Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

So Zakonot za plati i drugi nadomestoci na pratenicite vo Sobranieto
na Republika Makedonija i drugite izbrani i imenuvani
lica vo Republika Makedonija ("SV RM," br. 36/1990 i "SV RM," br.
38/1991, 23/1997 i 37/2005) se opredeleni nadomestoci za opredeleni materijalni
tro{oci i drugi primawa na nositelite na javni funkcii.
Ottuka, Sudot utvrdi deka, vo ovoj zakon se predvideni skoro
site nadomestoci na tro{oci koi mo`at da gi primat nositelite na javnite
funkcii kako i pratenicite, osven nadomestokot za prisustvo
na sednica koj so Zakonot za pratenicite e predviden samo za pratenicite.
Vo Zakonot za plati i drugi nadomestoci na pratenicite vo Sobranieto
na Republika Makedonija i drugite izbrani i imenuvani
lica vo Republikata, koj be{e donesen pred Ustavot na Republika Makedonija
i koj so odredeni izmeni sî u{te e vo va`nost, pratenikot za
vr{ewe na prateni~kata funkcija imal pravo na plata dokolku bil na
postojana rabota vo Sobranieto. Dokolku, pak, toj ne bil na postojana
rabota vo Sobranieto imal pravo na nadomestok vo visina na razlikata
me|u platata {to ja ostvaruval od raboten odnos i polniot iznos na
plata na pratenik koj bil na postojana rabota vo Sobranieto.
Pratenikot koj ne ostvaruval plata vo Sobranieto i ne dobival
nadomestok odnosno razlika na plata imal pravo na nadomestok vo
visina od 30% od polniot iznos na plata na pratenikot.
Spored Izborniot zakonik ("SV RM," br. 40/2006), Zakonot za
pratenicite i Delovnikot na Sobranieto na Republika Makedonija
("SV RM," br. 60/2002) funkcijata pratenik se vr{i profesionalno,
pratenikot zasnova raboten odnos i ne mo`e da vr{i kakva bilo druga
funkcija ili dejnost i za vr{ewe na prateni~kata funkcija pratenikot
dobiva plata.
Vo ~l. 29 od Delovnikot e predvideno deka pratenikot ima pravo
i dol`nost da prisustvuva na sednica na Sobranieto i da u~estvuva
vo raboteweto i odlu~uvaweto.
Spored ~l. 29 st. 3 od Delovnikot na pratenikot koj otsustvuva
najmnogu tri pati od sednica na Sobranieto, a za toa ne go izvesti pretsedatelot
na Sobranieto mu se odbiva 5% od platata za sekoj den
otsustvo.
Od navedenoto nedvosmisleno proizleguva deka pratenikot ima
pravo i dol`nost da prisustvuva na sednica na Sobranieto na Republika
Makedonija i na rabotno telo za {to prima plata poradi {to vo konkretniov
slu~aj spored Sudot ne mo`e da se najdat argumenti koi bi
go opravdale ovoj vid na nadomestok koj edinstveno e predviden samo za
pratenicite, a ne i za drugite nositeli na javni funkcii koi, isto
taka, u~estvuvaat vo rabotata na organite ili telata vo koi se izbrani,
odnosno imaat ist status i se korisnici na sredstva od Buxetot.
Ottuka, Sudot oceni deka odredbata od ~l. 31 st. 1 al. 7 od Zakonot
ne korespondira, odnosno ne e vo soglasnost so na~eloto deka se-
385