Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

nost so ~l. 9 od Ustavot na Republika Makedonija.
Sudot, isto taka, utvrdi deka vo ~l. 47 od navedeniot zakon e
predvideno deka pravata utvrdeni vo Glava VI na ovoj zakon im pripa-
|aat na pratenicite koi imaat ispolneto najmalku polovina mandaten
period na pratenik vo Sobranieto smetaj}i od denot na verifikacija
na mandatot.
Pravoto od st. 1 na ovoj ~len im pripa|a na pratenicite koi
pravoto na plata po nivno barawe vo mese~en iznos go ostvaruvale vo
Sobranieto po~nuvaj}i od prviot pluralisti~ki sostav na Sobranieto
na nezavisna i samostojna Makedonija, kako i na pratenicite koi profesionalno
ja izvr{uvaat funkcijata pratenik.
Spored ~l. 48 od navedeniot zakon, licata koi gi ispolnuvaat
uslovite za ostvaruvawe na pravoto na penzija utvrdeno vo Glava VI na
ovoj zakon, pravoto na penzija }e zapo~ne da go ostvaruvaat od denot na
verifikacija na mandatot na pratenicite koi }e bidat izbrani na
prvite naredni izbori za pratenici vo Sobranieto.
Od analizata na osporenite odredbi proizleguva deka pravata
utvrdeni vo Glavata VI od Zakonot za pratenicite, a koi se odnesuvaat
na pravoto na predvremena starosna penzija, visinata na predvremenata
starosna penzija, invalidskata i semejnata penzija vo visina od 80%
od prose~nata plata na pratenikot isplatena vo poslednite tri meseci
se protega na: pratenicite koi imaat ispolneto najmalku polovina
mandaten period vo Sobranieto, smetaj}i od denot na verifikacija na
mandatot kako i pratenicite koi pravoto na plata po nivno barawe go
ostvaruvale vo Sobranieto na Republika Makedonija po~nuvaj}i od
prviot pluralisti~ki sostav na Sobranieto na nezavisna i samostojna
Republika Makedonija.
Spored ~l. 52 st. 4 od Ustavot na Republika Makedonija zakonite
i drugite propisi ne mo`at da imaat povratno dejstvo, osven po isklu~ok
vo slu~ai koga toa e popovolno za gra|anite.
Zabranata na povratnoto, odnosno retroaktivnoto dejstvo e
princip so koj se zacvrstuva pravnata sigurnost na gra|anite i pretstavuva
brana od podrivawe na idejata za vladeewe na pravoto.
Ottuka, otstapuvaweto od ovoj princip i spored Ustavot na Republika
Makedonija e dopu{teno samo dokolku e vo korist na ostvaruvawe
na slobodite i pravata na gra|anite.
Vo konkretniov slu~aj fakt e deka Zakonot ima povratno dejstvo
{to e popovolno, no samo za opredelena kategorija na gra|ani - pratenicite
kako nositeli na javni funkcii po osnov na nivniot status.
So ogled na navedenoto, Sudot oceni deka osporenite odredbi
od ~l. 47 i 48 od Zakonot za pratenicite ne se vo soglasnost so principot
na zabrana na povratnoto dejstvo na zakonite kako i so na~eloto
na vladeewe na pravoto.
391