Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

ograni~uvawa vo politi~koto dejstvuvawe na strancite.
Protokol br. 7 kon Evropska konvecija za za{tita na ~ovekovite
prava i osnovnite slobodi od 1950
~l. 1
1. Staranec koj legalno prestojuva na teritorijata na edna dr`ava
ne mo`e od nea da bide proteran, osven zaradi izvr{uvawe na odluka
donesena vo soglasnost so zakon pri {to }e mu bide ovozmo`eno:
a) da gi iznese pri~inite protiv negovoto proteruvawe,
b) negoviot slu~aj da bide preispitan, i
c) da mu se ovozmo`i za taa cel da bide zastapuvan pred nadle-
`en organ ili pred liceto ili licata koi toj organ gi opredelil.
2. Stranec mo`e da bide proteran pred ostvaruvawe na svoite
prava navedeni vo stavot 1-a, b, s od ovoj ~len, dokolku toa proteruvawe
e neophodno vo interes na javniot red ili dokolku se zasnova vrz
pri~ini na nacionalnata bezbednost.
*
^lenovite 10, 11 i 14 od Evropskata konvencija garantiraat to-
~no opredeleni slobodi i prava na sekoe lice {to spa|a vo ramkite na
jurisdikcijata na dr`avata vo pra{awe, bez ogled na okolnosta ~ie
dr`avjanstvo poseduva soodvetnoto lice. Toa, se razbira, va`i samo
dokolku navedenite ~lenovi se tolkuvaat izolirano od ~l. 16 na Konvencijata.
Imeno, ovaa odredba sodr`i ograni~uvawe na spomenatite
prava vo odnos na licata koi ne se dr`avjani na soodvetnata dr`ava.
Spomenatite prava se ograni~uvaat vo odnos na strancite samo dokolku
istite se praktikuvaat kako sostaven del na politi~ka aktivnost.
Poprecizno, ~l. 16 go ograni~uva praktikuvaweto na pravata garantirani
so ~l. 10, 11 i 14 od Konvencijata kako sostaven del na po{irokata
politi~ka aktivnost, a ne voop{to. Za site drugi potrebi i vo
site drugi oblasti strancite i ponatamu prodol`uvaat da gi u`ivaat i
praktikuvaat spomenatite prava pod ednakvi uslovi so licata - dr`avjani
na dr`avata vo pra{awe. 352
352
So ogled na faktot deka ~l. 10 i 11 samite predviduvaat izvesni restrikcii
{to se odnesuvaat na site lica bez ogled na nivnata politi~ka i
pravna vrzanost so dr`avata vo pra{awe, a vo interes na nacionalnata bezbednost
i javnata sigurnost, odnosno spre~uvawe neredi, o~igledno ~l. 16 ima
predvid sosema poinakov inetres, najverojatno takov koj e povrzan so za{titata
na dobrite odnosi me|u dr`avite. Tokmu vo ovaa smisla zabranata na
demonstracii organizirani od strana na stranci naso~eni protiv postoe~kiot
re`im vo druga dr`ava ne pretstavuvaat kr{ewe na ~l. 10 od Konvencijata.
Dr`avata, isto taka, mo`e da gi ograni~i spomenatite prava na stranci duri
i koga tie ne pretstauvaat zakana za odnosite so drugi dr`avi, tuku isklu-
~uivo se odnesuvaat na dr`avata vo koja tie prestojuvaat. Izve{taj za kompatibilnosta...
str. 243.
558