Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

tno vreme.
Ponatamu, so Zakonot za rabotnite odnosi ("SV RM," br. 80/
1993) e opredelena dol`inata na rabotnoto vreme i uslovite pod koi
rabotnoto vreme na odredeni rabotni zada~i mo`e da bide pokratko
ili podolgo od predvidenoto, pri {to, spored ~l. 39 rasporedot, po~etokot
i zavr{etokot na rabotnoto vreme vo oblasta na zdravstvoto se
utvrduva so zakon ili so akt na organot na dr`avnata uprava od soodvetnata
oblast.
Od ovaa odredba proizleguva mo`nost, ako so zakon ne e opredeleno
rabotnoto vreme vo zdravstvoto toa da go utvrdi Ministerstvoto
za zdravstvo kako soodveten organ na dr`avnata uprava, pri {to utvrdenoto
rabotno vreme treba da se dvi`i vo ramkite na dol`inata na
vkupnoto rabotno vreme vo nedelata utvrdeno so Zakonot za rabotnite
odnosi, da obezbedi kontinuirana medicinska pomo{ vo tekot na 24
~asa (~l. 46 od Zakonot za zdravstvena za{tita), no i da obezbedi
dneven i nedelen odmor vo smisla na ~l. 32 od Ustavot i na odredbite
od Zakonot za rabotnite odnosi.
Vo Zakonot za zdravstvena za{tita se opredeleni izvorite na
sredstva za ostvaruvawe na zdravstavenata za{tita i e opredelen na-
~inot na u~estvo na gra|anite vo obezbeduvawe na tie sredstva. Taka,
spored ~l. 5 i 62 do 64 od Zakonot sredstva za zdravstvena za{tita, pokraj
drugoto, se obezbeduvaat od platite na rabotnicite odnosno od
sredstvata na gra|anite i li~ni sredstva na osigurenicite, odnosno
gra|anite.
Vo ~l. 78 od Zakonot e opredelena visinata na sredstvata so koi
gra|anite u~estvuvaat vo cenata na zdravstvenata usluga i na lekovite,
opredeleni se licata koi se osloboduvaat od u~estvo so li~ni sredstva,
pri {to ne e dadeno ovlastuvawe za drug organ ili funkcioner koj
rakovodi so dr`aven organ da go ureduva ova pra{awe na poinakov na-
~in.
So Zakonot, isto taka, e predvideno deka cenite na zdravstvenite
uslugi gi utvrduvaat zaedni~ki zdravstvenite organizacii i Ministerstvoto
za zdravstvo i toa vrz osnova na prethodno utvrdeni kriteriumi,
normativi i standardi. Toa zna~i deka ministerot ne e ovlasten
samostojno da utvrduva ceni za odredeni zdravstveni uslugi.
Vo Zakonot e predvidena obvrska ako po barawe na korisnikot
zdravstvenite uslugi se davaat pod posebni uslovi i nad utvrdenite
standardi dopolnitelno da se doplatuva, pri {to cenovnikot za vakvi
uslugi samostojno go utvrduva zdravstvenata organizacija, {to zna~i
tuka ministerot nema nikakva uloga.
So ogled na toa {to so osporeniot akt na ministerot za zdravstvo
se dopu{ta vr{ewe na zdravstvenata dejnost so li~en trud kako
dopolnitelna dejnost {to ne e dopu{teno so Zakonot, {to utvrdenoto
rabotno vreme za vr{ewe na dopolnitelnata rabota izleguva nadvor
od ramkite na so zakon utvrdenoto rabotno vreme, so {to ne se obezbe-
422