Responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad
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Minera Aguilar la avanzada del capital estadounidense en la actividad minera mundial. Para mediados del s. XX, la compañía neoyorquina inició una explotación en “Pachón”, provincia de San Juan, y al mismo tiempo encaró un proyecto similar en Santander, Perú. La sociedad anónima constituida para operar en los yacimientos mencionados se denominó Compañía Minera Aguilar y entre los minerales extraídos se contaban el zinc, el plomo y la plata. (4) Desde 1926 hasta agosto de 1949, los ancestrales habitantes qulla (kolla) pagaban arriendos a la compañía. El 1° de agosto de 1949, el gobierno nacional, mediante decreto 18.431, expropió a la empresa 83.000 hectáreas, para ser entregadas a las tres comunidades qulla (kolla) de la jurisdicción El Aguilar. (5) Hacia 1975, el directorio de la empresa conformado por Eduardo M. Huergo, presidente; Wing Leong Lew, vicepresidente ejecutivo; Eduardo Bidau, vicepresidente; John E. Loser, director gerente; Guillermo Castellanos, director secretario; mientras que, como directores titulares, se encontraban Luis Sanmarco y Alberto T. López. (6) En el espacio de la mina, las autoridades eran el superintendente general del establecimiento minero, Ralph Christopher Flow y el jefe de personal, Alfredo Luis Arzuaga. A fines de la dictadura, la crisis internacional que venía manifestándose desde comienzos de los años setenta afectó los precios de los minerales de forma drástica. Hacia mediados de la década de 1980, la caída del precio del cobre, la plata, el plomo y el oro, entre otros, obligó al cierre de muchas minas y a la adopción de medidas dirigidas a reducir costos en otras. Minera Aguilar se vio afectada, y la dirección empresarial decidió efectuar un masivo recorte del plantel obrero. Sin embargo, la empresa decidió no seguir operando con los niveles de rentabilidad de entonces y fue vendida la mayoría accionaria hacia 1988 al Grupo Minera SA. En paralelo, ya durante los años noventa, también entró en quiebra la compañía que explotaba el yacimiento de Pirquitas, mientras que se privatizó Altos Hornos Zapla y se desmantelaba el ferrocarril nacional. El (4) Si bien el Código Minero establece que las minas de oro, plata, platino, mercurio, cobre, hierro, plomo, zinc y otros minerales pertenecen exclusivamente al Estado, concede a los particulares la facultad de buscar minas, de aprovecharlas y disponer de ellas “como dueños“ de acuerdo a las reglamentaciones legales. (5) Relato de Asunción Ontiveros Yulquila, [en línea] http://argentina.indymedia.org/news/ 2015/03/873845.php (6) Publicado en BO, 19/09/1975, p. 23. Responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad. Represión a trabajadores durante el terrorismo de Estado 155
Zona noroeste argentino desempleo y la migración crecieron de forma alarmante. El gobierno de Carlos Menem sancionó, en 1994, la ley nacional de inversiones mineras, ofreciendo —en sintonía con el modelo económico que se impuso— condiciones que hicieron hiperrentables las explotaciones mineras, recuperándose emprendimientos cuyas producciones se orientaron casi exclusivamente a los mercados internacionales. En 2010, el grupo Minera SA, que a comienzos de ese año tenía prácticamente la totalidad del capital accionario de Minera Aguilar, incorporó a su red de empresas a Sulfacid SAIF, empresa creada por Bunge & Born en 1950 para producir ácido sulfúrico, y que luego cambió su denominación a Ar-Zink. Actualmente, Minera SA integra el grupo Glencore, uno de los principales operadores comerciales e internacionales de metales, minerales, petróleo y sus derivados, entre otros productos. Glencore posee además, la refinería de plomo y plata de Palpalá, también en Jujuy. (7) 3. Proceso conflictivo El desarrollo de la explotación minera, en todas partes del mundo, exige una muy específica estrategia empresarial de atracción y fijación de la fuerza de trabajo, basada principalmente en la expansión del control empresario de la producción a los ámbitos de reproducción de la mano de obra. Esto es, para este caso, que la compañía debió preparar y desarrollar la explotación de la mina y al mismo tiempo sostener el desarrollo y crecimiento de la vida del campamento. Infojus - Sistema Argentino de Información Jurídica Además de la sección Veta Mina o Socavón, (8) donde se encontraban los yacimientos metalíferos de plomo, plata y zinc, y que también se denominaba sección alta de El Aguilar; y de la sección campamento, que ocupaba el 50% de la población, que oscilaba entre las 5000 y 6000 personas; existía un tercer sector que era el Molino o Planta, donde se concentraban y se separaban los minerales, y que se encontraba a una distancia de cuatro kilómetros en forma recta u ocho kilómetros por ruta del socavón. (9) A unos 50 kilómetros se encontraba la localidad de Tres Cruces, donde funcionó el centro de acopio, embarque y distribución de productos para la mina, a través de la estación del ferrocarril. Este pueblo vivía casi exclusivamente (7) Maisel, Delia, op. cit., p. 10. (8) Cueva que se excava en el cerro y que se prolonga formando las galerías subterráneas. (9) Bazán, Avelino, El porqué de mi lucha, Colección Memoria en Movimiento. Voces, imágenes, testimonios, Bs. As., Presidencia de la Nación, 2011, p. 26. 156
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<strong>de</strong>sempleo y la migración crecieron <strong>de</strong> forma alarmante. El gobierno <strong>de</strong><br />
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En 2010, el grupo Minera SA, que a comi<strong>en</strong>zos <strong>de</strong> ese año t<strong>en</strong>ía prácticam<strong>en</strong>te<br />
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la refinería <strong>de</strong> plomo y plata <strong>de</strong> Palpalá, también <strong>en</strong> Jujuy. (7)<br />
3. Proceso conflictivo<br />
El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la explotación minera, <strong>en</strong> todas partes <strong>de</strong>l mundo, exige<br />
una muy específica estrategia <strong>empresarial</strong> <strong>de</strong> atracción y fijación <strong>de</strong><br />
la fuerza <strong>de</strong> trabajo, basada principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la expansión <strong>de</strong>l control<br />
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el 50% <strong>de</strong> la población, que oscilaba <strong>en</strong>tre las 5000 y 6000 personas; existía<br />
un tercer sector que era el Molino o Planta, don<strong>de</strong> se conc<strong>en</strong>traban y se<br />
separaban los minerales, y que se <strong>en</strong>contraba a una distancia <strong>de</strong> cuatro<br />
kilómetros <strong>en</strong> forma recta u ocho kilómetros por ruta <strong>de</strong>l socavón. (9) A unos<br />
50 kilómetros se <strong>en</strong>contraba la localidad <strong>de</strong> Tres Cruces, don<strong>de</strong> funcionó<br />
el c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> acopio, embarque y distribución <strong>de</strong> productos para la mina, a<br />
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(7) Maisel, Delia, op. cit., p. 10.<br />
(8) Cueva que se excava <strong>en</strong> el cerro y que se prolonga formando las galerías subterráneas.<br />
(9) Bazán, Avelino, El porqué <strong>de</strong> mi lucha, Colección Memoria <strong>en</strong> Movimi<strong>en</strong>to. Voces, imág<strong>en</strong>es,<br />
testimonios, Bs. As., Presid<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la Nación, 2011, p. 26.<br />
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