Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Sudot, neophodno e potrebno opredeleni podatoci od interes za Republikata
da bidat opredeleni so soodveten stepen na tajnost, me|utoa,
takvite podatoci i aktivnosti kako tajni, ne treba da se sodr`ina na
zakonite i drugite propisi, a dokolku se predmet na sodr`ina na oddelen
propis, toa bi zna~elo, deka tie ne pretstavuvaat tajna i ne bi mo-
`elo da se izzemat od obvrskata za nivno obnaroduvawe.
Bez formalniot i fakti~kiot akt na sozdavawe mo`nost za zapoznavawe
so propisot "objaven" vo posebnoto glasilo, od strana na
site na koi im e namenet, propisot ne mo`e da ima pravna sila, a osporenite
odredbi od Zakonot toa ne go isklu~uvaat, no nitu go obezbeduvaat,
odnosno nema normativni garancii i normativni obvrski toa
da go stori. Efektot od na~inot na "objavuvaweto" na oddelni propisi
vo posebnoto slu`beno glasilo, mo`e da ima za posledica edna neopredelenost
i nezapoznaenost na subjektite so nivnite prava i obvrski
{to proizleguvat od takvite propisi, osven vo momentot koga od niv
direktno }e se pobara da se odnesuvaat spored propisot za koj tie ne
znaat deka postoi.
Vrz osnova na navedenoto, a trgnuvaj}i od sodr`inata na ~l. 52
od Ustavot, spored misleweto na Sudot, nema ustavna osnova za postoewe
na "Poseben slu`ben vesnik na Republika Makedonija" vo koj se
objavuvaat propisi {to sodr`at podatoci ~ie objavuvawe bi bilo vo
sprotivnost so interesite na bezbednosta i odbranata na zemjata i so
drugi op{testveni interesi utvrdeni so zakon, poradi {to Sudot oceni
deka odredbite na ~l. 2, 3 i 10 od Zakonot i Uredbata za na~inot na
izdavawe i koristewe na Posebniot slu`ben vesnik na SRM ne se vo
soglasnost so ~l. 52 od Ustavot.
3. So Odluka U. br. 189/2003 od 24. 03. 2004, Sudot go ukina ~l. 24
vo delot "i dokolku istite bidat izgradeni do 31. 12. 2003 godina, a }e
bidat staveni vo promet do 31. 03. 2004 godina" od Zakonot za izmenuvawe
i dopolnuvawe na Zakonot za danok na dodadena vrednost" ("SV
RM," br. 21/2003).
Vo tekot na postapkata Sudot utvrdi deka vo ~l. 23 od Zakonot
za danokot na dodadena vrednost ("SV RM," br. 44/1999) e predvideno
deka od danokot na dodadena vrednost se osloboduva, pome|u drugoto, i
prometot na stanbeni zgradi i stanovi, vo onoj del vo koj istite se
koristat za stanbeni celi, so isklu~ok na prviot promet koj }e se izvr{i
vo period do pet godini po izgradbata.
Vo ~l. 14 od Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot
za danokot na dodadena vrednost ("SV RM," br. 86/1999) bilo predvideno
deka prviot promet na stanbenite zgradi i stanovite ~ie gradewe
otpo~nalo pred 1. 04. 2000 godina se osloboduvaat od danok na dodadena
vrednost do 31. 12. 2000 godina, a dano~nite obvrznici za istiot period
go zadr`uvaat pravoto na odbitok na prethodno plateniot danok.
Vo ~l. 1 od Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za
danokot na dodadena vrednost ("SV RM," br. 8/2001) bilo predvideno
599