07.12.2015 Views

MØTEINNKALLING

SAKSPAPIRER - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 22.01.2013.

SAKSPAPIRER - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 22.01.2013.

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>MØTEINNKALLING</strong><br />

Utvalg: FORMANNSKAPET<br />

Møtested: Store møterommet i u.etg. Rådhuset<br />

Møtedato: 22.01.2013 Tid: 11.00 Merk: møtested!!<br />

Eventuelt forfall meldes snarest.<br />

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.<br />

SAKSLISTE<br />

Saksnr. Arkivsaksnr.<br />

Tittel<br />

1/13 12/1371<br />

ERVERV AV FAST EIENDOM<br />

2/13 12/938<br />

SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM<br />

3/13 12/392<br />

RULLERING AV TILTAKSSTRATEGIER 2013<br />

4/13 11/1294<br />

KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012 -2015 HØRINGSUTTALELSE<br />

FORMANNSKAP<br />

5/13 12/2590<br />

SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - SCANDINAVIE MAT OG<br />

VINHUS AS<br />

6/13 13/121<br />

VANNOMRÅDEUTVALGET FOR VEFSNFJORDEN/LEIRFJORDEN<br />

OPPNEVNING AV REPRESENTANT<br />

Referatsaker<br />

Vedtatte verbalforslag, kommunestyret 19.12.12<br />

Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail.<br />

Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i<br />

Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no<br />

Sandnessjøen, 15.01.2013<br />

Bård Anders Langø<br />

ordfører


Alstahaug kommune<br />

Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />

1/13 Formannskapet 22.01.2013<br />

Saksbehandler: Arve Berg<br />

Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyre<br />

Dok. offentlig:<br />

x Ja Nei. Hjemmel:<br />

Møte offentlig<br />

x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />

Klageadgang:<br />

Etter FVL: Ja Nei<br />

Etter Særlov: Ja Nei<br />

Ikke klageadgang<br />

Arkivsaksnr.: 12/1371<br />

Arkivnr.: C56<br />

SAK: ERVERV AV FAST EIENDOM<br />

I<br />

II<br />

Saksdokumenter (vedlagt):<br />

Kart over området med markering av eiendommene<br />

Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />

Stiftelsestilsynets vedtak om opphevelse av Stiftelsen Hålogalandmuseet.<br />

III<br />

Saksutredning:<br />

(Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon)<br />

Stiftelsen Hålogalandsmuseet, org.nr 8911723512, er besluttet oppløst. Søknad om opphevelse<br />

av stiftelsen er godkjent av Lotteri- og Stiftelsestilsynet i vedtak av 23.05.2012.<br />

I henhold til stiftelsens vedtekter § 8, skal alle eiendelene overføres til Alstahaug kommune ved<br />

oppløsning av stiftelsen.<br />

Dette medfører bl.a. at GnBr 38/10 ”Meisfjordgården”, som var gitt i gave av Felleskjøpet, nå<br />

overføres til kommunen. Eiendommen består av tomt og hus med to boenheter. Disse er i dag<br />

leid ut til Alstahaug Kommune/NAV for til sammen kr 10.000,- i mnd. Tomten er på 3.425m 2.<br />

Kommunal overtakelse av eiendommen innebærer samtidig at kommunen må innfri et lån som<br />

hefter på eiendommen. Saldo inkl omkostninger beløper seg til ca. kr 430.000,-.<br />

Eiendommen er ikke taksert, men er befart av kommunens bygge- og eiendomsavdelingen.<br />

En konservativ nåverdiberegning av eiendommen basert på leieinntekter gir en verdi på<br />

960.000 kroner (10.000x12x8)<br />

Imidlertid er eiendommen i en forfatning som gjør det nødvendig med noen utbedringer for å<br />

kunne videreføre et leieforhold over tid.<br />

Vurderingen av bygget er basert på visuell befaring og anslagene er ca priser og ikke kalkulerte<br />

tall.<br />

Forhold som må utbedres snarest:<br />

2


Sak 1/13<br />

Utvendig:<br />

Tak kr. 120000<br />

Skifting av 5 vinduer kr. 30000<br />

Maling utvendig kr. 40000<br />

Utvendig rensking rundt bygg kr. 20000<br />

Innvendig<br />

Maling kr. 25000<br />

Kjøkkeninnredning (2 stk) kr. 50000<br />

Rehab pipe kr. 150000<br />

Uforutsett kr . 100000<br />

Sum kr. 535000<br />

I tillegg mottar kommunen Gn38Br931, en tomt langs FV17. Tomten har en størrelse på<br />

3451m 2 . På tomten er det i dag plassert et falleferdig hus som bør fjernes. Anslått kostnad for<br />

fjærning av huset er satt til 150.000 kroner.<br />

I forbindelse med overtakelse er det også nødvendig å rydde opp i de panterettslige forhold.<br />

Dette vil kunne medføre mindre justeringer av eiendomsgrenser til naboeiendom som også eies<br />

av kommunen.<br />

Når det gjelder regulering har begge tomtene som formål museumsutvikling.<br />

Videre er områdene belagt med krav til arkeologiske undersøkelser. Dette gjør at tomtene ikke<br />

er verdisatt.<br />

Dersom man utnytter bygningen mer optimalt vil en kunne øke leieinntektene til kr 15.000 pr.<br />

mnd. etter utførte utbedringer.<br />

Samlet har vi vurdert en overtagelse av eiendommene med påstående bygninger og<br />

panteheftelser til en verdi tilnærmet lik 0.<br />

IV<br />

Saksbehandlers innstilling:<br />

Alstahaug kommunestyre vedtar å overta eiendommene GnBr 38/10 og GnBr38/931.<br />

Det tas opp et lån på 1.150.000 kroner til innfrielse av eksisterende heftelser og utbedring av<br />

eiendommene.<br />

Lånet finansieres ved utleie.<br />

Sandnessjøen, den<br />

V<br />

Administrasjonssjefens innstilling:<br />

Arve Berg<br />

Enhetsleder<br />

Saksbehandlers innstilling tiltres.<br />

Sandnessjøen den 15.1.13<br />

Børge Toft<br />

Administrasjonssjef<br />

3


Alstahaug kommune<br />

Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />

2/13 Formannskapet 22.01.2013<br />

Saksbehandler: Svein Åsen<br />

Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskap<br />

Dok. offentlig:<br />

x Ja Nei. Hjemmel:<br />

Møte offentlig<br />

x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />

Klageadgang:<br />

Etter FVL: x Ja Nei<br />

Etter Særlov: x Ja Nei<br />

Ikke klageadgang<br />

Arkivsaksnr.: 12/938<br />

Arkivnr.: GNR 22/3 m.fl.<br />

SAK: SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM<br />

I<br />

II<br />

Saksdokumenter (vedlagt):<br />

-Oversendelse fra Plansektor av 16.05.12.<br />

-Supplement til søknad fra søker av 13.08.12 og hvor adkomst er inntegnet.<br />

Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />

III Saksutredning:<br />

Saken gjelder søknad om fradeling av to ubebygde fritidstomter på hver ca. 0,9 dekar<br />

beliggende på Austbø. Området er i kommuneplanenes arealdel i LNF område sone to hvor<br />

spredt bebyggelse er tillatt. Kommuneplanens arealdel krever at det ved anlegg av tre eller<br />

flere hytter/tomter med innbyrdes avstand mindre enn 100 meter, skal utarbeides<br />

reguleringsplan. Det er fritidsbebyggelse i området og innenfor 100 meter fra planlagte tiltak.<br />

Saken har tidligere vært fremmet i sak 10/2902, men fradelingen ble nektet med henvisning til<br />

bestemmelser for bygging i LNF-område sone 2. Søknaden følges nå av en søknad om<br />

dispensasjon fra reguleringskravet.<br />

FAKTISKE OPPLYSNINGER<br />

Iflg. Statens Landbruksforvaltning - Landbruksregisteret består søkers driftsenhet (gnr. 22 og<br />

bnr. 3,7, og 10) av 242 dekar fulldyrket mark, 74 dekar innmarksbeite, 2 dekar overflatedyrka<br />

mark, 210 dekar produktiv skog og 293 dekar annet areal.<br />

Søker opplyser at formålet med delingssøknaden er å fradele ei fritidstomt til hver av barna<br />

som har vokst opp på gårdsbruket og som i dag er voksne. Arealet som søkes fradelt er dels<br />

fulldyrka jord og dels innmarksbeite iflg. gårdskart fra Norsk Institutt for Skog og Landskap.<br />

Adkomst til tomtene skal følge eksisterende veger så langt som mulig, med forlengelse med ca.<br />

90 meter. Landbruks- og miljøvernsjef gjennomførte befaring av området 06.06.12.<br />

LOVGRUNNLAG<br />

Jordlovens § 12, første og andre ledd har følgende ordlyd:<br />

4


Sak 2/13<br />

"Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan<br />

samtykke fra departementet. Med eigedom meiner ein og rettar som ligg til eigedomen og<br />

partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld og forpaktning, tomtefeste og liknande leige<br />

eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan<br />

seiast opp av eigaren (utleigaren).<br />

Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller<br />

deling er forsvarlig ut frå omsynet til den avkastning eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal<br />

det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for<br />

landbruket i området. Det skal og takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for<br />

arealbruken etter plan- og bygningsloven og omsynet til kulturlandskapet.”<br />

Delingssaken skal for øvrig også sees i sammenheng med jordlovens formålsparagraf, jfr.<br />

§ 1, hvor det blant annet heter:<br />

"Denne lov har til føremål å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og<br />

fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest<br />

gagnleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket.<br />

Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå<br />

samfunnnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og<br />

driftsmessig gode løysingar. Ein samfunnsgagnleg bruk inneber at ein tek omsyn til at<br />

ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov."<br />

En søknad om fradeling som bryter med jordlovens formålsbestemmelser, vil i<br />

utgangspunktet bare kunne innvilges dersom det foreligger samfunnsinteresser av stor vekt<br />

som taler for deling, eller at delingen er driftsøkonomisk forsvarlig.<br />

Jordloven § 9 inneholder et generelt forbud mot omdisponering av dyrka jord til formål<br />

som ikke tar sikte på jordbruksproduksjon. Departementet (dvs. kommunen) kan i særlige<br />

høve gi dispensasjon dersom det etter en samlet vurdering har funnet at jordbruksinteressene<br />

bør vike. Ved vurderingen skal det bl.a. tas hensyn til godkjente planer etter plan- og<br />

bygningsloven, til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området, og om det<br />

samfunnsgagnet en omdisponering kan gi. Det skal også tas hensyn til om arealet kan føres<br />

tilbake til jordbruksproduksjon. Etter jordlovens § 9 kan det kreves at det blir lagt fram<br />

alternative løsninger.<br />

Forbudet mot omdisponering må videre tolkes i lys av jordlovens formålsparagraf hvor det<br />

blant annet fremgår at loven har til formål å legge forholdene slik til rette at landbrukets<br />

arealressurser kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har<br />

yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenelig og<br />

variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området med hovedvekt på hensynet til<br />

bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger.<br />

En samfunnsgagnlig bruk innebærer at det også tas hensyn til at ressursene skal disponeres ut<br />

fra fremtidige generasjoners behov. Det vises til Landbruks- og matdepartementets Rundskriv<br />

M-34/95 og M-4/2003.<br />

I felles brev fra Miljøverndepartementet og Landbruks- og matdepartementet av 21.02.06<br />

angående Vern om jorda og kulturlandskapet - kommunens ansvar innenfor nasjonale mål,<br />

anføres det at vern om den produktive jorda er en viktig del av Regjeringens miljøpolitikk. Det<br />

heter: ”Jordvern handler om å sikre grunnlag for matproduksjon i et langsiktig perspektiv. I<br />

5


Sak 2/13<br />

en verden med kraftig befolkningsvekst vil matforsyning og matsikkerhet by på store<br />

utfordringer fremover. Våre etterkommere skal også kunne dyrke egen mat på egen jord.”<br />

Vedrørende det kommunale selvstyre heter det i brevet:<br />

”Jordlovens formål om forsvarlig forvaltning av arealressursene og vern av jordsmonnet som<br />

produksjonsfaktor gir kommunene et stort ansvar. Kommunene har fra 2004 fått økt<br />

myndighet etter jordloven i omdisponerings- og delingssaker. Kommunenes rolle er å utøve et<br />

lokalt skjønn og forvalte de landbrukspolitiske virkemidlene innen rammene av nasjonale<br />

mål”.<br />

Regjeringen har siden gjentatt en rekke ganger at jordvernet skal styrkes, bl.a. i den årlige<br />

St.prp. nr 1. Fylkesmannen viser også til brev av 19.11.10 fra Landbruks- og matministeren og<br />

Miljøvernministeren. I Stortingsmelding nr. 9 (2011 – 2012), “Landbruksmeldingen” heter det<br />

bl.a. følgende om jordvern:<br />

“Regjeringen mener at det med landets begrensede areal for landbruksproduksjon, er<br />

viktig med et sterkt jordvern og en politikk som utnytter jordbruksarealene. Regjeringen vil<br />

ta i bruk virkemidler i plan- og bygningsloven for å sikre dyrka mark for fremtidige<br />

generasjoner. Målet om å begrense omdisponeringen av jordbruksjord til under 6000 dekar<br />

dyrka mark pr. år videreføres”.<br />

Alstahaug kommune ved et enstemmig kommunestyre, vedtok nytt lokalt landbrukspolitisk<br />

føringsdokument den 27.06.12, ”Landbruksplan for Alstahaug 2012 – 2020” .<br />

I handlingsplan for kapittel ”Bruksstruktur- og arealbruk” er det bl.a. følgende føring:<br />

<br />

Kommunen skal legge til rette for økt fritidsbebyggelse i regulerte områder. Og ha<br />

en restriktiv arealforvaltning mht. spredt hyttebygging. Ved behandling av<br />

søknader om regulering og fradeling av tomter til fritidsformål, skal det legges<br />

vekt på å få avtalefestet hytteeiers rettigheter og plikter i forhold til<br />

omkringliggende landbruksareal.<br />

Fradelingen vil etter dette ikke være i tråd med ønsket arealbruk i henhold til kommunens<br />

landbruksplan. Det presiseres at landbruksplanen ikke er et rettslig bindendee dokument, men<br />

et uttrykk for kommunens planer/ønsker for arealbruken.<br />

Selv om tomtene som søkes fradel, ligger i LNF-område sone 2, hvor spredt bolig- og<br />

fritidsbebyggelse kan tillates, er det ikke dermed sagt at det gis tillatelse til fradeling og<br />

bygging på dyrka eller dyrkbar mark.<br />

Arealet som søkes fradelt er stort sett innmarksbeite, delvis grunnlendt. Det kan derfor sies at<br />

ei fradeling ikke vil ha stor betydning for avkastningen eiendommen kan gi, jfr. jordlovens §<br />

12, andre ledd.<br />

Søker anfører at han ønsker å gi tomtene til sine to barn. Dette kan ikke sies å være en<br />

samfunnsinteresse av så stor betydning at fradeling kan tillates.<br />

Jordlovens §§ 9 og 12 inneholder begge formulering om at det skal tas hensyn til drifts -eller<br />

miljømessige ulemper for landbruket i området ved vurdering om omdisponering eller deling.<br />

6


Sak 2/13<br />

Fradeling av tomtene og den planlagte tilførselsvei, vil sammen med allerede eksisterende<br />

bygninger dele den aktuelle jordteig, bestående av dels dyrka mark og dels innmarksbeite, i to.<br />

Det vil derfor skape store driftsmessige ulemper for bruken av teigen.<br />

Med flere hus/hytter like inntil dyrka mark eller beite, vil mulighetene for konflikt med<br />

bakgrunn i uro eller støy fra husdyr eller maskiner øke.<br />

Det samme vil være aktuelt i forhold til jordarbeiding eller spredning av gjødsel.<br />

Selv om området består av mange små jordteiger og hustomter, kan landbruks- og<br />

miljøvernsektor etter ei samlet vurdering ikke gi tillatelse til fradeling av to hyttetomter fra gnr.<br />

22 bnr. 3 m.fl.<br />

IV<br />

Saksbehandlers innstilling:<br />

Alstahaug formannskap vedtar at John Egil Karlsen, etter rekvisisjon av oppmålingsforretning<br />

datert 03.03.2012, ikke gis tillatelse til fradeling av to hyttetomter fra gnr. 22 bnr. 3 m.fl., jfr<br />

jordlovens §§ 1,9 og 12.<br />

Sandnessjøen 09.01.2013<br />

V<br />

Enhetsleders innstilling:<br />

Svein Åsen<br />

Saksbehandler<br />

Tiltrer saksbehandlers innstilling.<br />

Sandnessjøen den 09.01.2013<br />

Hans Løvmo<br />

Landbruk- og miljøvernsjef<br />

____________________________________________________________<br />

VI Administrasjonssjefens innstilling:<br />

Tiltrer enhetsleders innstilling.<br />

Sandnessjøen den 15.01.2013<br />

Børge Toft<br />

Administrasjonssjef<br />

7


Alstahaug kommune<br />

Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />

20/12 Formannskapet 16.02.2012<br />

3/13 Formannskapet 22.01.2013<br />

Saksbehandler: Ragna Gunn Bye<br />

Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet<br />

Dok. offentlig:<br />

X Ja Nei. Hjemmel:<br />

Møte offentlig<br />

X Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />

Klageadgang:<br />

Etter FVL: X Ja Nei<br />

Etter Særlov: Ja Nei<br />

Ikke klageadgang<br />

Arkivsaksnr.: 12/392<br />

Arkivnr.: V18<br />

SAK: RULLERING AV TILTAKSSTRATEGIER 2013<br />

I<br />

II<br />

Saksdokumenter (vedlagt):<br />

-Forslag til Tiltaksstrategier for 2013<br />

Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />

III Saksutredning:<br />

I behandling av St.meld. nr. 19 (2001-2002) Nye oppgaver for lokaldemokratiet – regionalt og<br />

lokalt nivå, vedtok Stortinget at en rekke oppgaver inne landbruksforvaltingen skulle overføres<br />

til kommunene. Dette resulterte i at det ble innført nasjonalt miljøprogram fra 2004 og<br />

regionalt miljøprogram i hver enkelt fylke fra 2005.<br />

Andre generasjons Regionalt miljøprogram for landbruket i Nordland bygger på de nasjonale<br />

føringene i St.meld. nr. 26 (2008-2009) om Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand<br />

og Stortingsproposisjon nr. 69 (2007-2008) om jordbruksoppgjøret 2008, samt Nasjonalt<br />

miljøprogram.<br />

I Nordland ble det vedtatt nytt regionalt miljøprogram i 2009 (programperiode 2009-2012).<br />

Dette miljøprogrammet har som visjon å skape ”Levende Nordlandsbygder”, og hovedmålet<br />

er:<br />

Skape trivsel og bolyst gjennom en målretting av miljøinnsatsen mot de viktigste<br />

miljøutfordringene.<br />

Delmål:<br />

o Miljøprogrammet skal være Nordland sitt bidrag til sentrale myndigheters<br />

utforming av framtidas miljøpolitikk på landbruksområdet.<br />

o Miljøprogrammet skal synliggjøre miljøutfordringer og miljøinnsats og ivareta<br />

prioriterte miljøverdier.<br />

o Gjennom å løse de prioriterte miljøutfordringene, skal Nordland opprettholde et<br />

kulturlandskap som skaper trivsel og bolyst for alle.<br />

8


Sak 3/13<br />

o<br />

o<br />

Administrasjon av virkemidlene skal være brukerorientert, og må være godt<br />

koordinert med øvrig tilskuddsforvaltning.<br />

Miljøprogrammet skal ha lavest mulig administrasjonskostnader.<br />

I forbindelse med overføring av økonomiske virkemidler til Spesielle MILjøtiltak i jordbruket<br />

(SMIL) og Nærings- og Miljøtiltak i SKogbruket (NMSK) fra Fylkesmannen til kommunene,<br />

er det satt krav om at det skal lages lokale tiltaksstrategier som beskriver utfordringer, mål og<br />

virkemiddelbruk. Disse tiltaksstrategiene skal ta utgangspunkt i og være i overensstemmelse<br />

med føringer og mål gitt i Regionalt miljøprogram.<br />

Gjeldende tiltaksstrategier for Alstahaug kommune har gyldighet ut 2012 og er dermed utgått<br />

på dato. I mars 2012 ble den justert i forhold til endringer i regelver osv. for å gjelde ut 2012.<br />

En skulle vente med en større rullering til kommunens landbruksplan var på plass.<br />

Landbruksplan er på plass, men nå har det kommet brev fra fylkesmannen om at de er i gang<br />

med å rulere Regionalt Miljøprogram (RMP). Ny RMP skal gjelde fra januar 2014 og<br />

kommunene blir dermed nødt til å rullere sine tiltaksstrategier slik at de er forankret i ny RMP.<br />

Kommunens nye tiltaksstrategier skal sendes til fylkesmannen innen 1. november<br />

Med bakgrunn i dette er det liten hensikt å legge mye arbeid i rullering av tiltaksstrategiene nå.<br />

En må likevel ha tiltaksstrategier som er gyldige for å kunne tildele SMIL og NMSK for 2013.<br />

Det foreslåes derfor å vedta en forlengelse av gjeldende tiltaksstrategier ut 2013.<br />

IV<br />

Saksbehandlers innstilling:<br />

Formannskapet vedtar tiltaksstrategiene for Spesielle Miljøtiltak I Landbruket (SMIL) og<br />

Nærings- og Miljøtiltak i SKogbruket (NMSK) slik de ligger ved saken.<br />

Sandnessjøen, den 11.01.13<br />

V<br />

Sektorleders innstilling:<br />

Ragna Gunn Bye<br />

Skogbrukssjef<br />

Tiltrer saksbehandlers innstilling.<br />

Sandnessjøen den 14.01.13<br />

VI<br />

Administrasjonssjefens innstilling:<br />

Landbruk- og miljøvernsjef<br />

Hans Løvmo<br />

Enhetsleders innstilling tiltres.<br />

Sandnessjøen den 15.1.13<br />

Børge Toft<br />

Administrasjonssjef<br />

9


Alstahaug kommune<br />

Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />

80/11 Formannskapet 16.11.2011<br />

66/11 Kommunestyret 23.11.2011<br />

50/12 Fast utvalg for plansaker 01.10.2012<br />

90/12 Formannskapet 17.10.2012<br />

64/12 Fast utvalg for plansaker 06.12.2012<br />

4/13 Formannskapet 22.01.2013<br />

Saksbehandler: Hans Løvmo<br />

Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet<br />

Dok. offentlig:<br />

x Ja Nei. Hjemmel:<br />

Møte offentlig<br />

x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />

Klageadgang:<br />

Etter FVL: x Ja Nei<br />

Etter Særlov: Ja x Nei<br />

Ikke klageadgang<br />

Arkivsaksnr.: 11/1294 Arkivnr.: 026<br />

SAK: NY KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012 -2015 HØRINGSUTTALELSE<br />

FORMANNSKAP<br />

I<br />

II<br />

Saksdokumenter (vedlagt):<br />

-Høringsforslag Ny planstrategi Alstahaug 2012 -2015<br />

Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />

III Saksutredning:<br />

Plan- og bygningsloven setter krav om at det hvert fjerde år skal utarbeides en planstrategi i<br />

kommunen. Fokuset til planstrategien består i å identifisere utviklingstrekk ved kommunen<br />

både som samfunn og som organisasjon. Utviklingstrekkene skal danne grunnlag for å vurdere<br />

planbehov i kommunestyreperioden.<br />

Kommunens Planutvalg fattet 06.12.12 vedtak om at vedlagte Planstrategi for Alstahaug<br />

kommune 2012 - 2015 legges ut til høring. Etter saksbehandlers vurdering har planstrategien i<br />

hovedsak skjønnsomme formuleringer. Under kapittel ”Næring og infrastruktur” avs. 7<br />

fremholdes det:<br />

”Alstahaug kommune er av de større landbrukskommunene i Nordland. I tillegg til et<br />

omfattende primærlandbruk, er det også et omfattende sekundærlandbruk lokalisert til<br />

kommunen. Helgeland har et kystlandskap med mange øyer av ulik størrelse, spredt bosetting<br />

med basis i jordbruk og fiske. I Alstahaug kommune ligger et av Norges 22 utvalgte<br />

kulturlandskap.”<br />

Primærnæringen vil i mange tilfeller være en premissleverandør eller aktør for etablering av<br />

infrastruktur i et økende fritidshussegment. Dette er også en viktig inntektskilde for landbruket<br />

10


Sak 4/13<br />

og som jordloven støtter opp om. Det er derfor viktig at en tilrettelegger også for dette. Vi har<br />

sentrale områder både på Austbø, Offersøy/Tjøtta, Tro, Mindland og Bærøyvågen som kan<br />

tilrettelegges for dette om ønskelig. Fritidshussegmentet vil også kunne støtte opp om<br />

bostedsattraktivitet og utvikling av lokalsamfunn.<br />

V<br />

Enhetsleders innstilling:<br />

Formannskapet som landbruksutvalg foreslår følgende tillegg i høringsforslag til Planstrategi<br />

2012 -2015 for Alstahaug kommune, kapittel ”Næring og infrastruktur” avs. 7:<br />

”Primærnæringen vil i mange tilfeller være en premissleverandør eller aktør for etablering av<br />

infrastruktur i et økende fritidshussegment. Det er derfor viktig at en tilrettelegger for dette.<br />

Fritidshussegmentet vil også kunne støtte opp om bostedsattraktivitet og utvikling av<br />

lokalsamfunn.”<br />

Sandnessjøen den 15.01.2013<br />

VI<br />

Administrasjonssjefens innstilling:<br />

Hans Løvmo<br />

Landbruks- og miljøvernsjef<br />

Enhetsleders innstilling tiltres.<br />

Sandnessjøen den 15.1.13<br />

Børge Toft<br />

Administrasjonssjef<br />

11


Alstahaug kommune<br />

Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />

5/13 Formannskapet 22.01.2013<br />

Saksbehandler: Grethe Tønder<br />

Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet<br />

Dok. offentlig:<br />

Ja Nei. Hjemmel:<br />

Møte offentlig<br />

Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />

Klageadgang:<br />

Etter FVL: Ja Nei<br />

Etter Særlov: X Ja Nei<br />

Ikke klageadgang<br />

Arkivsaksnr.: 12/2590<br />

Arkivnr.: U63<br />

SAK: SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - SCANDINAVIE MAT OG VINHUS AS<br />

I<br />

Saksdokumenter (vedlagt):<br />

Søknad<br />

Midlertidig brukstillatelse, datert 3.12.2012.<br />

Skisse av Scandinavie, romløsninger.<br />

II<br />

Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />

Bestått etablererprøve for Serveringsloven for Gina Ludviksen<br />

Bestått kunnskapsprøve om alkoholloven for Gina Ludviksen og Sverre Knut<br />

Andresen.<br />

Attest om restanse på skatt/avgift eiere, styremedlemmer, daglig leder/skjenkebestyrer<br />

og stedfortreder fra Skatteoppkreveren i Alstahaug og kemneren i Asker og Bærum,<br />

u.off.§ 13.<br />

Uttalelse fra Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord vedr. samme personer, u.off § 13.<br />

Administrativ behandling av søknad om serveringsbevilling.<br />

Uttalelse fra kommunehelsetjenesten v/kommuneoverlege Kirsten Toft.<br />

III<br />

Saksutredning:<br />

(Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon)<br />

Alstahaug kommune har mottatt søknad om skjenkebevilling fra firma Scandinavie Mat og<br />

Vinhus AS, (org.nr.999261833)<br />

Eiere av firmaet er :<br />

Prius Eiendom AS 20%<br />

Gina Ludviksen 20%<br />

Dag Eivind Anderssen 20%<br />

Jan Rydheim 20%<br />

12


Sak 5/13<br />

Hans Ivar Meyer 20%<br />

Styrerepresentanter:<br />

Sverre Knut Andresen (leder)<br />

Arne Harald Aune (nestleder<br />

Laila Brunvold<br />

Roger Bastesen<br />

Lene Vibeke Sørlie<br />

Sigrunn Anita Torrisen<br />

Daglig leder og skjenkebestyrer: Gina Ludviksen<br />

Stedfortreder: Sverre Knut Andresen<br />

Søknaden gjelder skjenking av øl, vin og brennevin i kafe/restaurant<br />

Mandag – fredag – kl. 08 – 00.00<br />

Lørdag, kl. 09.00 – 00.00.<br />

Søndag – kl. 10.00 – 23.00.<br />

Lovgrunnlag:<br />

Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.1927 (alkoholloven)<br />

Delegering.<br />

Vedtaksmyndighet er delegert fra kommunestyret til formannskapet.<br />

Saksutredning:<br />

Alkoholloven 1.4a<br />

”Salg skjenking og tilvirkning av alkolholholdig drikk kan bare skje på grunnlag av bevilling<br />

etter denne lov.”<br />

Alkoholloven1.4.b<br />

”Bevilling etter denne lov gis til den for hvis regning virksomheten drives.”<br />

Alkoholloven 1.7b<br />

”Bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist<br />

uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som<br />

har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og<br />

regnskapslovgivningen.<br />

Personer som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver , som<br />

oppbærer en vesentlig del av avkastningen eller som i kraft av sin stilling som leder har<br />

vesentliginnflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten.<br />

Fra Alkoholloven1.7c<br />

”For hver bevilling skal det utpekes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av<br />

bevillingsmyndigheten.”<br />

”Styrer og stedfortreder må være ansatt på salgs- eller skjenkestedet eller i arbeid i<br />

virksomheten i kraft av eierstilling.”<br />

13


Sak 5/13<br />

”Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og<br />

bestemmelser gitt i medhold av denne.”<br />

”Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og<br />

bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål.”<br />

”Ved vurdering av styrers og stedfortreders vandel, kan det ikke tas hensyn til forhold som er<br />

eldre enn 10 år.”<br />

For å få skjenkebevilling må det foreligge serveringsbevilling.<br />

Ved administrativt vedtak ble det, 10.1.2013, gitt flg. serveringsbevilling til firma Scandinavie<br />

Mat og Vinhus AS (org.nr. 999261833):<br />

”I medhold av lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) § 3, innvilges serveringsbevilling<br />

til firma Scandinavie Mat og Vinhus AS, org.nr. 999 261 388, for restaurantdrift i 1. etasje i<br />

Scandinavie, Torolv Kveldulvsonsgate 43, S.sjøen.<br />

Som daglig leder godkjennes Gina Ludviksen, f. 140590<br />

Som stedfortreder godkjennes Sverre Knut Andresen, f. 120759<br />

Bevillingen gjelder bare det sted, (1. etasje i Scandinavie) som går frem av bevillingen.<br />

Ved skifte av bevillingshaver/daglig leder, skal det straks meddeles skriftlig til Alstahaug<br />

kommune.”<br />

Daglig leder Gina Ludviksen har bestått etablererprøven for Serveringsloven.<br />

Søknaden er sendt:<br />

Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord for vurdering av vandel for eiere,<br />

styremedlemmer, skjenkebestyrer og stedfortreder<br />

Skatteoppkreveren i Asker og Bærum for vurdering av styremedlem Arne Harald Aune<br />

og Lene Vibeke Sørlie<br />

Skatteoppkreveren i Alstahaug for vurdering av vandel for eiere, øvrige<br />

styremedlemmer, skjenkebestyrer og stedfortreder<br />

Fra lensmannen fremkommer ingen merknader til eiere, styremedlemmer, skjenkebestyrer og<br />

stedfortreder.<br />

Skatteoppkreveren i Alstahaug har merknad til en av styremedlemmene.<br />

I denne sammenheng viser saksbehandler til alkohollovens § 1.7b om krav til vandel:<br />

”Personer som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver , som<br />

oppbærer en vesentlig del av avkastningen eller som i kraft av sin stilling som leder har<br />

vesentlig innflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten.<br />

Saksbehandler oppfatter ikke 20% som en vesentlig eierandel, og tilrår at skatteoppkreverens<br />

merknad ikke får avgjørende betydning for søknaden<br />

Saken er også sendt Helse/velferd ved kommuneoverlege Kirsten Toft for uttalelse.<br />

Fra tilsvar fra Helse/velferd v/kommuneoverlege Kirsten Toft siteres:<br />

14


Sak 5/13<br />

”I saken som vedrører søknaden fra firma Scandinavie Mat og Vinhus A/S om serverings- og<br />

skjenkebevilling, har kommunehelsetjenesten med ett unntak ingen innsigelser på søknad.<br />

I søknad fra skjenkeansvarlig søkes det for skjenkebevilling for 1. og annen etasje, samt<br />

uteservering i tidsperioden 1200 – 0300 for alkoholholdig drikk under 22 % alkohol, og i<br />

tidsperioden 1300 – 0300 for alkoholholdig drikk over 22 % alkohol.<br />

Kommunehelsetjenesten gjør oppmerksom på at det gjelder andre kommunale retningslinjer<br />

for tidsbegrensning for uteservering i forhold til innendørs servering.<br />

Kommunehelsetjenesten anser det som en forutsetning for å kunne anbefale skjenkebevilling<br />

til Scandenavie Mat og Vinhus A/S at de kommunale retningslinjene følges, og at uteservering<br />

begrenses til anbefalte tidsperiode.<br />

Dersom dette kravet imøtekommes, ser kommunehelsetjenesten ingen grunn til ikke å<br />

imøtekomme forelagte søknad om skjenkebevilgning.”<br />

I ettertid har søker endret sin søknad til å kun gjelde skjenking innendørs.<br />

Skjenkebestyrer Gina Ludviksen og stedfortreder Sverre Knut Andresen har gjennomført og<br />

bestått kunnskapsprøven om alkoholloven.<br />

Det vises videre til gjeldende fellesbestemmelser vedtatt i kommunestyret 13.09.12<br />

sak 63/12<br />

Pkt. 1:<br />

”Skjenketiden for øl og vin er fra kl. 06.00 til 03.00 alle dagene i uken hele året. Når det<br />

gjelder brennevin starter skjenkingen kl. 13.00 til 03.00 alle dagene i uken.”<br />

P kt. 3:<br />

….”Alle som har fått innvilget skjenkebevilling og arrangerer dansefester og større<br />

arrangement skal også ha godkjente vakter fra kl 23.00 til 04.00 uavhengig av ukedag.”<br />

Dette er et vilkår knyttet til bevillingen.”<br />

Kafe/restaurant Scandinavie Mat & Vinhus AS består av 2 etasjer hvorav det er gitt midlertidig<br />

brukstillatelse for 1. etasje frem til 2.2.2013. jf. vedlegg.<br />

Saksbehandler tilrår at Firma Scandinavie at & Vinhus får skjenkebevilling kun for 1. etasje,<br />

inntil brukstillatelse for 2. etasje foreligger.<br />

IV<br />

Saksbehandlers innstilling:<br />

1. Alstahaug formannskap gir firma Scandinavie Mat og Vinhus AS( org.nr. 99918633)<br />

skjenkebevilling for skjenking av øl, vin og brennevin i kafe/restaurant i Torolv<br />

Kveldulvsonsgt. 43, Sandnessjøen.<br />

2. Skjenkebevillingen gis kun for skjenking i 1. etasje, inntil brukstillatelse for hele bygget<br />

foreligger.<br />

3. Som skjenkebestyrer godkjennes Gina Ludviksen og som stedfortreder godkjennes<br />

Sverre Knut Andresen.<br />

4. Bevillingsperioden er i utgangspunktet fra d.d. til 30.06.2016.<br />

5. Skjenketiden for øl og vin er fra kl. 06.00 til 03.00 alle dagene i uken hele året. Når det<br />

gjelder brennevin starter skjenkingen kl. 13.00 til 03.00 alle dagene i uken.<br />

15


Sak 5/13<br />

(Det tas forebehold om eventuelle endringer i skjenketider i forbindelse med<br />

kommunens behandling av alkoholpoliltisk plan våren 2013).<br />

6. Følgende vilkår stilles:<br />

Ved større arrangementer skal restauranten ha godkjente vakter fra kl. 23.00 til<br />

kl. 04.00.<br />

Sandnessjøen, den 15.1.13<br />

V<br />

Administrasjonssjefens innstilling:<br />

Grethe Tønder<br />

Sekretariatsleder<br />

Saksbehandlers innstilling tiltres.<br />

Sandnessjøen den 15.1.13<br />

Børge Toft<br />

Administrasjonssjef<br />

16


Alstahaug kommune<br />

Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato:<br />

6/13 Formannskapet 22.01.2013<br />

Saksbehandler: Grethe Tønder<br />

Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet<br />

Dok. offentlig:<br />

Ja Nei. Hjemmel:<br />

Møte offentlig<br />

Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31<br />

Klageadgang:<br />

Etter FVL: Ja Nei<br />

Etter Særlov: Ja Nei<br />

Ikke klageadgang<br />

Arkivsaksnr.: 13/121 Arkivnr.: 033<br />

SAK: VANNOMRÅDEUTVALGET FOR VEFSNFJORDEN/LEIRFJORDEN<br />

OPPNEVNING AV REPRESENTANT<br />

I<br />

II<br />

Saksdokumenter (vedlagt):<br />

F-sak 68/11 – Arbeid i Vannområdet Vefsnfjorden/Leirfjorden …………<br />

Skriv fra Nordland fylkeskommune, datert 5.1.2012.<br />

Saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />

III<br />

Saksutredning:<br />

(Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon)<br />

Det vises til skriv fra Nordland Fylkeskommune, fylkesråd for kultur og miljø, Marit Tennfjord,<br />

datert 5.1.2012.<br />

Fra skrivet refereres:<br />

”Fylkesrådet vil påpeke viktigheten av at det nå nedsettes interkommunale vannområdeutvalg<br />

i hvert vannområde. Disse utvalgene vil være viktige arenaer hvor alle de berørte kommunene<br />

i vannområdene samles og diskuterer forhold som både omhandler sin egen kommune og hele<br />

vannområdet. Vannregionmyndigheten anser det som viktig at dette arbeidet forankres<br />

politisk og oppfordrer derfor kommunene å stille med både politiske og administrative<br />

representanter. Disse utvalgene bør også ledes av en politisk valgt representant (ordfører) fra<br />

en kommune.”<br />

Prosjektleder Olav Nordsjø foreslår at representant til vannområdeutvalget velges fra politisk<br />

ledelse i kommunen da vannområdeutvalgene skal ha det avgjørende ordet når det gjelder<br />

hvilke forslag til tiltiltaksplaner som sendes fra vannområdet til vannregionmyndigheten<br />

(fylkeskommunen) og derfor i stor grad vil forplikte kommunen.<br />

Alstahaug kommune skal oppnevne en politisk representant til Vannområdeutvalget<br />

Vefsnfjorden/Leirfjorden.<br />

17


Sak 6/13<br />

IV<br />

Saksbehandlers innstilling:<br />

Alstahaug formannskap oppnevner ……………som kommunens politisk valgte representant til<br />

vannområdeutvalget for Vefsnfjorden/Leirfjorden.<br />

Sandnessjøen, den 15.1.13<br />

V<br />

Administrasjonssjefens innstilling:<br />

Grethe Tønder<br />

Sekretariatsleder<br />

Saksbehandlers innstilling tiltres.<br />

Sandnessjøen den 15.1.13<br />

Børge Toft<br />

Administrasjonssjef<br />

18

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!