21.11.2015 Views

Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Uchebnik

Uchebnik

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Naprotiv, so samiot fakt {to zakonodavecot utvrdil pred se:<br />

mnogu nizok minimalen broj na godini na sta` na osiguruvawe i starost<br />

za steknuvawe na popovolna starosna penzija za pratenicite nasproti<br />

utvrdenite vo op{tiot zakon za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe<br />

za site gra|ani, potoa steknuvawe na pravo na predvremena<br />

starosna penzija ne samo po osnov na vlo`en trud i godini na starost,<br />

tuku i po osnov na prateni~ki mandat (najmalku 2 godini prateni~ki<br />

mandat), utvrduvawe na visinata na iznosot na starosna penzija po popovolni<br />

osnovi od postojanite i sli~no, za Sudot ne samo {to za toa ne<br />

postojat opravdani pri~ini, tuku eklatantno e deka osporenite odredbi<br />

otstapuvaat od op{tite principi i ne se pribli`ni nitu na onie<br />

so koi zakonodavecot otstapil od ovie principi predviduvaj}i posebni<br />

uslovi za penzionirawe na odredena kategorija na rabotnici.<br />

Od druga strana, pak, imaj}i ja predvid celokupnata zakonska<br />

regulativa so koja se utvrdeni pra{awata koi se odnesuvaat na pravata<br />

i dol`nostite na drugite nositeli na javni funkcii, odnosno izbrani<br />

ili imenuvani lica vo Republika Makedonija, a za niv ne se utvrdeni<br />

vakvi prava, osnovano mo`e da se postavi pra{aweto na ednakvosta na<br />

nositelite na javni funkcii. Imeno, vo konkretniot slu~aj, Sudot<br />

oceni deka so predviduvaweto na popovolni uslovi samo za odredena<br />

grupa na nositeli na javni funkcii koi se vo ista op{testvena polo`ba<br />

so ostanatite nositeli na javni funkcii zakonodavecot ima neednakov<br />

tretman {to e na {teta na onie koi ne se opfateni so ovoj ili<br />

drug zakon.<br />

Pravoto na ednakvost e eden od temelnite pravni principi utvrdeni<br />

vo Ustavot na Republika Makedonija. Ova pravo opfa}a dva elementi,<br />

i toa prvo, deka site gra|ani imaat pravo da bidat ednakvo tretirani<br />

pred zakonite i vtoro, deka zakonot ednakvo se primenuva kon<br />

site gra|ani od strana na dr`avnite organi. So drugi zborovi, pravoto<br />

na ednakvost pred zakonot zna~i za{tita na gra|aninot od sekakov vid<br />

na diskriminacija vo u`ivaweto na pravata, no i vo ostvaruvaweto na<br />

obvrskite.<br />

Od analizata na navedenata ustavna odredba proizleguva deka<br />

ustavnoto na~elo na ednakvost go obvrzuva zakonodavecot vo ureduvaweto<br />

na odnosite na~eloto na ednakvost da go sogleda na konkreten, a<br />

ne na apstrakten na~in preku praviloto deka so ednakvite ednakvo<br />

treba da se postapuva, a so neednakvite neednakvo.<br />

Ottuka, imaj}i go predvid iznesenoto Sudot oceni deka so osporenite<br />

zakonski odredbi zakonodavecot utvrdil poinakvi uslovi i na-<br />

~in na ostvaruvawe na predvremena starosna penzija koi vo osnova ne<br />

mo`at da bidat ni{to drugo, osven steknuvawe na prava pod privilegirani<br />

uslovi i se odnesuvaat samo na pratenicite, a ne na site nositeli<br />

na javni funkcii koi se vo ista op{testvena polo`ba ili na site<br />

gra|ani bez za toa da postojat opravdani osnovi, so {to zakonodavecot<br />

gi stava gra|anite vo neednakva polo`ba, {to e vo direktna sprotiv-<br />

390

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!