Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

ne se ograni~uvaat uslovite za ostvaruvawe na ova pravo vo smisla na
st. 2 od ~l. 38 na Ustavot, kako {to smeta podnositelot na inicijativata,
poradi {to, ne mo`e da se postavi pra{aweto za soglasnosta na
osporenite zakonski odredbi so ~l. 38 od Ustavot na Republika Makedonija.
4. So Re{enie U. br. 134/1998 od 30. 12. 1998, Sudot ne povede postapka
za ocenuvawe na ustavnosta na ~l. 35 st. 1 i 2 od Zakonot za
javni pretprijatija ("SV RM," br. 38/1996 i 8/1997).
Spored navodite vo inicijativata so osporenata odredba se
ovozmo`uvalo pravoto na {trajk da se ograni~i so akt na osnova~ot na
javnoto pretprijatie, {to ne bilo vo soglasnost so ~l. 38 od Ustavot
spored koj ova pravo mo`e da se ograni~i samo so zakon.
Na sednicata Sudot utvrdi deka spored ~l. 35 st. 1 od Zakonot
osnova~ot utvrduva koi lica nositeli na rakovodni funkcii, odnosno
lica od koi zavisi tehni~ko-tehnolo{kiot proces i se od nezamenlivo
zna~ewe za vr{ewe na dejnosta na pretprijatieto, so ogled na vodeweto
na rabotite na javnoto pretprijatie, ne mo`at da u~estvuvaat vo
{trajk i propi{uva koi se nivnite obvrski, odnosno kako tie mora da
postapuvaat vo slu~aj na {trajk vo javno pretprijatie.
Soglasno st. 2 na ovoj ~len vo propisot od st. 1 na ovoj ~len
mo`e da se utvrdat rabotnite mesta i na~inot na izvr{uvaweto na rabotite
i zada~ite na rabotnite mesta od koi zavisi vr{eweto na dejnosta
od javen interes i od koi mo`e da se zagrozi sigurnosta na lu|eto,
instituciite i opremata i koga vrabotenite ne mo`at da ja zaprat
rabotata bez predupreduvaweto dadeno vo rokot utvrden so ovoj zakon.
Sudot ocenuva deka osporenite odredbi imaat zna~ewe vo kontekst
na prirodata na javnite pretprijatija koi go obezbeduvaat vr{eweto
na dejnostite od javen interes kako nezamenliv uslov za rabota i
`ivot na pravnite subjekti i gra|anite. Poa|aj}i od toa u{te vo ~l. 33
od Zakonot se utvrdeni su{tinskite uslovi za ostvaruvawe na pravoto
na {trajk vo javnite pretprijatija naso~eni kon ostvaruvawe na minimalnoto
nivo na vr{eweto na dejnostite od javen interes i ispolnuvaweto
na me|unarodnite obvrski. Sudot, so Re{enie U. br. 53/1998
utvrdi deka vakvite zakonski uslovi odnosno ograni~uvawa na ostvaruvaweto
na pravoto na {trajk ne se vo nesoglasnost so Ustavot. Vo toj
kontekst osporeniot ~l. 35 st. 1 i 2 ima funkcija na natamo{na operacionalizacija
na zakonskite ograni~uvawa na pravoto na {trajk vo
konkretni, fakti~ki situacii koi po svojata priroda ne mo`at da bidat
predmet na zakonsko ili podzakonsko regulirawe. Spored misleweto
na Sudot, so zakonot nedvosmisleno se utvrdeni vidot i prirodata
na rabotnite mesta ~ie izvr{uvawe e neophodno za da se obezbedat
minimalnite uslovi na funkcionirawe od ~l. 33 od Zakonot. Ovlastuvaweto
na osnova~ot da gi opredeli rabotnicite {to gi izvr{uvaat
tie zada~i vo konkretna situacija ne pretstavuva podzakonsko regulirawe
na ostvaruvawe na pravoto na {trajk, tuku neposredno sprove-
357