Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Spored ~l. 70 od Zakonot za vnatre{ni raboti, vrabotenite vo
Ministerstvoto pravoto na {trajk mo`at da go ostvaruvaat pod uslovi
bitno da ne se naru{uva redovnoto izvr{uvawe na rabotite i zada~ite
utvrdeni vo ~l. 1 od Zakonot. Zaradi spre~uvawe na eventualni {tetni
posledici od neizvr{uvawe na vnatre{nite raboti za vreme na {trajkot,
ministerot ili od nego ovlasten rabotnik e dol`en da obezbedi
potrebno funkcionirawe na organizacionite edinici vo procesot na
rabotata. Vrz osnova na prezemenite merki od st. 2 na ovoj ~len, vrabotenite
se dol`ni da postapuvaat po soodvetnite naredbi. Dokolku
vrabotenite ne postapat soglasno so st. 3 na ovoj ~len ministerot,
odnosno ovlasteniot rabotnik e dol`en da go obezbedi ostvaruvaweto
na rabotniot proces so zamenuvawe na soodvetni rabotnici.
Spored ~l. 8 od Ustavot, edna od temelnite vrednosti na ustavniot
poredok na Republika Makedonija e podelbata na dr`avnata
vlast na zakonodavna, izvr{na i sudska. Zakonot za organite na upravata,
pome|u drugite prava i dol`nosti, predviduva ovlastuvawe za
funkcionerite koi rakovodat so organite na upravata da donesuvaat
propisi za izvr{uvawe na zakonite, drugite propisi i op{ti akti,
koga se za toa ovlasteni so zakon, drug propis i op{t akt, i toa pravilnici,
naredbi i upatstva za izvr{uvawe na zakonite i na drugite propisi
i op{ti akti, pri {to so pravilnik se razrabotuvaat oddelni
odredbi na zakonite i drugite propisi i op{ti akti zaradi nivno izvr{uvawe
(~l. 19, 160 i 161 od Zakonot).
Imaj}i gi predvid citiranite ustavni i zakonski odredbi, Sudot
oceni deka osporenite akti ne se vo soglasnost so ~l. 38 od Ustavot,
bidej}i ovaa odredba jasno upatuva deka do ograni~uvawe na uslovite
za ostvaruvawe na pravoto na {trajk vo vooru`enite sili, policijata
i organite na upravata mo`e da dojde edinstveno vrz osnova na
zakon.
3. So Re{enie U. br. 53/1998 od 8. 07. 1998, Sudot ne povede postapka
za ocenuvawe na ustavnosta na: a) ~l. 33 od Zakonot za javnite
pretprijatija ("SV RM," br. 38/1996, 9/1997) i b) ~l. 131 od Zakonot za
Makedonskite `eleznici ("SV RM," br. 9/1998).
Spored navodite vo inicijativata so osporenite odredbi sprotivno
na ~l. 38 od Ustavot na Republika Makedonija se ograni~uvale
uslovite za ostvaruvawe na pravoto na {trajk na rabotnicite vo javnite
pretprijatija i vo Makedonski `eleznici, kako posebno javno
pretprijatie, so ogled na toa {to javnite pretprijatija ne spa|ale vo
kategorijata na subjekti od ~l. 38 st. 2 od Ustavot spored ~ii odredbi
so zakon mo`e da se ograni~at uslovite za ostvaruvawe na pravoto na
{trajk samo vo vooru`enite sili, policijata i organite na upravata.
Sudot na sednicata utvrdi deka so ~l. 38 st. 1 od Ustavot se garantira
pravoto na {trajk. Vo st. 2 na istiot ~len se utvrduva deka so
zakon mo`e da se ograni~at uslovite za ostvaruvawe na pravoto na
{trajk vo vooru`enite sili, policijata i organite na upravata.
354