21.11.2015 Views

Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Uchebnik

Uchebnik

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Trgnuvaj}i od osnovniot kriterium za objavuvawe na propis vo<br />

posebnoto glasilo, utvrden so osporenite odredbi, deka takviot propis<br />

treba da sodr`i podatoci ~ie objavuvawe bi bilo vo sprotivnost<br />

so interesite na bezbednosta i odbranata na zemjata i so drugi op{testveni<br />

interesi utvrdeni so zakon, smislata na Posebniot slu`ben vesnik<br />

e da go istisne, ograni~i i onevozmo`i objavuvaweto na propisite<br />

na na~in na koj e toa predvideno vo ~l. 52 od Ustavot, dokolku vo<br />

takvite propisi se sodr`ani doverlivi podatoci. Od takviot na~in na<br />

objavuvawe ne mo`e da se izvle~e zaklu~ok deka tie propisi sepak se<br />

objavuvaat, samo vo drugo, posebno slu`beno gasilo, so {to formalno<br />

bi bilo zadovoleno baraweto od ~l. 52 od Ustavot. Ako logikata be{e<br />

zabrana na objavuvawe na propisi koi sodr`at podatoci od doverliva<br />

priroda, toga{, tajnosta odnosno nedostapnosta na "Posebniot slu`ben<br />

vesnik" do gra|anite i drugite subjekti e negovo principielno<br />

obele`je. Toa, dotolku pove}e {to vo Zakonot ne se sodr`ani odredbi<br />

koi bi se odnesuvale na negoviot na~in na izdavawe, dostapnost i koristewe,<br />

tuku tie pra{awa se predostaveni da gi uredi Vladata.<br />

So Uredbata za na~inot na izdavawe i koristewe na Posebniot<br />

slu`ben vesnik, tajnosta na ova glasilo, odnosno na propisite {to se<br />

"objavuvaat" vo nego, se relativizira, osobeno so pro{iruvaweto na<br />

obvrskata glasiloto da se dostavuva do organizaciite i zaednicite na<br />

koi objaveniot propis se odnesuva, {to bi mo`elo da pretstavuva<br />

osnova za gledi{te deka su{tinata na objavuvaweto na propisite, vo<br />

smisla na ~l. 52 od Ustavot, so toa se postignuva odnosno deka subjektot<br />

na pravniot poredok e izvesten za sodr`inata na propisot {to na<br />

takov na~in e objaven i koj se odnesuva na nego. Dostavuvaweto na glasiloto<br />

do opredeleniot tesen krug korisnici, odnosno zapoznavaweto<br />

so sodr`inata na propisot, vo ovaa smisla bi bil den na "objavuvawe"<br />

na propisot, kako uslov za negovata pravna sila vo pravniot poredok.<br />

So ovaa uredba, me|utoa, ne se propi{uva obvrska za dostavuvawe na<br />

ova posebno glasilo i na gra|anite, na koi isto taka i vo krajna linija,<br />

tie propisi i se odnesuvaat. Vo krajna linija, kako od celinata na<br />

osporenite odredbi na Zakonot i Uredbata, proizleguva deka gra|anite<br />

se dol`ni da postapuvat po takvite propisi, iako tie za niv se nepoznati.<br />

Ponatamu, Sudot pri poveduvaweto na postapkata go ima{e<br />

predvid faktot deka tajnosta na podatocite i merkite za nivnata za{-<br />

tita, kako i aktivnostite od zna~ewe za odbranata i bezbednosta na zemjata<br />

(dokumenti od oblasta na odbranata i nivnata sodr`ina, voeni<br />

planovi, podatoci za borbenite i drugite materijalni sredstva na<br />

Armijata, objektite i zonite od zna~ewe za odbranata i drugo), so ~ie<br />

objavuvawe odnosno otkrivawe bi mo`elo da se nanese {teta na odbranata<br />

na Republikata, odnosno da se naru{i teritorijalniot integritet<br />

i suverenitet na Republika Makedonija, ne bi trebalo apsolutno<br />

da se doveduvaat vo pra{awe. Od ovie pri~ini, spored misleweto na<br />

598

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!