MØTEINNKALLING

Utvalg: KOMMUNESTYRET 

Møtested: Kantina, Rådhuset 

Møtedato: 24.11.2010 Tid: 12.00 

Eventuelt forfall meldes snarest. 

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 

MØTEINNKALLING 

SAKSLISTE 

Saksnr. Arkivsaksnr. 

Tittel 

51/10 10/2516 

OMKLASSIFISERING AV KOMMUNALE GANG- OG 

SYKKELVEGER/FORTAU LANGS FYLKESVEGENE I NORDLAND 

FYLKE – HØRING 

Formannskapets innstilling ettersendes. 

52/10 09/2284 

STARTLÅN FOR VIDERE TILDELING 

53/10 10/2313 

OVERORDNET SAMARBEIDSORGAN (OSO) 

54/10 10/2375 

REGNSKAP FOR 2009 ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF 

55/10 10/2711 

REGNSKAP KF PETTER DASS EIENDOM 2009 

56/10 10/2720 

INNFRIELSE AV RESTERENDE BYGGELÅN FOR UTBYGGINGEN AV 

PETTER DASS MUSEET 

57/10 10/2634 

OPPJUSTERING AV MARGINPROSENT I SKATTEREGNSKAPET - 

ALSTAHAUG KOMMUNE 

58/10 10/2729 

ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF 

SAMMENSETNING AV STYRET UT INNEVÆRENDE VALGPERIODE 

59/10 10/2760 

FRITAK FRA VERV - HEIMEVERNSNEMNDA 

60/10 10/2791 

SØKNAD OM FRITAK FRA VERV

BADEANLEGG/KULTURHUSPROSJEKT 

Saken ettersendes. 

Eventuelt 

Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail. 

Saksframleggene vil bli utdelt i møtet. 

Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, bibliotekene på Tjøtta, Søvik og 

Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no 

Sandnessjøen, 15.11.2010 

Stig Sørra 

ordfører

Alstahaug kommune 

Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 

76/10 Formannskapet 17.11.2010 

51/10 Kommunestyret 24.11.2010 

Saksbehandler: Trond Bargel 

Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret 

Dok. offentlig: 

x Ja Nei. Hjemmel: 

Møte offentlig 

x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31 

Klageadgang: 

Etter FVL: x Ja Nei 

Etter Særlov: Ja Nei 

Ikke klageadgang 

Arkivsaksnr.: 10/2516 Arkivnr.: Q11 &13 

SAK: OMKLASSIFISERING AV KOMMUNALE GANG- OG SYKKELVEIER/ 

FORTAU LANGS FYLKESVEIENE I NORDLAND FYLKE - HØRING 

I 

II 

Saksdokumenter (vedlagt): 

Brev fra Statens veivesen, datert 21.09.2010. 

Brev fra Alstahaug kommune datert 3.11.2010 – foreløpig svar. 

Saksdokumenter (ikke vedlagt): 

Kartskisser 

III 

Saksutredning: 

(Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) 

Nordland Fylkesting vedtok i sak 158/09 den 30.11.2009 ”Handlingsprogram 2010-13(-19) for 

nye fylkesveier”. Fylkestinget ber i vedtaket fylkesrådet igangsette en prosess med 

omklassifisering av kommunale gang- og sykkelveier langs eksisterende fylkesveier. 

Som en følge av forvaltningsreformen overtok Nordland Fylkeskommune fra 1.1.2010 ansvaret 

for 1539km av det veinettet som inntil da var ”øvrige riksveier” med tilhørende gang- og 

sykkelveier. Disse veiene er nå fylkesveier. For å oppnå en helhetlig drift og vedlikehold er det 

en fordel at de tidligere kommunale gang- og sykkelveiene blir innlemmet i fylkesveiene. 

Denne omklassifiseringssaken er en parallell til tilsvarende prosess som ble gjennomført 

1.1.1995. Da ble kun selve gang- og sykkelveien tatt opp, ikke installasjoner (veilys) knyttet til 

veiene. 

Opptak av gang- og sykkelvei til fylkesvei får konsekvenser for eiendomsrett og 

grunneieransvar for det areal som gang- og sykkelveien legger beslag på. Vei med tilhørende 

grunn overføres fra kommunen til fylkeskommunen. 

For Alstahaug kommune utgjør dette bare et par kortere parseller langs Novikveien. 

Kommunen skal ha ansvaret for finansiering og sluttføring av grunnerverv, sørge for at grunn 

er fradelt/utskilt som egen eiendom og ha ansvaret for at grunnen er matrikkelført med 

3

Sak 51/10 

korrekte eiendomsgrenser. Dette skal være brakt i orden innen 2 år etter fylkeskommunens 

overtakelse. Ved oversittelse av fristen annuleres overtakelsen og ansvaret for vedkommende 

gang- og sykkelveiparsell faller tilbake til kommunen.. 

Gang- og sykkelveiene med alt av tilhørende installasjoner/utstyr overtas av fylkeskommunen i 

den tilstand de er i dag. 

IV Saksbehandlers innstilling: 

Alstahaug kommunestyre stiller seg positiv til Statens veivesens forslag om overtakelse av 

kommunale gang- og sykkelveier med tilhørende installasjoner og utstyr langs fylkesveiene fra 

1.1.2011. Dette innebærer at kommunen innen 2 år må ha sluttført nødvendig grunnerverv og 

matrikkelføring av grunnen. 

Alstahaug kommunestyre forutsetter at fylkeskommunen også overtar veilys som kommunen 

fortsatt har drift og vedlikehold av langs fv 17 (Stokka-Tjøtta), fv 144 (Austbø - Blomsøy – 

Hestøysund), fv 133 (Svines) og fv 131 (Mindland), jfr kartskisser oversendt 3.11.2010. 

Sandnessjøen, den 10.11.2010 

V 

Sektorleders innstilling: 

Trond Bargel 

Avd.ing. 

Sektorleder tiltrer saksbehandlers innstilling. 

Sandnessjøen den 10.11.10 

VI Administrasjonssjefens innstilling: 

Sektorleders innstilling tiltres. 


Tom A. Johansen 

Sektorleder 

Børge Toft 

Administrasjonssjef 

4





Saksbehandler: Frøydis Nilsen 

Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): 


X Ja Nei. Hjemmel: 


X Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31 

Klageadgang: 

Etter FVL: Ja Nei 


X Ikke klageadgang 

Arkivsaksnr.: 09/2284 Arkivnr.: 251 

SAK: STARTLÅN FOR VIDERE TILDELING FOR 2010 

I 

II 

III 


Husbankens brev om videretildeling, datert 24.09.10 


Låneavtale 

Betalingsplan 

Søknad om videreutlånsmidler, datert 03.09.10 



Husbanken har den 24.09.10 bevilget Alstahaug kommune kr 5 000 000,- i startlånmidler for 

videretildeling. 

Husbanken etterlyste i dag svar fra NAV om kommunen skal ta imot midlene. 

P.g.a. at kommunen mottok kr 10 000 000,- sent på høsten 2009 ble det ikke søkt om nye 

midler ved årsskiftet som tidligere. I september viste det seg at disse midlene på det nærmeste 

var oppbrukt, og det ble søkt Husbanken om nye midler for 2010. 

Etterspørselen etter startlån øker stadig. En årsak til dette er at privatbankene nå bare gir lån 

opp til 80-90% av kostnadene ved kjøp av bolig, samtidig som boligprisene i kommunen stadig 

øker. Mange av lånene vi har innvilget i år har gått til refinansiering av annen gjeld i tillegg til 

finansiering av boligkjøp. 

5

Sak 52/10 

IV 

Saksbehandlers innstilling: 

Alstahaug kommunestyre vedtar å ta imot Husbankens bevilgning på kr 5 000 000,-. 


V 


Frøydis Nilsen 

Veileder NAV Alstahaug 

Saksbehandlers innstilling tiltres. 





Oddbjørn Lorvik 

Sektorleder 

Børge Toft 


Formannskapet den 03.11.2010: 

Administrasjonssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. 

FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 

Alstahaug kommunestyre vedtar å ta imot Husbankens bevilgning på kr. 5 000 000.-. 

Bevitnes: 

Grethe Tønder 

Sekr. 

6






Saksbehandler: Kirsten Toft 

Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): 


Ja Nei. Hjemmel: 


Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31 

Klageadgang: 





SAK: OVERORDNET SAMARBEIDSORGAN (OSO) 

I 

II 


Høringsbrev fra 5.7.2010 

Forslag til vedtekter med høringsfrist 15.9.2010 

Saksutredning til Formannskapet 14.9.2010, sak 54/10 

Høringsuttalelse fra Alstahaug kommune 

Redigerte vedtektsforslag med behandlingsfrist 1.12.2010 


III 



Helgelandssykehuset HF har etter pålegg fra Helseministeren i sitt oppdragsdokument til 

foretakene for 2010 tatt initiativ til opprettelse av et overordnet samarbeidsorgan (OSO) 

mellom Helgelandssykehuset og kommunene i opptaksområdet. Det vises til tidligere 

saksutredning (sak 54/10). 

Det er i sakens forbindelse opprettet en arbeidsgruppe bestående av representanter fra de tre 

regionrådene og foretaket for å utarbeide vedtekter for dette samarbeidsorganet. 

Arbeidsgruppa har bestått av følgende representanter: Ordfører Dønna kommune/leder Helgeland 

regionråd Ingunn Laumann, Ordfører Vefsn kommune Jann-Arne Løvdahl, Ordfører Alstahaug 

kommune Stig Sørra, Ordfører Rana kommune/leder Indre Helgeland regionråd Geir Waage, Ordfører 

Hemnes kommune Kjell-Idar Juvik, Ordfører Vevelstad kommune/leder Sør-Helgeland regionråd Ken 

Richard Hansen, Ordfører Sømna kommune Edmund Dahle, Medisinsk direktør/foretaksdirektørens 

stedfortreder Fred Mürer, Informasjonssjef/sykepleiefaglig sjef Randi Erlandsen og Praksiskoordinator 

Anette Fosse. 

Første vedtektsforslag var sendt å høring til kommunene 5.7.2010 med høringsfrist 15.9.10. 

Det kom inn høringssvar fra 6 kommuner, deriblandt Alstahaug, i tillegg til høringssvar fra 

7

Sak 53/10 

Kommuneoverlegeforum Helgeland og Helgeland Regionråd. På grunnlag av høringssvarene 

ble vedtektsforslag evaluert og redigert av arbeidsgruppen. Det reviderte vedtektsforslaget er 

nå sendt tilbake til kommunene for endelig behandling. Behandlingsfrist er satt til 1.12.2010. 

OSO er forutsatt å starte sitt arbeid fra januar 2011. 

Kommunene er altså nå bedt om å tilslutte seg til forelagte vedtektsforslag, eventuelt å forkaste 

forslaget slik det foreligger. Innspill til ordlyd og endringsforslag til vedtektene vil ikke bli 

imøtekommet i denne delen av saksbehandlingen, da det forutsettes at alle kommunene og 

Helgelandssykehusets styre behandler likelydende dokument. 

I høringssvaret fra Alstahaug kommune vedtatt av Formannskapet 14.9.10 ble det påpekt en 

del mangler ved vedtektsforslaget slik vedtektsforslaget da forelå. Saksbehandler mener at de 

reviderte vedtektene nå har tatt inn anmerkningene fra Alstahaug kommunes høringssvar, og 

endret påpekte mangler på en svært tilfredsstillende måte. 

Konkret er det gjort endringer i § 2, der formuleringen som ville gitt OSO mulighet til å fatte 

beslutninger på vegne av kommunene nå er fjernet. Det presiseres at OSO er et rådgivende 

organ for kommunene og Helgelandssykehuset, og at tiltak som har vesentlige økonomiske eller 

strukturelle konsekvenser og som går ut over den fullmakt partene har, må behandles på ordinær 

måte i kommunene og helseforetaket. Saksbehandler anser kommunens interesser med denne 

presiseringen som godt ivaretatt. 

Saksbehandler anser at OSOs ansvarsområder beskrevet i § 4 i vedtektsforslaget nå er 

konkretisert på en god og hensiktsmessig måte. 

Også § 6 har endret ordlyd i samsvar med Alstahaug kommunens høringssvar. Det er satt en 

nedre grense for når OSO er beslutningsdyktig ved forfall av deltakere på 50 %. Det er også 

foretatt en del konkretiseringer omkring OSOs arbeidsform i denne paragrafen. 

§ 7 er endret til at vedtektsendringer i OSO kan ikke foretas av OSO selv, før 

vedtektsforslagene har vært behandlet i kommunene og styret i foretaket. 

Endringene i begge disse paragrafene vurderes av saksbehandler å være hensiktsmessig for 

kommunen. Saksbehandler anser ikke at forslaget til nye vedtekter for OSO innbefatter 

endringer med negativ konsekvens for Alstahaug kommune. 

KONKLUSJON 

Saksbehandler vurderer at Alstahaug kommunes høringssvar er godt ivaretatt i det nye 

vedtektsforslaget som er utarbeidet av arbeidsgruppen. De nye vedtektsforslagene vurderes 

videre å være hensiktsmessige og gode. Saksbehandler anbefaler at vedtektsforslaget tilsluttes. 


Forslag til vedtekter for Overordnet Samarbeidsorgan (OSO) godkjennes. 

Sandnessjøen, den 

Kirsten Toft 

kommuneoverlege 

V Administrasjonssjefens innstilling: 



Børge Toft 


8

Sak 53/10 




Forslag til vedtekter for Overordnet Samarbeidsorgan (OSO) godkjennes. 

Bevitnes: 


Sekr. 

9




Saksbehandler: Stig-Gøran Olsen 






Klageadgang: 





SAK: REGNSKAP FOR 2009 ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF 

I 

II 


Regnskap 

Revisjonsberetning 

Kontrollutvalgsbehandling 


III 



Regnskapet for 2009 er satt opp iht forskrift om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for 

kommunale foretak. 

Regnskapet er gjort opp med et regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet på kr 

2.025.379,-. Revisjonsberetningen har ingen anmerkninger til regnskapet og det er likeledes 

behandlet i kontrollutvalget 14.10.2010. 

Havnestyret har behandlet regnskapet i H-sak 10/10 med følgende enstemmige godkjennelse; 

Alstahaug havnevesens regnskap for 2009 godkjennes med et regnskapsmessig mindreforbruk 

i driftsregnskapet på kr 2 025 379,-. Beløpet avsettes i sin helhet til disposisjonsfond. 

Regnskapet oversendes kommunestyret for behandling. 

IV 

Havnestyrets innstilling: 

Alstahaug havnevesens regnskap for 2009 godkjennes med et regnskapsmessig mindreforbruk 

i driftsregnskapet på kr 2 025 379,-. Beløpet avsettes i sin helhet til disposisjonsfond. 

Regnskapet oversendes kommunestyret for behandling. 

10





Saksbehandler: Ivar Roger Hansen/ Frank Pedersen 






Klageadgang: 



x Ikke klageadgang 


SAK: REGNSKAP KF PETTER DASS EIENDOM 2009 

I 


Kontrollutvalgssak 11/ 10. 

Revisjonsberetning. 

Regnskap 2009. 

Årsberetning 2009. 

II 


III 



Det henvises til vedlagte dokumenter. 

Adm.sjefens kommentarer: 

KF Petter Dass Eiendom hadde i 2008 et regnskapsmessig merforbruk stort kr. 675 213, 63. 

Det ble vedtatt i kommunestyresak 20/ 10 (regnskap 2009) å benytte kr. 545 072, 39 av 

Alstahaug kommunes mindreforbruk i 2009 til delvis dekning av dette merforbruket. 

Det var her forutsatt at mindreforbruket for KF Petter Dass Eiendom i 2009 på kr. 130 141, 24 

ble benyttet til å dekke inn det resterende merforbruket. 

Når det gjelder investeringsregnskapet henvises til egen sak om restfinansiering. 

11

Sak 55/10 

IV 


Regnskap og årsberetning for KF Petter Dass Eiendom for 2009 godkjennes. 

Mindreforbruket, stort kr. 130 141, 24 benyttes til delvis dekning av merforbruk i 2008. 


Frank Pedersen 

VI 

Administrasjonssjefens innstilling: 



Børge Toft 



Representanten Margit Langseth ba formannskapet vurdere hennes habilitet ettersom hun var 

ansatt i Helgeland museum, og p.t fung. daglig leder. 

Petter Dass museet er medlem i Helgeland museum. 

Formannskapet fant ikke at representanten Langseths ansettelsesforhold hadde betydning i 

forhold til habilitet i denne saken. 



Regnskap og årsberetning for KF Petter Dass Eiendom for 2009 godkjennes. 

Mindreforbruket, stort kr. 130 141, 24 benyttes til delvis dekning av merforbruk i 2008. 

Bevitnes: 


Sekr. 

12





Saksbehandler: Ivar Roger Hansen 






Klageadgang: 



x 



SAK: INNFRIELSE AV RESTERENDE BYGGELÅN FOR UTBYGGINGEN AV 

PETTER DASS MUSEET 

I 

II 


Saksutredning. 

Sammendrag av investeringsregnskap/ finansiering. 


III 



I forbindelse med byggingen av Petter Dass-museets nybygg ble det i 2006 med 

kommunestyrets godkjennelse tatt opp et byggelån på kr. 20.000.000.- j Kommunekreditt 

Norge (nåværende KLP Kommunekreditt). 

Som kommunestyret er kjent med gjennom tidligere saker og orienteringer, var det pr. 

15.04.08 en underdekning i byggeprosjektet på kr. 14.516.000.-. Styret i KF Dass Eiendom 

utarbeidet en plan for toppfinansiering, og det ble søkt Alstahaug kommune, Nordland 

Fylkeskommune og Kulturdepartementet om tilleggsbevilgninger. Resultatet av dette ble som 

følger: 

1. Alstahaug kommunestyre bevilget i september 2008 kr. 4.000.000,- som tileggsbevilgning. 

2. Nordland fylkesting bevilget i oktober 2008 et tilleggsbeløp på kr. 3.000.000,- 

(opprinnelig søknad var på vel 4 mill). 

3. Fylkesrådet ga i desember 2009 et tilsagn om delfinansiering av parkeringsanlegget på 

kr. 400.000,-. (Opprinnelig søknadsbeløp kr. 1.500.000,-). 

4. Søknaden til Kultur- og kirkedepartementet ble sendt 26.05 2008. Søknaden ble fulgt 

opp gjennom flere møter og annen kontakt med både departementets saksbehandlere og 

politiske ledelse. 10.02 2010 forelå det endelig et svar fra departementet der det ble avslått å 

gi ytterligere økonomisk bidrag til prosjektet. 

13

Sak 56/10 

5. Nordland fylkesting vedtok i april 2010 en ytterligere tilleggsbevilgning på kr. 

3.500.000.-. 

I forbindelse med behandlingen av foretakets regnskap for 2007 og 2008 vedtok 

kommunestyret (etter pålegg fra revisor) å omdisponere inntektsført momskompensasjon for 

2007 og 2008 fra inntekter på investeringsbudsjettet til driftsinntekter. Dette medførte at 

byggeregnskapets (investeringsregnskapets) inntektsside ble svekket med kr. 1.475.000. Dette 

er midler som er benyttet tiI å dekke påløpte rentekostnader. 

På den annen side er byggeregnskapet blitt styrket bl.a. gjennom et høyere erstatningsbeløp 

enn først antatt etter rettsaken mot Snøhetta. 

Når tilgjengelige likvide midler er benyttet, står det pr. 01.09 2010 en restgjeld på byggelånet 

på kr. 4.750.000,-. 

KF Petter Dass Eiendom ber med dette Alstahaug kommunestyre bevilge kr. 4.750.000,- slik 

at byggelånet hos KLP- Kommunekreditt kan innfries. 

FORSLAG TIL VEDTAK: 

Alstahaug kommunestyre bevilger kr. 4.750.000,- som tilskudd til KF Petter Dass-Eiendom 

slik at foretakets byggelån hos KLP- Kommunekreditt kan innfries i sin helhet. 

Administrasjonssjefens kommentarer: 

Administrasjonssjefen ser ikke at kommunen har andre alternativer enn å innvilge 

restfinansieringen ved Petter Dass Museumet. Denne restfinansieringen må lånefinansieres. 

Dette er ikke forutsatt i sist vedtatte økonomiplan, og vil medføre ytterligere svekkede 

driftsrammer i årene framover. 

Et lån stort kr. 4 750 000 med løpetid på 40 år vil gi følgende effekt på driftsbudsjett/ ØP i 

årene framover: 

2011 2012 2013 2014 

Avdrag 118 750 118 750 118 750 118 750 

Renter 208 000 203 000 198 000 193 000 

Sum 326 750 321 750 316 750 311 750 

14

Sak 56/10 

IV 


Alstahaug kommunestyre bevilger kr. 4 750 000 til restfinansiering av Petter Dass museumet, 

jfr. saksutredningen. Dette finansieres ved et låneopptak stort kr. 4 750 000. Avdragstiden 

settes til 40 år og administrasjonssjefen får fullmakt til å godkjenne øvrige lånevilkår, ref. 

økonomireglement. 


V 



Økonomisjef 



Børge Toft 



Representanten Finn Jakobsen bemerket at det var behov for å innskjerpe budsjettdisiplin også 

hos kommunens KF. 

Ordføreren bemerket flg.: 

Kommunen bør gjennomgå avtalen med Helgeland museum 

Sak om videre organisering av Petter Dass eiendom vil bli lagt frem til politisk 

behandling i løpet av vinteren. 

Votering: 



Alstahaug kommunestyre bevilger kr. 4 750 000 til restfinansiering av Petter Dass museumet, 

jfr. saksutredningen. Dette finansieres ved et låneopptak stort kr. 4 750 000. Avdragstiden 

settes til 40 år og administrasjonssjefen får fullmakt til å godkjenne øvrige lånevilkår, ref. 

økonomireglement. 

Bevitnes: 


Sekr. 

15





Saksbehandler: Mona Lillegaard 



Ja Nei. Hjemmel: 


Ja Nei. Hjemmel: Komm.l § 31 

Klageadgang: 





SAK: OPPJUSTERING AV MARGINPROSENT I SKATTEREGNSKAPET - 

ALSTAHAUG KOMMUNE 

I 


II 


III 



Bakgrunn: 

Hver måned settes det av en prosentvis andel av innbetalt skatt til dekning av tilgodeskatter 

som skal utbetales i det påfølgende år. Avsetningen kalles avsetning til margin. I flere tiår har 

Alstahaug kommune hatt en avsetning til margin på 10%. I de seneste år har tilgodebeløpene 

tilsynelatende økt. Det har medført at i de siste 3 år har det hvert minus på marginoppgjøret 

med en marginavsetning på 10%. Det vil si for årene 2008, 2009 og 2010. 

Vurdering; 

Selv om det tidligere kun har vært enkelte år med minus på marginoppgjøret og at i all 

hovedsak har en marginprosent på 10% hvert tilstrekkelig, tilsier 3 påfølgende år med minus på 

marginoppgjøret at marginprosenten må oppjusteres, jfr skatteoppkreverinnstruksen og rutiner 

for marginavsetning. 

For 2009 fikk skatteoppkreveren inn totalt 455 millioner kroner. Med en marginprosent på 

10% ble det avsatt kr 45 millioner i 2009 til dekning av til gode skatt for inntektsåret 2009. 

Totalt tilgodebeløp for 2009 (utbetalt i 2010) ble på kr 49 millioner. Med en marginprosent på 

11% ville det hvert avsatt 50 millioner til dekning av tilgodebeløp. Det tilsier at en 

marginprosent på 11% vil være tilstrekkelig. 

16

Sak 57/10 

En endring av marginprosenten vil ha den virkning at de fire skattekreditorene staten, fylket, 

folketrygden og kommunen, vil få litt mindre overført fra de månedlige skatteoppgjørene. 

Skattekreditorene vil da slippe avkorting i utbetalingen av månedsoppgjøret i den påfølgende 

måned etter at skatteoppgjøret for ligningsåret er avsluttet. Det vil si i all hovedsak 

månedsoppgjøret for november måned. Dersom andelen av tilgodebeløp blir mindre enn det 

avsatte beløp, vil skattekreditorene få det overskytende beløp utbetalt tilsvarende i 

månedsoppgjøret for november. 

Det bemerkes her at det vil ikke ha betydning for skatteyterne som har krav på tilgodeskatt at 

det ikke er avsatt tilstrekkelig midler på marginoppgjøret. De vil få tilsendt sitt tilgodehavende 

uansett. Konsekvensen av minus på marginoppgjøret er som nevnt, at skattekreditorene blir 

avregnet i det påfølgende månedsoppgjøret for det beløp som kom i minus. 

IV 


Marginprosenten i skatteregnskapet økes fra 10 % til 11 % fra 01.01.11. 


V 


Mona Lillegaard 

Skatteoppkrever 


Sandnessjøen den 





Økonomisjef 

Børge Toft 



Repr. Finn Jacobsen stilte spørsmål vedr. regler for marginprosentent i skatteregnskapet. Hvor 

mange prosent må avsettes? 

Saksbehandler Mona Lillegaard opplyste at forskriften sier 8-12% 

Forslaget er lagt frem fra administrasjonen for å unngå underdekning. 

11% er anbefalt for Alstahaug kommune fra Skatt Nord 

Repr. Arnt Jakobsen bemerket at 1 % økning av marginprosentetn - ca. 4,5 mill vil resultere i 

tap av renteinntekter. 

Votering: 

Administrasjonssjefens innstilling ble vedtatt med 5 mot 3 stemmr. 


Marginprosenten i skatteregnskapet økes fra 10 % til 11 % fra 01.01.11. 

17

Sak 57/10 

Bevitnes: 


Sekr. 

18




Saksbehandler: Grethe Tønder 






Klageadgang: 





SAK: ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF – 

SAMMENSETNING AV STYRET UT INNEVÆRENDE VALGPERIODE 

I 

II 


Kopi av brev fra leder i Havnestyret Peter Talseth, datert 30.10.2010. 

Kopi av brev fra nestleder i Havnestyret Monica Skjellstad, datert 2.11.2010. 

Særutskrift av fastsatte vedtekter for Alstahaug havnevesen KF. 

Aktuelle lovparagrafer i kommuneloven 

Innkomne forslag på brukerrepresentanter til valget i 2007. 

Alstahaug havnevesen KF – Møtprotokoll 26.10.2010 


Forskrift av 13.12.1996 om styrets sammensetning og myndighet 

III 



Fra kommunestyresak 62/07 21.11.2007 – valg av styrer og nemnder og råd 2007-2011 

STYRE FOR ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF (Kommunalt foretak) 

Fra § 4 i havnestyrets vedtekter siteres: 

”Alstahaug havnevesen KF er Alstahaug kommunes havnefaglige organ, og skal ivareta de 

administrative og forvaltningsmessige oppgaver Alstahaug kommune er tillagt etter havne- og 

farvannsloven, og bestemmelser gitt i medhold av denne loven. 

Alstahaug havnevesen KF skal sørge for en rasjonell og effektiv havnedrift, føre tilsyn med 

trafikken i Alstahaug kommunes havnedistrikt og folkevalgte Alstahaug havnekasses 

eiendommer, innretninger og andre aktiva med sikte på en best mulig ressursutnyttelse for 

havnens brukere og kommunen.” 

19

Sak 58/10 

Fra § 8 siteres: 

”Alstahaug havnestyre har ordinært 10 medlemmer med personlige varamedlemmer. 

Alstahaug havnestyre har denne sammensetning ( 10 medlemmer m/vara): 

Et medlem med stemmerett og varamedlem oppnevnt av Nordland Fylkeskommune 

Et medlem uten stemmerett med varamedlem oppnevnt av Forsvarsdepartementet 

Et medlem valgt av de ansatte med varamedlem. 

Etter forslag fra landsomfattende brukerorganisasjoner eller grupper av slike, skal Alstahaug 

kommunestyre selv velge to brukerrepresentanter med stemmerett og varamedlemmer til 

Alstahaug havestyre KF, ( jf. forskrift av 113.12.96 om sammensetning av og myndighet for 

Sandnessjøen havnestyre). 

Til styret velger Alstahaug kommunestyre selv 5 medlemmer med personlige varamedlemmer. 

(NB. I havnestyresak 22/03 ble enstemmig vedtatt flg.: 

”Havnestyret ber om at kommunestyret korrigerer vedtektene slik at de 5 medlemmene 

med varamedlemmer som velges etter § 8 pkt. e, velges ved forholdstallsvalg.”) 

Alstahaug kommunestyre velger selv havnestyrets leder og nestleder.” 

Valget ble i 2007 foretatt som avtalevalg etter forholdstallsgsprinsippet 

hva angår repr. 3 – 7. 

Resultatet ble som følger: 

Repr. 

vararepr.: 

1. (brukerrepresentant) Jann Greger Winsents 1. Lars Strandås (personlig vara) 

(Rederienes Landsforening) Fagforbundet Industri & Energi 

2. (brukerrepresentant) Olav Vean 2. Jan Bjørsvik (personlig vara) 

(Alstahaug fiskarlag) 

(Alstahaug fiskarlag) 

3. Peter Talseth (SP) 3. Øistein Gårdvik (SP) 

4. Monica Skjellstad (AP) 4. Magne Steinholt (AP) 

5. Per Jægtvik (H) 5. Roy Olsen (H) 

6. Ann Karin Edvardsen (SP) 

7. Knut Nilsen (AP) 

6. Carina Jensen (FRP) 8. Steinar Albrigtsen (FRP) 

7. Einar Ebbesen (KYST) 9. Stein Ludvigsen (BY) 

10.Oddrun Iversen (V) 

11. Kathrine Tollaksen (KYST) 

Leder: Peter Talseth (SP) 

Nestleder: Monica Skjellstad (AP) 

---------------- 

Fra Nordland Fylkeskommune er oppnevnt: Karin Tønder Knutsen 

Fra Forsvarsdepartementet: Ingen 

For de ansatte er oppnevnt: Øystein Bjørnvold m/vara Monika Albrigtsen 

20

Sak 58/10 

Styreleder for Alstahaug Havnevesen Peter Talseth og nestleder Monica Skjellstad har i 

brev til ordfører, datert 30.10 og 2.11 meddelt at de stiller sine plasser i Havnestyret til 

disposisjon. 

Begrunnelse. 

Styreleders og nestleders brev, datert 30.10 og 2.11 følger saksen som vedlegg. 

Om kommunale foretak sier kommunelovens § 66 2. ledd : 

” Når særlige forhold foreligger, har et styremedlem rett til å tre tilbake før valgperioden er 

over. ” 

Fra kommentarene i kommuneloven siteres: 

”K.l. § 66 nr. 2 gir styremedlemmene til å trekke seg før valgperioden er over når det foreligger 

”særlige forhold”. Styremedlemmenes vurdering av dette kan neppe overprøves.” 

Med bakgrunn i ovennevnte må det holdes: 

Alt. I - Suppleringsvalg - Kommunelovens § 16 nr. 3 og 4 siteres: 

” 3. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, 

kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er 

valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. 

Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 

40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det 

underrepresenterte kjønn. 

4. Trer lederen av et folkevalgt organ endelig ut av organet, skal det velges ny leder.” 

Fra kommentarene siteres: 

”Etter § 16 nr. 1 skal det gjelde samme regel om nyvalg ved leders uttreden som ved et vanlig 

medlems uttreden. Etter ordlyden gjelder bestemmelsen bare dersom lederen trer endelig ”ut av 

organet”, og innebærer da at det først må velges nytt medlem og deretter ny leder.” 

Fra gjeldende vedtekter for Alstahaug havnevesen KF § 9 – funksjonstid og suppleringsvalg 

siteres: 

”Havnestyrets funksjonstid følger kommunevalgperioden. Når særlige forhold foreligger har et 

styremedlem rett til å tre tilbake før funksjonstiden er ute. 

Ved endelig uttreden eller ved varig forfall, iverksetter Alstahaug kommunestyre 

suppleringsvalg for gjenværende del av funksjonstiden. Ved slikt valg skal havnestyret 

suppleres fra den gruppe som står bak de havnestyremedlemmene som skal erstattes.” 

Alt 2: Kommunale foretak - Nyvalg ( kommunelovens § 66 nr. 3) : 

”Kommunestyret selv kan når som helst foreta nyvalg av de medlemmer som er valgt av 

kommunestyret.” 

Fra kommentarene til kommunelovens § 66 siteres: 

21

Sak 58/10 

”Denne retten til å foreta nyvalg gjelder bare i forhold til styret som helhet, eventuelt med 

unntak av de medlemmene som skal velges av tilsatte. Bestemmelsen gir ikke kommunestyret 

adgang til å skifte ut enkeltmedlemmer.” 

Ordfører foreslår alternativ 2 – Nyvalg 

I havnestyresak 22/03 ble enstemmig vedtatt flg.: 

”Havnestyret ber om at kommunestyret korrigerer vedtektene slik at de 5 medlemmene med 

varamedlemmer som velges etter § 8 pkt. e, velges ved forholdstallsvalg.” 

Havnestyret ble i kommunestyremøte 21.11.2007 valgt etter forholdstallsprinsippet hva angikk 

de 5 politisk valgte representanter. 

Alstahaug havnestyre skal med bakgrunn i gjeldende vedtekter og ovennevnte ha flg. 

sammensetning ut valgperioden 

Alstahaug havnestyre skal ha 10 medlemmer m/vara: 

 

 

 

 

 

Et medlem med stemmerett og varamedlem oppnevnt av Nordland Fylkeskommune 

Et medlem uten stemmerett med varamedlem oppnevnt av Forsvarsdepartementet 

Et medlem valgt av de ansatte med varamedlem. 

To brukerrepresentanter med stemmerett og varamedlemmer til Alstahaug havnestyre 

KF etter forslag fra landsomfattende brukerorganisasjoner eller grupper av slike. 

5 medlemmer med varamedlemmer 

( valgt etter forholdstallsprinsippet). 

Alstahaug kommunestyre velger selv havnestyrets leder og nestleder. 

For å gjennomføre nyvalg av Alstahaug havnestyre i hht. kommunelovens § 66 nr. 3 må 

Alstahaug kommunestyre dermed foreta nyvalg hva angår: 

To brukerrepresentanter med stemmerett og varamedlemmer 

5 medlemmer med varamedlemmer 

( valgt etter forholdstallsprinsippet). 

Representant fra Nordland fylkeskommune er oppnevnt fra Fylkeskommunen ut 

valgperiden. 

I hht. kommuneloven § 66 – kommentardelen - er det ikke nødvendig å foreta ny 

oppnevning av ansattrepresentant. 

Representant fra Forsvarsdepartementet skal oppnevnes av departementet. 

Forsvarsdepartementet har inneværende periode ikke oppnevnt noen representant. 

Alstahaug kommunestyre velger selv leder og nestleder. 

Saksbehandler minner også kommunelovens § 36 – Forholdsvalg – listeforslag: 

Fra § 36. nr. 2 siteres: ”Skal det velges 4 medlemmer eller flere, skal hvert kjønn være 

representert med minst 40 % blant de foreslåtte kandidater på den enkelte liste…..” 

22

Sak 58/10 

Ordførerens innstilling: 

I hht. kommunelovens § 66 nr. 3 vedtar Alstahaug kommunestyre å oppløse sittende 

havnestyre og foreta nyvalg. 

Alstahaug kommunestyre velger flg. representanter til Alstahaug havnestyre KF: 

Repr. 

Personlig vara 

1. (brukerrepresentant) 1. 

2. (brukerrepresentant) 2. 

Repr. 

(Velges etter forholdstallsprinsippet) 

3. 

4. 

5. 

6. 

7. 

Vararepr. 

Leder: 

Nestleder: 

Valget gjelder fra d.d. og ut valgperioden. 

23










Klageadgang: 





SAK: FRITAK FRA VERV - HEIMEVERNSNEMNDA 

I 


II 

III 


Søknad, datert 3.11.2010 



Alstahaug komune har mottatt søknad, datert 3.11.2010, om fritak fra verv som medlem i 

heimevernsnemnda for resten av valgperioden fra Tor M. Solvang. 

Begrunnelsen er at søker har tatt utflytting fra Alstahaug kommune til Grimstad. 

I forskriften til Lov om Heimevernet heter det bl.a.: 

”I hver kommune skal det være en kommunal heimevernsnemnd med rådgivende myndighet.” 

Nemnda skal ha som medlemmer: 

- to medlemmer oppnevnt av kommunestyret. 

- Ett medlem fra den lokale politimyndighet 

Nemnda velger selv leder og sekretær blant nemndas medlemmer. 

Kommunestyrets ansvar er å oppnevne to medlemmer m/vara til nemnda. 

Alstahaug kommunestyre vedtok 21.11.07 følgende oppnevning til Heimevernsnemnda: 

Repr.: 

personlig vara: 

1. Jørgen Pedersen (H) 1. Odd Arve Matberg (AP) 

24

Sak 59/10 

2. Tor Solvang (FRP) 2. Jørn Winther (BY) 

Kommunelovens § 15.2 siteres: 

”Kommunestyret kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den 

som ikke uten forholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet.” 

Fritaksgrunn vil i første rekke være at søkerens arbeidsforhold, dårlig helse eller andre 

velferdsgrunner gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører. 

I denne saken vises det til at søker er flyttet fra kommunen og ”ikke uten forholdsmessig 

vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet”. 

Saksbehandler tilrår at søknaden innvilges. 

Fra kommunelovens § 16.2 siteres: 

”Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyret og formannskap trer 

endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Er organet valgt ved 

forholdsvalg, skal det suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte.” 


Med henvisning til kommunelovens § 15.2 innvilges Tor M. Solvang fritak fra sitt verv som 

medlem i Heimevernsnemnda. 

Som nytt medlem velges: ………….. 


V 



Sekretariatsleder 



Børge Toft 


25










Klageadgang: 





SAK: SØKNAD OM FRITAK FRA VERV 

I 


Oversikt over Rødts medlemmer og vara i kommunestyret 

II 

III 


Søknad fra Svein Arne Monsen, datert 9.11.2010 

Mail fra repr. Håkon Sund og Margit Steinholt, datert 6.10 og 5.11. 



Svein Arne Monsen, 1. vararepresentant for Rødt i Alstahaug kommunestyre, har meddelt at 

han fra 15.08.2010 og ut denne kommunestyreperioden ikke vil kunne møte på 

kommunestyremøter i Alstahaug, idet han i samme periode er bosatt i Tromsø ifm. 

videreutdanning. 

I mail datert 6. november søker så Svein Arne Monsen om fritak for resten av valgperioden. 

Kommunelovens § 15.2 siteres: 

”Kommunestyret kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den 

som ikke uten forholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet.” 

Fritaksgrunn vil i første rekke være at søkerens arbeidsforhold, dårlig helse eller andre 

velferdsgrunner gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører.” 

I søknaden vises det til at søker vil være bosatt i Tromsø ifm. videreutdanning ut valgperioden. 

Det vil derfor være svært vanskelig for Svein Arne Monsen å delta i kommunestyremøter i 

nevnte periode og saksbehandler anser at han ”ikke uten forholdsmessig vanskelighet eller 

belastning kan skjøtte sine plikter i vervet.” 

Saksbehandler tilrår at søknaden innvilges. 

26

Sak 60/10 

I forbindelse med Svein Arne Monsens søknad om fritak for resten av valgperioden og at 

Rødts representant Fredrik Sund i kommunestyremøte 27.10 fikk innvilget fritak for resten av 

valgperioden, har Rødt v/repr. Håkon Sund og Margit Steinholt henvendt seg til kommunen 

med ønske om å få valgt flere vararepresentanter. 

Om ledig varaplass i kommunestyret 

Dersom en eller flere vararepresentantplasser i kommunestyret blir stående ledig kan 

ordføreren i henhold til valglovens § 14-2 foreta en skjønnsmessig vurdering av hvorvidt det 

er nødvendig med nytt valgoppgjør. De momenter som her normalt tas i betraktning, er hvor 

mange medlemmer gruppen har i kommunestyret, hvor mange varaplasser som fortsatt er 

besatt, og hvor lenge det er til neste valg. 

Hvis ordføreren finner at nytt valgoppgjør er nødvendig, er det valgstyret i kommunen 

(formannskapet) som gjennomfører dette 

Nytt valgoppgjør skjer da ved at de to første medlemmene på Rødts liste til 

kommunestyret(blant de som i utgangspunktet ikke kom inn som representanter eller 

vararepresentanter til kommunestyret) rykker inn som vararepresentanter. 

Oppgjøret skjer med grunnlag i resultatene fra det siste valget. 

I hht. valgreglene kan Rødt ha 5 vararepresentanter i Kommunestyret. 

Etter at vararepresentant Margit Steinholt er trådt inn som fast representant og under 

fortusetning av at Svein Arne Monsen får fritak, vil Rødt ha 2 ubesatte varaplasser. 

Ordføreren har gitt uttrykk for at det er nødvendig å styrke Rødts varaliste. Rødt har bare to 

faste representanter i kommunestyret, og vil med kun tre vararepresentanter ha problemer med 

å møte fulltallig. 


Med henvisning til kommunelovens § 15.2 innvilges Svein Arne Monsen fritak fra sitt verv som 

vararepresentant i Alstahaug kommunestyre for resten av valgperioden. 

Det foretas nytt valgoppgjør (kandidatkåring) for Alstahaug Rødt slik at de to ledige 

varaplasser blir besatt. 


V 



Sekretariatsleder 



Børge Toft 


27

MØTEINNKALLING

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?