Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

dejnosti. I tie propisi mora da ureduvaat odnosi na op{t (apstrakten)
na~i, da se primenuvaat na {irok krug adresati i da imaat op{to
zadol`itelen karakter. Ottamu, na primer, pod poimot drugi propisi
ne se podrazbiraat op{tite akti na preprijatijata i akcionerskite
dru{tva, zna~i akti od interen karakter (na primer, pravilnik za plati,
pravilnik za disciplinska odgovornost, pravilnik za vnatre{na
organizacija i sistematizacija i sl).
b) Op{ti akti
Op{t praven akt e onoj praven akt {to odnapred ureduva odreden
op{testven odnos, a se odnesuva na neopredelen broj na istovetni
slu~ai: na neodreden broj pravni subjekti koi bi mo`ele da se najdat
vo situacija koja so nego e propi{ana. Spored toa, op{tiot praven akt
ne se donesuva poradi re{avawe na eden poseben slu~aj, tuku so nego da
se re{avaat site slu~ai od ist vid koi }e se javat vo idnina. Pritoa, za
op{tosta na pravniot akt ne e su{testven brojot na pravnite subjekti
na koi se odnesuva. Pravniot akt ima op{tost i koga vo isto vreme se
odnesuva samo na eden poedinec ako odnapred propi{uva situacija vo
koja toj poeinec mo`e da se najde, a nema da bide op{t, tuku poedine~en
akt, ako go re{ava tokmu slu~ajot na toj poedinec. Taka, na primer,
Zakonot za pretsedatelot na republikata e op{t akt i ottamu zakon vo
materijalna smisla - iako vo isto vreme mo`e da se odnesuva samo na
edeno lice koe ja vr{i funkcijata na pretsedatel na republikata,
ottamu {to odnared gi propi{uva op{testvenite odnosi koi se vrzani
za taa funkcija i za{to se primenuva na site lica koi }e dojdat vo
situacija koja{to se ureduva so zakonot. 474
Me|u op{tite akti pozna~jni se: op{tite akti na Sobranieto
na Republika Makedonija (odluki, zaklu~oci, deklaracii, rezolucii i
preporaki), statuti na op{tinite, odlukite i zaklu~ocite na sovetite
na op{tinite, aktite na ustanovite i organizaciite so javni ovlastuvawa,
statutite i pravilnicite na obrazovnite, zdravstvenite i drugite
ustanovi i organizacii, upatstvata i pravilnicite na javnite i
akcionerskite preprijatija, kolektivnite dogovori na za vrabotuvawe
i sl.
v) Propisi i op{ti akti koi Ustavniot sud ne gi ocenuva poradi
nenadle`nost
Vo smisla na ~l. 110 al. 2 od Ustavot, vo dosega{nata praktika
Sudot smetal deka opredeleni akti spored svojata sodr`ina ne pretstavuvaat
propisi za koi e nadle`en da odlu~uva i zatoa so re{enie ja
otfrlal inicijativata za ocenuvawe na ustavnosta i zakonitosta koga
se rabotelo za:
474
Sokol, S i Smerdel, B. Ustavno pravo, Informator, Zagreb, 1995, str. 191.
743