Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Poimot nacionalnosti, me|utoa ne se sre}ava vo nitu eden od
me|unarodnite dokumenti, tuku op{tiot poim malcinstva. 323 Isklu-
~ok e Me|unarodnen pakt za gra|anski i politi~ki prava kade se zboruva
za etni~ki malcinstva i Zavr{niot akt na KEBS od 1975 vo koj
edinstveno e upotreben poimot - nacionalni malcinstva.
2. Slobodite i pravata na pripadnicite na malcinskite zaednici
(tn. malcinski prava) imaat funkcija na pripadnicite na malcinskite
grupi vo op{testvoto da im go obezbedat za~uvuvaweto na ednakvopravniot
status na gra|ani vo dr`avata. Ova pravo se obezbeduva na
dva tesno povrzani na~ini: 1 0 preku konceptot na nediskriminacija, i
2 0 preku konceptot na specijalni prava i preferencijalni tretmani.
Za konceptot na nediskriminacija e karakteristi~no {to e
povrzan so polo`bata na individuata kako pripadnik na nekoe malcinstvo.
Negova cel e toa svojstvo da go napravi irelevantno, odnosno
da nema nikakvi pravni ili fakti~ki efekti vrz negovata polo`ba
kako gra|anin.
Sprotivno na prethodniot, konceptot na specijalnite prava i
preferencijalnite tretmani za svoj predmet gi ima site malcinstva
kako grupi. Toj se izrazuva kako barawe za prezemawe opredeleni merki
i obezbeduvawe soodvetni sredstva neophodi za za~uvuvawe na osobenite
karakteristiki i tradiciite na nedominantnite grupi vo op{testvoto
so posebni eti~ki, jazi~ki, religiski, kulturni i drugi karakteristiki
koi gi razlikuvaat od mnozinstvoto od naselenieto vo
dr`avata. 324
3. Odredbite za regulirawe na pravata na pripadnicite na malcinskite
zaedici (tn. malcinski prava) iako sporo, denes sepak go najdoa
svoeto vistinsko mesto vo pove}eto me|unarodnite instrumenti.
Vo prvite temelni dokumenti na ON - Povelbata na ON i Univerzalnata
deklaracija za pravata na ~ovekot, nacionalnostite ili
malcinstvata voop{to ne se spomenuvaat kako poseben termin. So
ogled na toa {to vo niv se vgradeni na~elata na univerzalno po~ituvawe
na slobodite i pravata na ~ovekot za ednakvost i nediskriminacija,
ne se smeta{e potrebno da bidat pomesteni i posebni odredbi za
pravata na pripadnicite na malcinstvata.
Prviot me|unaroden dokument so koj se za{tituvaat odredeni
prava na pripadnicite na malcinstvata (pravo na `ivot, sloboda od
tortura, za{tita na semejstvata i decata) e Konvencijata za spre~uva-
323
Od brojnite obidi da se definiraat malcinsvata izdvojuvame eden
od prvite obidi vo taa nasoka spored koj: "Malcinstvata se nedominantni
grupi koi imaat i sakat da gi so~uvaat etni~ki, verskite ili jazi~ki tradicii
ili karakteristiki, razli~ni od onie koi mu se svojstveni na ostanatoto
naselenie na ista dr`ava." Vidi. Andrassy, J. op. cit. str. 253.
324
Cvetkovski, C. ^ovekovi prava, Prva kniga, Izvori, institucii i
proceduri, Karitas, Skopje, 1999, str. 33.
515