Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

sti~no ograni~uvaweto samo na negativnoto opredeluvawe i na slobodite
i na ednakvosta. Vo ovoj koncept ednakvosta vo forma na ednakva
pravna sposobnost na poedinecot e svedena samo na najnu`niot uslov
za ostvaruvawe na individualnata sloboda. Taa e ograni~ena samo na
javnata sfera, odnosno samo na odnosite me|u gra|anite i vlasta (zakonot),
a se izrazuva kako pravno garantirawe na negovite li~ni i politi~ki
prava, odnosno kako garantirawe na pravnata forma na me|usebnite
odnosi vo ekonomskata sfera. Ova garancija za gra|aninot zna~i
da bara ~ist prostor i otsustvo na diskriminacija vo vr{eweto na
negovite li~ni i politi~ki prava, a na dr`avata obvrska, koja ednakvo
se odnesuva na site gra|ani, samata da ne sozdava pre~ki za nivnoto
ostvaruvawe, kako i da gi onevozmo`uva centrite na na mo} nadvor od
nea, vklu~uvaj}i gi i drugite gra|ani vo sozdavaweto takvi pre~ki, bez
nikakva obvrska za sozdavawe materijalni i drugi uslovi tie prava i
slobodi da se ostvarat ednakvo ili barem pribli`no ednakvo. 112
2 0 Sprotivno od toa, na~eloto na ednakvost poinaku se ostvaruva
vo oblasta na socijalnite i ekonomskite slobodi i prava. Za razlika
od ednakvosta vo politi~kata sfera, vo socijalnoekonomskata sfera
Ustavot ima za cel da obezbedi samo elementarna ednakvost na ~ovekot,
odnosno minimalno nivo na materijalna i socijalna sigurnost na
lu|eto. Vo funkcija na toa, dr`avata ima aktivna uloga vo zakonskoto
ureduvawe na ovie slobodi i prava i vo obezbeduvaweto na finansiskite
sredstva za nivnoto ostvaruvawe vo praktikata (pozitivni prava).
Vo ostvaruvaweto na navedenata uloga, dr`avnata vlast nastapuva
kako klu~en faktor na distributivnata pravda vo socijalnoekonomskata
sfera. 113
ME\UNARODNI DOKUMENTI
Univerzalna deklaracija za pravata na ~ovekot od 1948
~l. 2
Sekomu mu pripa|aat site prava i slobodi proglaseni vo ovaa
Deklaracija bez kakva i da e razlika vo pogled na rasata, bojata, polot,
jazikot, veroispovesta, politi~koto i drugo mislewe, nacionalnoto
ili socijalnoto poteklo, imotot, ra|aweto ili drugi okolnosti.
Natamu, nikakva razlika nema da se pravi vrz osnova na politi~kata,
pravnata ili me|unarodnata polo`ba na zemjata ili teritorijata
na koe liceto im pripa|a, bilo taa da e nerazviena, pod staratelstvo,
nesamoupravna ili se nao|a pod kakvo i da e ograni~uvawe na
suverenosta.
112
Cvetkovski, C. op. cit. str. 332.
113
[kari}, S. op, cit. str. 294.
75