Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

guruvawe od platata se zema bruto platata vo koja se sodr`ani pridonesite
i danocite {to se pla}aat od platata (st. 1). Na gra|anite na
koi ne im se utvrduva ostvarena plata kako osnovica za presmetuvawe
na pridonesot se zema osnovicata od koja se presmetuva i pla}a danok
od plata, zgolemena so pridonesite od plata i danocite (brugo osnovica)
(st. 2).
Spored osporeniot st. 3 od ovoj ~len od Zakonot osnovica za
presmetuvawe na pridonesot od stavovite 1 i 2 na ovoj ~len se utvrduva
najmalku vo visina od najniskata plata po rabotnik utvrdena so kolektiven
dogovor pomno`ena so prose~niot koeficient na slo`enost na
trudot vo organizacijata i so brojot na rabotnicite vraboteni vo
organizacijata.
Od odredbite od ~l. 34 i 35 od Ustavot proizleguva deka pravoto
na zdravstvena za{tita na gra|anite, kako edna od socijalnite prava
se ostvaruva pod uslovi, na na~in i vo postapka utvrdena so zakon i
so kolektiven dogovor, vrz na~eloto na solidarnost.
Od ovie ustavni odredbi, isto taka, proizleguva deka Republikata
e dol`na da obezbedi normativni i materijalni pretpostavki za
ostvaruvawe na nejzinata ustavna obvrska da se gri`i za socijalnata
za{tita i socijalnata sigurnost. Spored toa, Republikata treba so
normativni akti da gi utvrdi uslovite pod koi mo`e da se ostvaruvaat
socijalnite prava, odnosno vo konkretniot slu~aj pravoto na zdravstvena
za{tita, da gi utvrdi izvorite na sredstvata za obezbeduvawe na
ova pravo i da sozdade normativni pretpostavki site gra|ani pod
ednakvi uslovi da go ostvaruvaat ova svoe pravo i pod ednakvi uslovi
da go podnesat tovarot za obezbeduvawe na sredstva za ostvaruvawe na
ova pravo.
Spored toa, iako so Ustavot ne se opredeleni merila i kriteriumi
za dimenziite i obemot na ostvaruvaweto na pravata od oblasta
na zdravstvenata za{tita, Sudot smeta deka so zakonite i drugite propisi
so koi se ureduvaat pra{awata vo ovaa oblast mora da bidat utvrdeni
na~ela koi ednakvo }e se odnesuvaat na site osigurenici korisnici
na zdravstvena za{tita. Vo tie ramki utvrduvaweto na osnovicata
za presmetuvawe na pridonesite za zdravstveno osiguruvawe pretstavuva
eden od uslovite na ostvaruvaweto na pravoto na gra|anite na socijalno
osiguruvawe. So ogled na toa {to visinata na taa osnovica
(kako ednakva mera za site) e vrzana za slo`enosta na trudot, Sudot
oceni deka so toa se utvrduvaat ednakvi kriteriumi za presmetuvawe
na stapkite na pridonesite za zdravstveno osiguruvawe na onie kategorii
osigurenici koi se nao|aat vo ednakva fakti~ka polo`ba odnosno
koi imaat ist koeficient na slo`enost na trudot.
4. So Re{enie U. br. 66/2002 od 2. 10. 2002, Sudot ne povede postapka
za ocenuvawe na ustavnosta na ~l. 26, 27 i 29 od Zakonot za
izmeni i dopolnuvawe na Zakonot za penzisko i invalidsko osiguruvawe
("SV RM," br. 24/2000).
398