Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

oci i sl. i so niv raspolagaat vo soglasnost so statutot i so zakon.
^lenot 62 od ovoj zakon, izre~no opredeluva deka sredstvata
{to zdru`enijata na gra|ani i fondaciite gi steknuvaat soglasno ~l.
61 na ovoj zakon se nivna sopstvenost.
Spored ~l. 63 od ovoj zakon, so statutot na zdru`enijata na gra-
|ani i fodaciite se utvrduva organot koj vr{i kontrola na namensko
koristewe i raspolagawe so sredstvata i prihodite na zdru`enijata na
gra|ani i fondaciite. Organot od st. 1 na ovoj ~len e sostaven od
~lenovi, lica na zdru`enijata na gra|ani i fondaciite koi se izbiraat
na na~in predviden so statutot. Sekoj ~len ima pravo da bara da izvr{i
uvid vo koristeweto na sredstvata i prihodite na zdru`enijata na
gra|ani i fondaciite na na~in utvrden so statutot.
So Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe se utvrdeni
statusot, polo`bata i funkcijata na Fondot za penzisko i invalidsko
osiguruvawe. Fondot e poseben oblik na organizirawe vo koj se
ostvaruvaat pravata i se obezbeduvaat sredstva za penziskoto i invalidskoto
osiguruvawe, a dejnosta na Fondot e od javen interes.
Organ na upravuvawe na Fondot e Upravniot odbor, a nadle`nostite
na Upravniot odbor se taksativno nabroeni vo ~l. 163 od Zakonot.
Vrz osnova na navedenite ustavni odredbi proizleguva deka gra-
|anite imaat pravo na socijalna sigurnost i socijalno osiguruvawe
utvrdeni so zakon i so kolektiven dogovor. Dokolku pribiraweto na
sredstva vo solidarniot fond koi slu`at za pomo{ na semejstvata vo
slu~aj na smrt na osigurenikot se tretira kako eden vid socijalna sigurnost,
potrebno e kako pravo da se utvrdi so zakon ili so kolektiven
dogovor i so zakon da se ovlasti Fondot ili drug organ da gi ureduva
pra{awata za na~inot na koristewe na ova pravo. Me|utoa, pravoto
ili obvrskata za izdvojuvawe na sredstva za pogrebni tro{oci kako
eden vid socijalna pomo{ ne e predvideno so nieden zakon nitu pak so
kolektiven dogovor, tuku za toa odlu~ile samite penzioneri preku
svoite zdru`enija vrz dobrovolna osnova i za to~no opredeleni celi.
Spored toa, Fondot kako paradr`aven organ i zdru`enijata mo`at da
vleguvaat vo obligacionen odnos vo taksativno nabroeni uslovi za sobirawe
na sredstvata i za na~inot na nivnoto ispla}awe. Zna~i nesporno
e pravoto na fondot vrz osnova na dogovor da vr{i i drugi raboti.
Me|utoa, vo ovoj slu~aj nema dogovoren odnos me|u fondot i penzionerite.
Imeno, pri formiraweto i funkcioniraweto na solidarniot
fond, kako retko kade na drugo mesto, jasno doa|aat do izraz principite
na humanosta, socijalnata sigurnost, zaemnosta i solidarnosta.
Ponatamu, so ~l. 10 od osporenata odluka e predvideno deka istata
stapuva vo sila po nejzinoto donesuvawe, i }e se primenuva od 1. 11.
2001, {to zna~i deka ne e predvideno nejzino objavuvawe iako se odnesuva
na neograni~en broj subjekti. Poradi toa, Sudot oceni deka osporenata
odluka ne e vo soglasnost so ~l. 8 st. 1 al. 3 i 6, ~l. 30, ~l. 34 i
375