Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

onija, kako nadle`en nositel, ima pravo i ovlastuvawe da ja propi{e
postapkata i uslovite za izdavawe na ovie potvrdi.
Spored misleweto na Sudot, ova pravo na fondot ne e sporno od
pri~ina {to so me|unarodnite dogovori, a konkretno i so Dogovorot
za socijalno osiguruvawe me|u Republika Makedonija i Republika
Slovenija, pravnite propisi {to va`at vo Republika Makedonija vo
momentot na sklu~uvaweto na dogovorite ne se suspendiraat, tuku naprotiv
ovie dogovori se odnesuvaat na site propisi od soodvetnata oblast,
kako i na site nivni eventualni izmenuvawa i dopolnuvawa.
Soglasno navedenoto, Sudot smeta deka Fondot za zdravstveno
osiguruvawe spored ~l. 30 st. 4 od Zakonot za zdravstvenoto osiguruvawe
ima pravo na~inot na izdavaweto na potvrda za koristewe na zdravstveni
uslugi na osigurenite lica koi privremeno prestojuvaat vo zemjite
so koi Republika Makedonija ima sklu~eno dogovor za socijalno
osiguruvawe, da go uredi so op{t akt na koj soglasnost dava ministerot
za zdravstvo. Imeno, so ovoj akt, vsu{nost, bi se razrabotile odredbite
od administrativnite spogodbi za sproveduvawe na ovie dogovori
so koi e predvideno izdavaweto na potvrdite i na toj na~in tie bi
se inkorporirale vo pravniot poredok na Republika Makedonija
Me|utoa, namesto toa, Fondot za zdravstveno osiguruvawe pra-
{awata povrzani so izdavaweto na potvrdata gi uredil so osporenite
dopisi, od {to proizleguva deka tie, i pokraj toa {to nemaat forma,
po svojata sodr`ina i dejstvo imaat karakter na propis, odnosno na
op{t akt od ~l. 30 st. 4 na Zakonot. Imeno, od sodr`inata na osporenite
dopisi proizleguva deka tie sodr`at odredbi koi ja reguliraat
postapkata, odnosno na~inot i uslovite na izdavaweto na potvrdata vo
smislana toa: koja dokumentacija treba da bide prilo`ena kon baraweto
za nejzino izdavawe, vremeto na va`ewe na potvrdata i, {to e u{te
pobitno, se predviduva sproveduvawe na prethodna postapka vo koja
osigurenikot se upatuva na lekarski pregledi i ispituvawe zaradi
dobivawe lekarsko mislewe za negovata zdravstvena sostojba. So ovie
odredbi o~igledno e deka se navleguva vo ostvaruvaweto na pravoto na
itna medicinska pomo{ na osigurenite lica koi privremeno prestojuvaat
vo stranstvo i deka so niv se uka`uva na opredeleno postapuvawe
koe ne e utvrdeno nitu vo Zakonot, ni vo ~l. 27 od Pravilnikot za na-
~inot na koristewe na zdravstveni uslugi na osigurenite lica vo stranstvo.
Ottamu, ne mo`e da se smeta deka so ovie dopisi, se vr{i dorazrabotuvawe
na ~l. 23 od ovoj Pravilnik, bidej}i ovoj ~len se odnesuva
za koristewe na zdravstveni uslugi na osigurenite lica koi se upateni
na privremena rabota vo stran stvo od ~l. 30 st. 2 od Zakonot, a ne za
koristewe na itna medicinska pomo{ na osigurenite lica koi privremeno
prestojuvaat vo stranstvo, za koi slu~ai se odnesuvaat osporenite
dopisi.
So ogled na toa {to so osporenite dopisi na fondot fakti~ki
se ureduvaat pra{awa koi po svojot karakter i zna~ewe treba da bidat
434