Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

So drugi zborovi, pravoto mora jasno da gi opredeli uslovite i
celite pod koi i zaradi koi takvoto ovlastuvawe na dr`avata mo`e da
bide sprovedeno na legalen na~in i da obezbedi mehanizmi za kontrola
na odnesuvaweto na vlasta duri i toga{ koga, poradi istraga za
seriozni krivi~ni dela, odredeni lica se nadgleduvaat ili im se
prislu{uvaat razgovorite.
b) Natamu, koga popre~uvaweto vo pravoto na privatnost e dovolno
jasno opredeleno, mora da postoi potvrda deka toa popre~uvawe
e storeno zaradi postignuvawe na to~no opredleni legitimni
celi. Legitimni celi se: dr`avnata i javna bezbednost, ekonomska blagosostojba
na zamjata, za{titata na poredokot i spre~uvaweto na krivi~ni
dela, za{tita na zdravjeto i moralot ili za{tita na pravata i
slobodite na drugite ako toa e potrebno vo demokratskoto op{testvo.
So drugi zborovi, pri popre~uvaweto (odnosno ograni~uvaweto) na ne-
~ie pravo od ~l. 8 st. 1 od Konvencijata, dr`avata mora da go koristi
svoite diskrecioni ovlastuvawa zaradi postignuvawe na zakonski
celi. Toa zna~i deka za da bide "vo soglasnost so zakonot" ob`alenoto
popre~uvawe mora da sodr`i i merki za za{tita od samovolnost od
strana na javnite organi (zabrana na zloupotreba na vlasta). 462 Vo slu-
~ajot Malone protiv Obedinetoto Kralstvo (1984), Sudot razgleduva{e
dali ovlastuvaweto za sledewe na telefonskite ragovori ima
zakonska osnova. Pritoa, zaklu~i deka poimot "soglasno so zakonot"
ne zna~i ednostavno povikuvawe na doma{noto pravo, tuku se odnesuva
na kvalitetot na pravoto, pri {to se postavuva baraweto za soglasnost
na vnatre{noto pravo so pravilata na Konvencijata.
Inaku, vo praktikata Sudot obi~no prifa}a deka dr`avite dejstvuvale
vo nasoka na ostvaruvawe na soodvetna cel i mnogu retko ja
otfrla identifikuvanata legitimna cel od strana na obvinetata dr`ava
duri i toga{ koga taa cel e osporuvana od aplikantot.
do stepen {to e razumen vo okolnostite. Toa e poznato kako uslov za predvidlivost
i zna~i deka eden zakon {to dozvoluva diskrecija samiot po sebe ne e
nedosleden na ~l. 8 sî dodeka opfatot na diskrecijata i na~inot na nejzinoto
koristewe se nazna~eni so dovolna jasnost {to na poedinecot mu ovozmo`uva
adekvatna za{tita od samovolno popre~uvawe. Za uslovot za predvidliost
podrobno: Kilkelly, U. Pravoto na po~ituvawe na privatnosta i semejniot
`ivot, Directorate General of Human Rights, Council of Europe, Strasbourg Cedex,
2001, str. 29-34.
462
Vo slu~ajot Malone, Sudot istakna deka "zakonot bi bil sprotiven
na vladeeweto na pravoto dokolku mo}ta na izvr{nata vlat bi bila neograni-
~ena. Spored toa, imajki ja predvid zakonskata cel, zakonot mora dovolno
jasno da gi ozna~i granicite i na~inite na vr{eweto na taa vlast, za na poedinecot
da mu dade soodvetna za{tita od samovolieto na dr`avnite organi.
728