Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

edoven profesor) i na vrabotenite vo javnite nau~ni ustanovi izbrani
vo nau~ni zvawa (nau~en sorabotnik, vi{ nau~en sorabotnik ili nau~en
sovetnik), a, spored ~l. 9-b od Zakonot, ako korisnikot na predvremenata
penzija zasnova raboten odnos ili otpo~ne da vr{i samostojna
dejnost mu se zapira isplatata na predvremenata penzija.
Trgnuvaj}i od ustavnite opredelbi, Sudot utvrdi deka osporeniot
zakon ne propi{uva ednakva pravna polo`ba na gra|anite. Imeno,
Sudot utvrdi deka predviduvaweto, vo ~l. 1, Zakonot da se odnesuva
samo na nekoi vraboteni kaj korisnicite i edinkite - korisnici na
sredstvata od Buxetot na Republika Makedonija, a ne na site koi ostvaruvaat
sredstva od toj ist izvor, zna~i deka Zakonot ima neednakov
tretman kon gra|anite koi se vo ista op{testvena polo`ba. Sudot,
isto taka, utvrdi deka Zakonot ima neednakov tretman kon gra|anite
koi se vo ista op{testvena polo`ba i so sodr`inata na ~l. 4 od Zakonot
(nekoj vraboten kaj korisnik na sredstvata od Buxetot da mo`e da
bira dali }e zamine vo predvremena penzija, a nekoj ne), so sodr`inata
na ~l. 9 od Zakonot (nekoi vraboteni vo visokoobrazovnite i nau~ni
institucii da ostvaruvaat pravo na predvremena penzija, a nekoi ne),
kako i so sodr`inata na ~l. 10 od Zakonot (imeno, Zakonot da va`i do
31. 12. 2000 godina i, so toa, da se odnesuva na edni vraboteni, a ne na
site vraboteni).
Ponatamu, Sudot utvrdi deka predviduvaweto, vo ~l. 2 st. 1 al. 1
od Zakonot, na ma`ite-vraboteni kaj korisnicite na sredstvata od Buxetot
da im prestane rabotniot odnos so 63 godini `ivot, a na `enitevraboteni
kaj korisnicite na sredstvata od Buxetot so 58,5 godini `ivot,
vo situacija koga tie imaat isti godini penziski sta`, zna~i neednakov
odnos na Zakonot kon gra|anite vrz osnova na pol. Sudot, isto
taka, utvrdi deka Zakonot ima neednakov tretman kon gra|anite so razli~en
pol i so sodr`inata na ~l. 3 od Zakonot so ogled na toa {to so
nego se predviduva razli~na visina (razli~en procent) na penziska
osnovica na ma`ite i `enite (i ednite i drugite vraboteni kaj korisnicite
na sredstvata od Buxetot) so isti godini penziski sta`, so {to
ma`ite se staveni vo ponepovolna pravna polo`ba. [to se odnesuva,
pak, do sodr`inata na drugite zakonski odredbi, Sudot smeta deka tie
se vo funkcija na napred navedenite zakonski odredbi i ne mo`at samostojno
da egzistiraat vo pravniot poredok.
Imaj}i go predvid iznesenoto (sodr`inata na osporeniot zakon
vo negovata celina), od edna strana, i paralelno so ovoj zakon postoewe
na regulativata za rabotnite odnosi i za penziskiot sistem (Zakonot
za rabotnite odnosi i Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe),
vo koi se sodr`ani poinakvi re{enija za prestanokot na
rabotniot odnos i za ostvaruvaweto na pravoto na penzija otkolku vo
osporeniot zakon, od druga strana, Sudot utvrdi deka osporeniot zakon
ne se pridr`uva do ustavnata obvrska za toa gra|anite da bidat ednakvo
tretirani i nediskriminirani so zakon.
82