Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

we so dr`avjanstvo za na{i iselenici. So ogled na toa {to Republika
Makedonija e emigrantska dr`ava, na toj na~in se ovozmo`uva ostvaruvawe
interesot za nivno polesno vra}awe vo dr`avata. Vo taa smisla
se veli:
"Iselenik od Republika Makedonija, (kako i negov potomok do
prvo koleno), mo`e so priroduvawe da stekne dr`avjanstvo na Republika
Makedonija iako ne gi ispolnuva uslovite od ~l. 7 st. 1 t. 2 (do
podnesuvaweto na baraweto zakonski i postojano da `ivee na teritorijata
na Republika Makedonija najmalku osum godini) i 10 (da ima
otpust od dotoga{noto dr`avjanstvo ili da doka`e deka }e go dobie
ako bide primen vo dr`avjanstvo na Republika Makedonija) na ovoj
zakon."
Problemi ne proizleguvaat od ovaa odredba, nitu so vneseniot
del na odredbata od ~l. 8 st. 2 vo Zakonot, so koja se opredeluva legalnata
definicija na iselenik, iako ostanuvaat nejasni pri~inite zo-
{to toa se pravi koga, i bez taa definicija, sekomu mu e jasno deka iselenik
e gra|anin na Republika Makedonija komu taa mu e rodna tatkovina
i se iselil od nea vo druga dr`ava.
Problemi nastanuvaat so vnesuvaweto na dodavakata: "osven vo
mati~nata zemja." Ottamu {to te{ko mo`e, ili poprecizno voop{to
ne e mo`no da se utvrdi vistinskata cel na zakonodavecot vo odnos na
zna~eweto na ovaa dodavka, za{to za taa ni{to ne se ka`uva vo Obrazlo`enieto
na Predlogot za donesuvawe na Zakonot za izmenuvawe i
dopolnuvawe na Zakonot za dr`avjanstvoto na Republika Makedonija
so Predlog na Zakon, toa ne se obiduva da go stori nitu Ustavniot sud.
Namesto ottamu da po~ne vo re{avaweto na spornoto pravno pra{awe,
Ustavniot sud se obiduva taa cel apodikti~no da ja izvle~e od dopisot
na predlaga~ot na Zakonot - Ministerstvoto za vnatre{ni raboti br.
162-20104 od 8. 04. 2004, upaten do Ustavniot sud po ovoj predmet. Spored
proizvolnoto mislewe iska`ano vo toj dopis, zakonodavecot sakal
da postigne dve celi, odnosno:
1 0 da gi predvidi privilegira~kite okolnosti za steknuvawe
dr`avajanstvo so priroduvawe,
2 0 i navodno, da se za{titi Republika Makedonija od proizvolno
me{awe vo suverenitetot na drugite dr`avi, toga{ koga se gri`i
za iselenicite od Makedonija, go pomaga nivniot kulturen razvoj i gi
unapreduva vrskite so niv.
Pritoa, se postavuva pra{aweto - dali so posredstvo na interpretativnoto
pravilo Lex dixist minus quam voluit od formulacijata
"osven vo mati~nata zemja," navistina mo`e da se izvele~e navedenata
vtora cel ili ovde se raboti za nedozvoleno teleolo{ko tolkuvawe so
koe na zakonodavecot mu se imputira cel koja {to toj voop{to ja nemal
predvid.
504