Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

aweto - kakva razlika zakonodavecot pravi me|u dr`ava i zemja i spored
koi kriteriumi ja opravduva taa razlika? Zakonodavecot toa ne go
objasnuva, nitu pak toa go pravi doktrinata. Ovoj problem se multiplicira
so faktot deka Ustavot na Republika Makedonija ne go poznava
i voop{to ne go upotrebuva poimot "zemja." Ottamu, proizleguva i
pra{aweto dali spored bukvata na zakonot iselenici se samo onie
lica {to se iseluvaat vo "druga dr`ava," a ne i onie koi se iseluvaat
vo "druga zemja."
Moj stav e deka na~eloto na zakonitosta (koe, me|u drugoto, zna-
~i i postoewe na cvrsti, jasni i precizni normativni opisi) vo na-
{iot praven poredok ne dozvoluva poimot "dr`ava," kako politi~ki i
praven poim, da se doveduva vo kakva i da e pravna relacija so lai~kiot
poim "zemja."
Ottamu, proizleguva dopolnitelen argument spored koj ~l. 8 st.
2 od Zakonot za dr`avjanstvo na Republika Makedonija ne e vo soglasnost
so na~eloto na zakonitosta opredeleno vo ~l. 51 st. 1 i so na~eloto
na vladeeweto na pravoto od ~l. 8 st. 1 al. 3 od Ustavot na Republika
Makedonija.
5. Vo potkrepa na stavot deka poimot "mati~na zemja" vo ~l. 8
st. 2 od Zakonot za dr`avjanstvoto e upotreben isklu~ivo vo nacionalna
konotacija, odnosno za opredeluvawe na dopolnitelna (vtora ili
treta) "mati~na zemja" samo za malcinskite zaednici vo Republika
Makedonija, a ne i kako poim koj mo`e da se odnesuva na etni~kite
Makedonci, zboruva i sudskata praktika na Vrhovniot sud na Republika
Makedonija koj vo taa smisla se izjasni na Sednica na Oddelot za
upravni sporovi na 1. 03. 2005 godina, a potoa svoeto stanovi{te go
preto~i vo site svoi presudi od ovaa materija doneseni po toj datum.
Na takvoto tolkuvawe od strana na Vrhovniot sud na Republika
Makedonija vo pove}e navrati od moja strana be{e uka`ano na sednicite
na Ustavniot sud po ovoj predmet, no i pokraj sî, bez da izrazi
kakva i da e spremnost toa da se proveri vo Vrhovniot sud, Ustavniot
sud zaklu~i deka poimot "mati~na zemja" od ~l. 8 st. 2. od Zakonot go
nemal toa, tuku navodno imal nekoe drugo zna~ewe. Pritoa, osobeno e
simptomati~no {to Ustavniot sud nikoga{ ne se ni obide (nitu na pove}eto
sednici po ovoj i drug predmet, ni vo Re{enito) da go utvrdi
toa drugo zna~ewe.
Fakti~kata sostojba, me|utoa go poka`uva slednovo. Do donesuvaweto
na izmenata na navedeniot ~len, Vrhovniot sud sekoga{ gi
uva`uva{e kako osnovani individualnite tu`bi na gra|anite koi barale
makedonsko dr`avjanstvo, a koe im bilo odbivano so re{enie od
strana na Ministerstvoto za vnatre{ni raboti - kako prvostepen
organ (vo natamo{niot tekst Prvostepeniot organ) i Komisijata na
Vladata na Republika Makedonija za re{avawe vo upravna postapka vo
vtor stepen od oblasta na vnatre{nite raboti, sudstvoto, dr`avnata
uprava, lokalnata samouprava i rabotite od verski karakter - kako
497