av teigen.<br />
Med flere hus/hytter like inntil dyrka mark eller beite, vil mulighetene for konflikt med<br />
bakgrunn i uro eller støy fra husdyr eller maskiner øke.<br />
Det samme vil være aktuelt i forhold til jordarbeiding eller spredning av gjødsel.<br />
Selv om området består av mange små jordteiger og hustomter, kan landbruks- og<br />
miljøvernsektor etter ei samlet vurdering ikke gi tillatelse til fradeling av to hyttetomter fra gnr.<br />
22 bnr. 3 m.fl.<br />
IV<br />
Saksbehandlers innstilling:<br />
Alstahaug formannskap vedtar at John Egil Karlsen, etter rekvisisjon av oppmålingsforretning<br />
datert 03.03.2012, ikke gis tillatelse til fradeling av to hyttetomter fra gnr. 22 bnr. 3 m.fl., jfr<br />
jordlovens §§ 1,9 og 12.<br />
Sandnessjøen 09.01.2013<br />
V<br />
Enhetsleders innstilling:<br />
Svein Åsen<br />
Saksbehandler<br />
Tiltrer saksbehandlers innstilling.<br />
Sandnessjøen den 09.01.2013<br />
Hans Løvmo<br />
Landbruk- og miljøvernsjef<br />
____________________________________________________________<br />
VI Administrasjonssjefens innstilling:<br />
Tiltrer enhetsleders innstilling.<br />
Sandnessjøen den 15.01.2013<br />
Børge Toft<br />
Administrasjonssjef<br />
7
Alstahaug kommune<br />
Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />
20/12 Formannskapet 16.02.2012<br />
3/13 Formannskapet 22.01.2013<br />
Saksbehandler: Ragna Gunn Bye<br />
Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet<br />
Dok. offentlig:<br />
X Ja Nei. Hjemmel:<br />
Møte offentlig<br />
X Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />
Klageadgang:<br />
Etter FVL: X Ja Nei<br />
Etter Særlov: Ja Nei<br />
Ikke klageadgang<br />
Arkivsaksnr.: 12/392<br />
Arkivnr.: V18<br />
SAK: RULLERING AV TILTAKSSTRATEGIER 2013<br />
I<br />
II<br />
Saksdokumenter (vedlagt):<br />
-Forslag til Tiltaksstrategier for 2013<br />
Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />
III Saksutredning:<br />
I behandling av St.meld. nr. 19 (2001-2002) Nye oppgaver for lokaldemokratiet – regionalt og<br />
lokalt nivå, vedtok Stortinget at en rekke oppgaver inne landbruksforvaltingen skulle overføres<br />
til kommunene. Dette resulterte i at det ble innført nasjonalt miljøprogram fra 2004 og<br />
regionalt miljøprogram i hver enkelt fylke fra 2005.<br />
Andre generasjons Regionalt miljøprogram for landbruket i Nordland bygger på de nasjonale<br />
føringene i St.meld. nr. 26 (2008-2009) om Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand<br />
og Stortingsproposisjon nr. 69 (2007-2008) om jordbruksoppgjøret 2008, samt Nasjonalt<br />
miljøprogram.<br />
I Nordland ble det vedtatt nytt regionalt miljøprogram i 2009 (programperiode 2009-2012).<br />
Dette miljøprogrammet har som visjon å skape ”Levende Nordlandsbygder”, og hovedmålet<br />
er:<br />
Skape trivsel og bolyst gjennom en målretting av miljøinnsatsen mot de viktigste<br />
miljøutfordringene.<br />
Delmål:<br />
o Miljøprogrammet skal være Nordland sitt bidrag til sentrale myndigheters<br />
utforming av framtidas miljøpolitikk på landbruksområdet.<br />
o Miljøprogrammet skal synliggjøre miljøutfordringer og miljøinnsats og ivareta<br />
prioriterte miljøverdier.<br />
o Gjennom å løse de prioriterte miljøutfordringene, skal Nordland opprettholde et<br />
kulturlandskap som skaper trivsel og bolyst for alle.<br />
8
Sak 3/13<br />
o<br />
o<br />
Administrasjon av virkemidlene skal være brukerorientert, og må være godt<br />
koordinert med øvrig tilskuddsforvaltning.<br />
Miljøprogrammet skal ha lavest mulig administrasjonskostnader.<br />
I forbindelse med overføring av økonomiske virkemidler til Spesielle MILjøtiltak i jordbruket<br />
(SMIL) og Nærings- og Miljøtiltak i SKogbruket (NMSK) fra Fylkesmannen til kommunene,<br />
er det satt krav om at det skal lages lokale tiltaksstrategier som beskriver utfordringer, mål og<br />
virkemiddelbruk. Disse tiltaksstrategiene skal ta utgangspunkt i og være i overensstemmelse<br />
med føringer og mål gitt i Regionalt miljøprogram.<br />
Gjeldende tiltaksstrategier for Alstahaug kommune har gyldighet ut 2012 og er dermed utgått<br />
på dato. I mars 2012 ble den justert i forhold til endringer i regelver osv. for å gjelde ut 2012.<br />
En skulle vente med en større rullering til kommunens landbruksplan var på plass.<br />
Landbruksplan er på plass, men nå har det kommet brev fra fylkesmannen om at de er i gang<br />
med å rulere Regionalt Miljøprogram (RMP). Ny RMP skal gjelde fra januar 2014 og<br />
kommunene blir dermed nødt til å rullere sine tiltaksstrategier slik at de er forankret i ny RMP.<br />
Kommunens nye tiltaksstrategier skal sendes til fylkesmannen innen 1. november<br />
Med bakgrunn i dette er det liten hensikt å legge mye arbeid i rullering av tiltaksstrategiene nå.<br />
En må likevel ha tiltaksstrategier som er gyldige for å kunne tildele SMIL og NMSK for 2013.<br />
Det foreslåes derfor å vedta en forlengelse av gjeldende tiltaksstrategier ut 2013.<br />
IV<br />
Saksbehandlers innstilling:<br />
Formannskapet vedtar tiltaksstrategiene for Spesielle Miljøtiltak I Landbruket (SMIL) og<br />
Nærings- og Miljøtiltak i SKogbruket (NMSK) slik de ligger ved saken.<br />
Sandnessjøen, den 11.01.13<br />
V<br />
Sektorleders innstilling:<br />
Ragna Gunn Bye<br />
Skogbrukssjef<br />
Tiltrer saksbehandlers innstilling.<br />
Sandnessjøen den 14.01.13<br />
VI<br />
Administrasjonssjefens innstilling:<br />
Landbruk- og miljøvernsjef<br />
Hans Løvmo<br />
Enhetsleders innstilling tiltres.<br />
Sandnessjøen den 15.1.13<br />
Børge Toft<br />
Administrasjonssjef<br />
9
Alstahaug kommune<br />
Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />
80/11 Formannskapet 16.11.2011<br />
66/11 Kommunestyret 23.11.2011<br />
50/12 Fast utvalg for plansaker 01.10.2012<br />
90/12 Formannskapet 17.10.2012<br />
64/12 Fast utvalg for plansaker 06.12.2012<br />
4/13 Formannskapet 22.01.2013<br />
Saksbehandler: Hans Løvmo<br />
Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet<br />
Dok. offentlig:<br />
x Ja Nei. Hjemmel:<br />
Møte offentlig<br />
x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />
Klageadgang:<br />
Etter FVL: x Ja Nei<br />
Etter Særlov: Ja x Nei<br />
Ikke klageadgang<br />
Arkivsaksnr.: 11/1294 Arkivnr.: 026<br />
SAK: NY KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012 -2015 HØRINGSUTTALELSE<br />
FORMANNSKAP<br />
I<br />
II<br />
Saksdokumenter (vedlagt):<br />
-Høringsforslag Ny planstrategi Alstahaug 2012 -2015<br />
Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />
III Saksutredning:<br />
Plan- og bygningsloven setter krav om at det hvert fjerde år skal utarbeides en planstrategi i<br />
kommunen. Fokuset til planstrategien består i å identifisere utviklingstrekk ved kommunen<br />
både som samfunn og som organisasjon. Utviklingstrekkene skal danne grunnlag for å vurdere<br />
planbehov i kommunestyreperioden.<br />
Kommunens Planutvalg fattet 06.12.12 vedtak om at vedlagte Planstrategi for Alstahaug<br />
kommune 2012 - 2015 legges ut til høring. Etter saksbehandlers vurdering har planstrategien i<br />
hovedsak skjønnsomme formuleringer. Under kapittel ”Næring og infrastruktur” avs. 7<br />
fremholdes det:<br />
”Alstahaug kommune er av de større landbrukskommunene i Nordland. I tillegg til et<br />
omfattende primærlandbruk, er det også et omfattende sekundærlandbruk lokalisert til<br />
kommunen. Helgeland har et kystlandskap med mange øyer av ulik størrelse, spredt bosetting<br />
med basis i jordbruk og fiske. I Alstahaug kommune ligger et av Norges 22 utvalgte<br />
kulturlandskap.”<br />
Primærnæringen vil i mange tilfeller være en premissleverandør eller aktør for etablering av<br />
infrastruktur i et økende fritidshussegment. Dette er også en viktig inntektskilde for landbruket<br />
10
Sak 4/13<br />
og som jordloven støtter opp om. Det er derfor viktig at en tilrettelegger også for dette. Vi har<br />
sentrale områder både på Austbø, Offersøy/Tjøtta, Tro, Mindland og Bærøyvågen som kan<br />
tilrettelegges for dette om ønskelig. Fritidshussegmentet vil også kunne støtte opp om<br />
bostedsattraktivitet og utvikling av lokalsamfunn.<br />
V<br />
Enhetsleders innstilling:<br />
Formannskapet som landbruksutvalg foreslår følgende tillegg i høringsforslag til Planstrategi<br />
2012 -2015 for Alstahaug kommune, kapittel ”Næring og infrastruktur” avs. 7:<br />
”Primærnæringen vil i mange tilfeller være en premissleverandør eller aktør for etablering av<br />
infrastruktur i et økende fritidshussegment. Det er derfor viktig at en tilrettelegger for dette.<br />
Fritidshussegmentet vil også kunne støtte opp om bostedsattraktivitet og utvikling av<br />
lokalsamfunn.”<br />
Sandnessjøen den 15.01.2013<br />
VI<br />
Administrasjonssjefens innstilling:<br />
Hans Løvmo<br />
Landbruks- og miljøvernsjef<br />
Enhetsleders innstilling tiltres.<br />
Sandnessjøen den 15.1.13<br />
Børge Toft<br />
Administrasjonssjef<br />
11
Alstahaug kommune<br />
Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />
5/13 Formannskapet 22.01.2013<br />
Saksbehandler: Grethe Tønder<br />
Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet<br />
Dok. offentlig:<br />
Ja Nei. Hjemmel:<br />
Møte offentlig<br />
Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />
Klageadgang:<br />
Etter FVL: Ja Nei<br />
Etter Særlov: X Ja Nei<br />
Ikke klageadgang<br />
Arkivsaksnr.: 12/2590<br />
Arkivnr.: U63<br />
SAK: SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - SCANDINAVIE MAT OG VINHUS AS<br />
I<br />
Saksdokumenter (vedlagt):<br />
Søknad<br />
Midlertidig brukstillatelse, datert 3.12.2012.<br />
Skisse av Scandinavie, romløsninger.<br />
II<br />
Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />
Bestått etablererprøve for Serveringsloven for Gina Ludviksen<br />
Bestått kunnskapsprøve om alkoholloven for Gina Ludviksen og Sverre Knut<br />
Andresen.<br />
Attest om restanse på skatt/avgift eiere, styremedlemmer, daglig leder/skjenkebestyrer<br />
og stedfortreder fra Skatteoppkreveren i Alstahaug og kemneren i Asker og Bærum,<br />
u.off.§ 13.<br />
Uttalelse fra Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord vedr. samme personer, u.off § 13.<br />
Administrativ behandling av søknad om serveringsbevilling.<br />
Uttalelse fra kommunehelsetjenesten v/kommuneoverlege Kirsten Toft.<br />
III<br />
Saksutredning:<br />
(Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon)<br />
Alstahaug kommune har mottatt søknad om skjenkebevilling fra firma Scandinavie Mat og<br />
Vinhus AS, (org.nr.999261833)<br />
Eiere av firmaet er :<br />
Prius Eiendom AS 20%<br />
Gina Ludviksen 20%<br />
Dag Eivind Anderssen 20%<br />
Jan Rydheim 20%<br />
12
Sak 5/13<br />
Hans Ivar Meyer 20%<br />
Styrerepresentanter:<br />
Sverre Knut Andresen (leder)<br />
Arne Harald Aune (nestleder<br />
Laila Brunvold<br />
Roger Bastesen<br />
Lene Vibeke Sørlie<br />
Sigrunn Anita Torrisen<br />
Daglig leder og skjenkebestyrer: Gina Ludviksen<br />
Stedfortreder: Sverre Knut Andresen<br />
Søknaden gjelder skjenking av øl, vin og brennevin i kafe/restaurant<br />
Mandag – fredag – kl. 08 – 00.00<br />
Lørdag, kl. 09.00 – 00.00.<br />
Søndag – kl. 10.00 – 23.00.<br />
Lovgrunnlag:<br />
Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.1927 (alkoholloven)<br />
Delegering.<br />
Vedtaksmyndighet er delegert fra kommunestyret til formannskapet.<br />
Saksutredning:<br />
Alkoholloven 1.4a<br />
”Salg skjenking og tilvirkning av alkolholholdig drikk kan bare skje på grunnlag av bevilling<br />
etter denne lov.”<br />
Alkoholloven1.4.b<br />
”Bevilling etter denne lov gis til den for hvis regning virksomheten drives.”<br />
Alkoholloven 1.7b<br />
”Bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist<br />
uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som<br />
har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og<br />
regnskapslovgivningen.<br />
Personer som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver , som<br />
oppbærer en vesentlig del av avkastningen eller som i kraft av sin stilling som leder har<br />
vesentliginnflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten.<br />
Fra Alkoholloven1.7c<br />
”For hver bevilling skal det utpekes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av<br />
bevillingsmyndigheten.”<br />
”Styrer og stedfortreder må være ansatt på salgs- eller skjenkestedet eller i arbeid i<br />
virksomheten i kraft av eierstilling.”<br />
13
Sak 5/13<br />
”Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og<br />
bestemmelser gitt i medhold av denne.”<br />
”Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og<br />
bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål.”<br />
”Ved vurdering av styrers og stedfortreders vandel, kan det ikke tas hensyn til forhold som er<br />
eldre enn 10 år.”<br />
For å få skjenkebevilling må det foreligge serveringsbevilling.<br />
Ved administrativt vedtak ble det, 10.1.2013, gitt flg. serveringsbevilling til firma Scandinavie<br />
Mat og Vinhus AS (org.nr. 999261833):<br />
”I medhold av lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) § 3, innvilges serveringsbevilling<br />
til firma Scandinavie Mat og Vinhus AS, org.nr. 999 261 388, for restaurantdrift i 1. etasje i<br />
Scandinavie, Torolv Kveldulvsonsgate 43, S.sjøen.<br />
Som daglig leder godkjennes Gina Ludviksen, f. 140590<br />
Som stedfortreder godkjennes Sverre Knut Andresen, f. 120759<br />
Bevillingen gjelder bare det sted, (1. etasje i Scandinavie) som går frem av bevillingen.<br />
Ved skifte av bevillingshaver/daglig leder, skal det straks meddeles skriftlig til Alstahaug<br />
kommune.”<br />
Daglig leder Gina Ludviksen har bestått etablererprøven for Serveringsloven.<br />
Søknaden er sendt:<br />
Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord for vurdering av vandel for eiere,<br />
styremedlemmer, skjenkebestyrer og stedfortreder<br />
Skatteoppkreveren i Asker og Bærum for vurdering av styremedlem Arne Harald Aune<br />
og Lene Vibeke Sørlie<br />
Skatteoppkreveren i Alstahaug for vurdering av vandel for eiere, øvrige<br />
styremedlemmer, skjenkebestyrer og stedfortreder<br />
Fra lensmannen fremkommer ingen merknader til eiere, styremedlemmer, skjenkebestyrer og<br />
stedfortreder.<br />
Skatteoppkreveren i Alstahaug har merknad til en av styremedlemmene.<br />
I denne sammenheng viser saksbehandler til alkohollovens § 1.7b om krav til vandel:<br />
”Personer som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver , som<br />
oppbærer en vesentlig del av avkastningen eller som i kraft av sin stilling som leder har<br />
vesentlig innflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten.<br />
Saksbehandler oppfatter ikke 20% som en vesentlig eierandel, og tilrår at skatteoppkreverens<br />
merknad ikke får avgjørende betydning for søknaden<br />
Saken er også sendt Helse/velferd ved kommuneoverlege Kirsten Toft for uttalelse.<br />
Fra tilsvar fra Helse/velferd v/kommuneoverlege Kirsten Toft siteres:<br />
14
Sak 5/13<br />
”I saken som vedrører søknaden fra firma Scandinavie Mat og Vinhus A/S om serverings- og<br />
skjenkebevilling, har kommunehelsetjenesten med ett unntak ingen innsigelser på søknad.<br />
I søknad fra skjenkeansvarlig søkes det for skjenkebevilling for 1. og annen etasje, samt<br />
uteservering i tidsperioden 1200 – 0300 for alkoholholdig drikk under 22 % alkohol, og i<br />
tidsperioden 1300 – 0300 for alkoholholdig drikk over 22 % alkohol.<br />
Kommunehelsetjenesten gjør oppmerksom på at det gjelder andre kommunale retningslinjer<br />
for tidsbegrensning for uteservering i forhold til innendørs servering.<br />
Kommunehelsetjenesten anser det som en forutsetning for å kunne anbefale skjenkebevilling<br />
til Scandenavie Mat og Vinhus A/S at de kommunale retningslinjene følges, og at uteservering<br />
begrenses til anbefalte tidsperiode.<br />
Dersom dette kravet imøtekommes, ser kommunehelsetjenesten ingen grunn til ikke å<br />
imøtekomme forelagte søknad om skjenkebevilgning.”<br />
I ettertid har søker endret sin søknad til å kun gjelde skjenking innendørs.<br />
Skjenkebestyrer Gina Ludviksen og stedfortreder Sverre Knut Andresen har gjennomført og<br />
bestått kunnskapsprøven om alkoholloven.<br />
Det vises videre til gjeldende fellesbestemmelser vedtatt i kommunestyret 13.09.12<br />
sak 63/12<br />
Pkt. 1:<br />
”Skjenketiden for øl og vin er fra kl. 06.00 til 03.00 alle dagene i uken hele året. Når det<br />
gjelder brennevin starter skjenkingen kl. 13.00 til 03.00 alle dagene i uken.”<br />
P kt. 3:<br />
….”Alle som har fått innvilget skjenkebevilling og arrangerer dansefester og større<br />
arrangement skal også ha godkjente vakter fra kl 23.00 til 04.00 uavhengig av ukedag.”<br />
Dette er et vilkår knyttet til bevillingen.”<br />
Kafe/restaurant Scandinavie Mat & Vinhus AS består av 2 etasjer hvorav det er gitt midlertidig<br />
brukstillatelse for 1. etasje frem til 2.2.2013. jf. vedlegg.<br />
Saksbehandler tilrår at Firma Scandinavie at & Vinhus får skjenkebevilling kun for 1. etasje,<br />
inntil brukstillatelse for 2. etasje foreligger.<br />
IV<br />
Saksbehandlers innstilling:<br />
1. Alstahaug formannskap gir firma Scandinavie Mat og Vinhus AS( org.nr. 99918633)<br />
skjenkebevilling for skjenking av øl, vin og brennevin i kafe/restaurant i Torolv<br />
Kveldulvsonsgt. 43, Sandnessjøen.<br />
2. Skjenkebevillingen gis kun for skjenking i 1. etasje, inntil brukstillatelse for hele bygget<br />
foreligger.<br />
3. Som skjenkebestyrer godkjennes Gina Ludviksen og som stedfortreder godkjennes<br />
Sverre Knut Andresen.<br />
4. Bevillingsperioden er i utgangspunktet fra d.d. til 30.06.2016.<br />
5. Skjenketiden for øl og vin er fra kl. 06.00 til 03.00 alle dagene i uken hele året. Når det<br />
gjelder brennevin starter skjenkingen kl. 13.00 til 03.00 alle dagene i uken.<br />
15
Sak 5/13<br />
(Det tas forebehold om eventuelle endringer i skjenketider i forbindelse med<br />
kommunens behandling av alkoholpoliltisk plan våren 2013).<br />
6. Følgende vilkår stilles:<br />
Ved større arrangementer skal restauranten ha godkjente vakter fra kl. 23.00 til<br />
kl. 04.00.<br />
Sandnessjøen, den 15.1.13<br />
V<br />
Administrasjonssjefens innstilling:<br />
Grethe Tønder<br />
Sekretariatsleder<br />
Saksbehandlers innstilling tiltres.<br />
Sandnessjøen den 15.1.13<br />
Børge Toft<br />
Administrasjonssjef<br />
16
Alstahaug kommune<br />
Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />
6/13 Formannskapet 22.01.2013<br />
Saksbehandler: Grethe Tønder<br />
Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet<br />
Dok. offentlig:<br />
Ja Nei. Hjemmel:<br />
Møte offentlig<br />
Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />
Klageadgang:<br />
Etter FVL: Ja Nei<br />
Etter Særlov: Ja Nei<br />
Ikke klageadgang<br />
Arkivsaksnr.: 13/121 Arkivnr.: 033<br />
SAK: VANNOMRÅDEUTVALGET FOR VEFSNFJORDEN/LEIRFJORDEN<br />
OPPNEVNING AV REPRESENTANT<br />
I<br />
II<br />
Saksdokumenter (vedlagt):<br />
F-sak 68/11 – Arbeid i Vannområdet Vefsnfjorden/Leirfjorden …………<br />
Skriv fra Nordland fylkeskommune, datert 5.1.2012.<br />
Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />
III<br />
Saksutredning:<br />
(Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon)<br />
Det vises til skriv fra Nordland Fylkeskommune, fylkesråd for kultur og miljø, Marit Tennfjord,<br />
datert 5.1.2012.<br />
Fra skrivet refereres:<br />
”Fylkesrådet vil påpeke viktigheten av at det nå nedsettes interkommunale vannområdeutvalg<br />
i hvert vannområde. Disse utvalgene vil være viktige arenaer hvor alle de berørte kommunene<br />
i vannområdene samles og diskuterer forhold som både omhandler sin egen kommune og hele<br />
vannområdet. Vannregionmyndigheten anser det som viktig at dette arbeidet forankres<br />
politisk og oppfordrer derfor kommunene å stille med både politiske og administrative<br />
representanter. Disse utvalgene bør også ledes av en politisk valgt representant (ordfører) fra<br />
en kommune.”<br />
Prosjektleder Olav Nordsjø foreslår at representant til vannområdeutvalget velges fra politisk<br />
ledelse i kommunen da vannområdeutvalgene skal ha det avgjørende ordet når det gjelder<br />
hvilke forslag til tiltiltaksplaner som sendes fra vannområdet til vannregionmyndigheten<br />
(fylkeskommunen) og derfor i stor grad vil forplikte kommunen.<br />
Alstahaug kommune skal oppnevne en politisk representant til Vannområdeutvalget<br />
Vefsnfjorden/Leirfjorden.<br />
17
Sak 6/13<br />
IV<br />
Saksbehandlers innstilling:<br />
Alstahaug formannskap oppnevner ……………som kommunens politisk valgte representant til<br />
vannområdeutvalget for Vefsnfjorden/Leirfjorden.<br />
Sandnessjøen, den 15.1.13<br />
V<br />
Administrasjonssjefens innstilling:<br />
Grethe Tønder<br />
Sekretariatsleder<br />
Saksbehandlers innstilling tiltres.<br />
Sandnessjøen den 15.1.13<br />
Børge Toft<br />
Administrasjonssjef<br />
18