Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Trgnuvaj}i od analiza na navedenite ustavni i zakonski odredbi
jasno proizleguva deka {umite i pasi{tata, se dobra od op{t interes
za Republikata, deka na~inot i uslovite na nivnoto koristewe se
ureduva so zakon, deka op{tinata mo`e da vr{i oddelni ovlastuvawa
vrz dobrata od op{ta upotreba i vrz prirodnite bogatstva na svoeto
podra~je vo soglasnost so zakon. Ponatamu, spored misleweto na
Sudot, dobrata od op{t interes za Republikata, mo`at da bidat vo razli~ni
vidovi na sopstvenost a dr`avata, vo smisla na ~l. 56 od Ustavot,
e dol`na da obezbedi posebna za{tita na ovie dobra nezavisno od
toa vo ~ija sopstvenost se nao|aat, pri {to i javniot interes za ograni~uvawe
na odredeni prava kaj ovie dobra ne mora posebno da se
utvrduva. Pritoa, treba da se ima predvid i ustavniot princip deka
sopstvenosta (bez ogled vo koj vid se pojavuva) sozdava prava i obvrski
i treba da slu`i za dobro na poedinecot i zaednicata. Poa|aj}i od toa,
kaj dobrata od op{t interes li~noto pravo ne mo`e da bide naglaseno,
tuku e naglasen op{tiot interes za za{tita na dobrata koi imaat takov
karakter. Vo takov slu~aj, dr`avata ne nastapuva od pozicija na
vlast, tuku poa|a od svoeto pravo i obvrska da go za{titi zemji{teto,
odnosno drugoto prirodno bogatstvo kako dobro od op{t interes.
Vo konkretniot slu~aj, Sudot smeta deka so navedenite ustavni
i zakonski odredbi e uredena posebnata za{tita na dobrata od op{t
interes za Republikata. Proglasuvaweto na predelot so posebni karakteristiki
"Vev~anski {umi i planinski pais{ta" za sopstvenost na
op{tinata Vev~ani, na koja i se stava vo funkcija neposredno da stopanisuva
i upravuva so tie dobra, na na~in i pod uslovi kako {to e
uredeno so osporenite odluki, ne e vo soglasnost so principite za posebnata
za{tita na dobrata od op{t interes za Republikata, nitu so
na~inot i uslovite pod koi opredeleni dobra od op{t interes za Republikata
mo`at da se otstapat na koristewe.
Trgnuvaj}i od napred navedenoto, Sudot oceni deka osporenite
odluki ne se vo soglasnost so napred navedenite odredbi na Ustavot i
zakonite.
2. So Re{enie U. br. 46/1999 od 14. 07. 1999, Sudot ne povede postapka
za ocenuvawe na ustavnosta i zakonitosta na Odlukata br. 02-
33/2 od 28. 06. 1990, donesena od rabotni~kiot sovet na OOZT Nacionalen
park "Mavrovo" - Mavrovi Anovi.
Spored navodite vo inicijativata osporenata odluka gi povreduvala
pravata na gra|anite. Site prirodni bogatstva na Republikata,
rasitelniot i `ivotinskiot svet i dobrata vo op{ta upotreba, kako i
predmetite i objektite od osobeno istorisko i kulturno zna~ewe
opredeleni so zakon, bile dobra od op{t interes za Republikata i
u`ivale posebna za{tita {to zna~elo deka tie bile dobra od interes
i za gra|anite i nikoj ne mo`el da bide privilegiran, osven ako toa so
zakon ne bilo predvideno, a so Odlukata gra|aninot bil isklu~en od
op{tiot interes, i pokraj toa {to koristeweto na tie dobra bilo
460