Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

nici koi soglasno ~l. 34 i 35 se oslobodeni od pla}awe na ova u~estvo),
kako i da pla}aat pridones za zadol`itelnoto zdravstveno osiguruvawe.
Od aspekt na pri~inite poradi koi vo inicijativata se osporuva
ovaa odluka od posebno zna~ewe se i ~l. 32 st. 1 i 3 i ~l. 34 st. 2 od
Zakonot.
Imeno, spored st. 1 na ~l. 32 od Zakonot, osigurenite lica u~estvuvaat
so li~ni sredstva pri koristeweto na zdravstveni uslugi i
lekovi, no najmnogu do 20% od prose~niot iznos na vkupnite tro{oci
na zdravstvenata usluga, odnosno lekovite.
Vo st. 3 od istiot ~len na Zakonot utvrdeno e deka visinata na
u~estvoto od st. 1 na ovoj ~len vo fiksen iznos, obratno proporcionalno
od cenite na uslugite, ja utvrduva Fondot so op{t akt na koj ministerot
za zdravstvo dava soglasnost.
Vo ~l. 34 st. 1, al. 1, 2, 3 i 4 pak decidno se utvrdeni osigurenite
lica koi se osloboduvaat od u~estvoto utvrdeno vo ~l. 32, a dodeka vo
st. 2 na ovoj ~len utvrdeno e deka za osigurenite lica koi ostvaruvaat
mese~en neto prihod vo semejstvoto pomal od prose~nata neto plata vo
Republikata vo prethodnata godina, kako i za odredeni vozrasni grupi,
Fondot so op{t akt, na koj ministerot za zdravstvo dava soglasnost, }e
opredeli ponizok iznos za osloboduvawe od pla}awe na participacija
od iznosot utvrden vo st. 2 al. 4 na ovoj ~len.
Od sodr`inata na napred navedenite zakonski odredbi, a vrz
~ija osnova se zasnova i osporenata odluka, proizleguva deka u~estvoto
na osigurenite lica so li~ni sredstva pri koristeweto na zdravstvenite
uslugi i lekovi, kako obvrska i osloboduvaweto od ovaa obvrska
za opredeleni kategorii na osigureni lica, kako pravo ili povlastica,
se utvrdeni vo samiot zakon.
Istovremeno, vo ovie zakonski odredbi se utvrdeni ramkite,
kako i principite i kriteriumite od koi treba da se rakovodi Fondot
pri nivnata operacionalizacija, odnosno razrabotka so aktite za ~ie
donesuvawe e ovlasten, a se vo funkcija na sproveduvawe, odnosno izvr{uvawe
na ovie zakonski odredbi.
Imaj}i go predvid iznesenoto, kako i sodr`inata na osporenata
odluka, a pred sî na ~l. 2, 3, 4, 8, 9, 10 i 11, Sudot utvrdi deka ovie
~lenovi, vsu{nost, se vo funkcija na razrabotka na ~l. 32 st. 1 i 3 i ~l.
34 st. 2 od Zakonot, {to od druga strana zna~i deka so ovie ~lenovi ne
se utvrduvaat novi prava i obvrski na osigurenite lica nasproti onie
utvrdeni vo Zakonot, kako {to smeta podnositelot na inicijativata.
Od analizata na navedenite ~lenovi od Odlukata. isto taka,
proizleguva deka pri razrabotuvawe na zakonskite odredbi vrz osnova
na koi se temeli nejzinoto donesuvawe, Fondot se dvi`el vo ramkite
na ovlastuvawata i se rakovodel od principite i kriteriumite utvrdeni
vo Zakonot.
378