Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Vo slu~aj na slo`ena bezbednosna sostojba, naru{uvawe na javniot
red i mir vo pogolem obem, prirodni nepogodi i epidemii ili zagrozuvawe
na `ivotot i zdravjeto na lu|eto i imotot vo poglem obem,
vo {trajk istovremeno ne mo`e da u~estvuvaat pove}e od 10% od vrabotenite
vo Ministerstvoto i {trajkot ne mo`e da trae podolgo od
tri dena.
Dokolku {trajkot zapo~nal pred nastapuvaweto na koj bilo od
uslovite od st. 1 i 2 na ovoj ~len, vrabotenite vo Ministerstvoto se
dol`ni {trajkot vedna{ da go prekinat.
Vo odnos na ~l. 70-v od Zakonot za vnatre{ni raboti, koj so inicijativata
se osporuva zatoa {to sprotivno na Ustavot ureduval zabrana
i ograni~uvawa na pravoto na {trajk na vrabotenite vo Ministerstvoto
za vnatre{ni raboti, Sudot isto taka oceni deka ne mo`e
osnovano da se postavi pra{aweto za nesoglasnost so Ustavot. Imeno,
soglasno ~l. 38 st. 1 od Ustavot se garantira pravoto na {trajk, a spored
st. 2, so zakon mo`e da se ograni~at uslovite za ostvaruvawe na
pravoto na {trajk vo vooru`enite sili, policijata i organite na
upravata.
So ogled na toa, Ustavot na~elno go garantira pravoto na
{trajk, no ednovremeno go ovlastuva zakonodavecot ova pravo da mo`e
da go ograni~uva vo vooru`enite sili, policijata i organite na upravata.
Spored ~l. 124 st. 1 od Ustavot, voena sostojba nastapuva koga
pretstoi neposredna voena opasnost od napad vrz Republikata ili koga
Republikata e napadnata ili i e objavena vojna. Dodeka spored ~l. 125
st. 1 od Ustavot, vonredna sostojba nastapuva koga }e nastanat golemi
prirodni nepogodi ili epidemii.
Imaj}i go predvid iznesenoto, Sudot utvrdi deka vo slu~ajov so
~l. 70-v od Zakonot so koj se zabranuva pravoto na {trajk vo Ministerstvoto
za vnatre{ni raboti vo period dodeka trae voena ili vonredna
sostojba, a isto taka {trajkot se ograni~uva pod opredeleni uslovi
dokolku nastane slo`ena bezbednosna sostojba, naru{uvawe na javniot
red i mir vo pogolem obem, prirodni nepogodi i epidemii ili
zagrozuvawe na `ivotot i zdravjeto na lu|eto i imotot vo pogolem
obem, odnosno vo takvi uslovi vo {trajkot istovremeno ne mo`at da
u~estvuvaat pove}e od 10% od vrabotenite vo Ministerstvoto i ne
mo`e da trae podolgo od tri dena, zakonodavecot se dvi`el vo ramkite
na ustavnite ovlastuvawa.
Ova poradi toa {to traeweto na opredeleni sostojbi i pojavi
od bitno zna~ewe za bezbednosta na dr`avata se regulirani kako okolnosti
za ograni~uvawe na uslovite za ostvaruvawe na pravoto na
{trajk dodeka tie postojat, me|utoa vo otsustvo, odnosno prestanok na
navedenite sostojbi i pojavi, so zakonot voop{to ne se popre~uva ustavno-zagarantiranoto
pravo na {trajk na vrabotenite vo Ministerstvoto,
poradi {to ne bi mo`elo da se postavi pra{aweto za ustavnosta
360