Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

~len od Ustavot za zakonsko ureduvawe na uslovite i na~inot na ostvaruvaweto
na pravoto na {trajk, ne pretstavuva ustavna pre~ka Sobranieto
na Republika Makedonija, vo ramkite na negovoto ovlastuvawe
utvrdeno vo ~l. 68 st. 1 al. 2, da donese zakon so koj }e se uredat
ovie pra{awa, so cel da ne se dovede vo pra{awe ostvaruvaweto na
drugite so Ustav garantirani slobodi i prava, ~ie ostvaruvawe e isto
taka gri`a na dr`avata.
Osnova za donesuvawe na zakon so koj bi se uredile uslovite za
ostvaruvawe na ustavno garantiranoto pravo na {trajk indirektno e
sodr`ana i vo samiot ~l. 38 st. 2 od Ustavot. Ustavnoto ovlastuvawe od
ovoj stav na ~l. 38 so zakon da mo`at da se ograni~at uslovite za ostvaruvaweto
na pravoto na {trajk vo vooru`enite sili, policijata i
organite na upravata upatuva na zaklu~ok deka uslovite za ostvaruvawe
na pravoto na {trajk prvo treba na op{t na~in da se normiraat za
da mo`at potoa da se ograni~at vo ovie oblasti, zatoa {to samo odnapred
propi{ani op{ti uslovi mo`at da se ograni~uvaat.
Zakonskoto ureduvawe na uslovite i na~inot na ostvaruvaweto
na pravoto na {trajk e neophodno i poradi toa {to pri postoewe na
pravna praznina vo ovoj pogled, ostvaruvaweto na ova pravo po obem i
sodr`ina mo`e da se zloupotrebi do toj stepen {to mo`e da predizvika
{tetni posledici od pogolemi razmeri, kako na zaednicata vo celina,
taka i na oddelni subjekti, {to sigurno vo toa ne se sostoi i su-
{tinata na samata ustavna garancija na pravoto na {trajk. Ostvaruvaweto
na ova pravo ne treba i ne mo`e da bide apsolutno, bez ograni~uvawe
so interesot na dr`avata, i, so ostvaruvaweto na slobodite i
pravata na drugite.
Imajki go predvid iznesenoto, Sudot smeta deka so re{enijata
na osporenite odredbi od Zakonot za javnite pretprijatija i Zakonot
za makedonski `eleznici, a so ogled na karakterot i zna~eweto na dejnostite
{to gi vr{at ovie pretprijatija, se utvrduva pravna ramka vo
pogled na uslovite pod koi rabotnicite vo ovie pretprijatija mo`at
da go ostvaruvaat ustavno garantiranoto pravo na {trajk. Pritoa,
ovie uslovi, spored misleweto na Sudot, se minimalni so ogled na toa
{to pravoto na {trajk se uslovuva edinstveno so toa {to rabotnicite
vo ovie pretprijatija za vreme na traeweto na {trajk se zadol`uvaat
da prezemaat merki za obezbeduvawe samo na neophodnoto nivo na procesot
na rabota so koe nema da se zagrozi `ivotot i zdravjeto, ekonomskata
i socijalnata sigurnost na gra|anite i neophodnoto vr{ewe na
stopanskite i drugite dejnosti vo zemjata, kako i izvr`uvaweto na me-
|unarodnite obvrski.
So na~inot na koj se uredeni uslovite za ostvaruvaweto na pravoto
na {trajk vo osporenite odredbi od Zakonot za javnite pretprijatija
i Zakonot za Makedonskite `eleznici Sudot smeta deka vo potpolnost
se obezbeduva ostvaruvaweto na sodr`inata i su{tinata na
ustavnata garancija na pravoto na {trajk od ~l. 38 st. 1 od Ustavot, a
356