Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

proces. Vakvoto naru{uvawe go doveduva vo pra{awe potrebnoto nivo
na zdravstvenata za{tita, pri {to so osporenata odredba zakonodavecot
i dal ovlastuvawe na zdravstvenata organizacija, so op{t akt, da
gi utvrdi rabotite i zada~ite ~ie izvr{uvawe e neophodno potrebno
so cel da se otstranat {tetnite posledici od neuka`uvawe na zdravstvena
za{tita na gra|anite vo vreme na {trajk.
Imaj}i ja predvid dikcijata na odredbata od ~l. 38 od Ustavot
na Republika Makedonija, Sudot go konstatira op{tiot karakter na
ustavnata garancija na pravoto na {trajk za site rabotnici, pa ottuka
i legitimnosta rabotnicite vo zdravstveniot sektor da go ostvaruvaat
ova pravo. Sepak, spored misleweto na Sudot, utvrduvaweto na uslovite
pod koi }e se realizira ova pravo vo ovaa isklu~itelno zna~ajna
sfera za `ivotot i zdravjeto na lu|eto mo`e da bide edinstveno predmet
na zakonska regulativa, a ne na op{t akt koj bi go donela samata
zdravstvena organizacija. Sudot oceni deka e premnogu suptilna i va-
`na zdravstvenata za{tita i nejzinoto vlijanie vrz `ivotot i zdravjeto
na site gra|ani {to ne bi mo`elo da se smeta za prifatlivo
ovlastuvaweto na zdravstvenite organizacii tie samostojno so svoj
op{t akt da gi utvrdat rabotite i zada~ite ~ie vr{ewe e neophodno za
otstranuvawe na mo`nite negativni i {tetni posledici. Sudot oceni
deka vo slu~ajot ne stanuva zbor za ednostavna operacionalizacija na
zakonskata odredba od st. 1 na ~l. 171-b, odnosno deka op{tiot akt na
organizacijata samo }e go douredi na~inot na izvr{uvawe na ona {to e
ve}e definirano so samiot zakon, tuku deka vo slu~ajot zdravstvenata
organizacija so op{tiot akt gi utvrduva rabotite i zada~ite, odnosno
navleguvaj}i vo su{tinata na rabotata, taa steknuva pravo samostojno
so svoj op{t akt da utvrdi {to e ona {to mora da se obezbedi vo vreme
na {trajk. So toa, kako da se ostava prostor na zdravstvenite organizacii
samite so svoj akt da gi utvrduvaat, kreiraat ili menuvaat ve}e
dadenite uslovi pod koi mo`e da se ostvaruva pravoto na {trajk vo
zdravstvenata za{tita, a ne toa da se pravi vrz osnova na zakon.
9. So Odluka U. br. 187/2005 od 10. 05. 2006, Sudot go ukina ~l.
236 st. 3 vo delot “i akt na ministerot nadle`en za rabotite od oblasta
na trudot” od Zakonot za rabotnite odnosi ("SV RM," br. 62/2005).
Sudot na sednicata utvrdi deka spored osporenata odredba od
~l. 236 st. 3 od Zakonot za rabotnite odnosi, {trajkot ne smee da zapo-
~ne pred zavr{uvawe na postapkata za pomiruvawe, soglasno so ovoj zakon
i akt na ministerot nadle`en za rabotite od oblasta na trudot.
Ovaa osporena odredba e sodr`ana vo Glava XX od Zakonot za rabotnite
odnosi pod naslov "[trajk."
Spored ~l. 8 st. 1 al. 3, 4 i 11 od Ustavot na Republika Makedonija,
vladeeweto na pravoto, podelbata na dr`avnata vlast na zakonodavna,
izvr{na i sudska i po~ituvaweto na op{to prifatenite normi
na me|unarodnoto pravo se temelni vrednosti na ustavniot poredok
na Republika Makedonija.
363