Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Me|utoa, vo delot za lokalnata samouprava, Ustavot ne opredeluva
nespojlivost na funkcijata tuku utvrduva deka lokalnata samouprava
se ureduva so zakon. Ponatamu, imaj}i predvid deka Ustavot gi
utvrdil osnovnite izborni principi, a dopu{til izborniot re`im da
se uredi so zakon, pravna pretpostavka e deka zakonodavecot so izborniot
zakon ima pravo da opredeli nespojlivost na odredeni funkcii.
So zakonskata odredba deka vrabotenite na stru~ni i upravni raboti
vo organite na dr`avnata uprava i vo upravnite organi na op{tinata
odnosno gradot Skopje ne mo`at istovremeno da ja vr{at funkcijata
~len na sovet i gradona~alnik, ne se skratuva pravoto na gra|anite da
u~estvuvaat vo vr{eweto na javni funkcii bidej}i ovie lica imaat
pravo da bidat izbrani za nekoja od ovie funkcii, no nivnata funkcija
vo organite na upravata, op{tinite odnosno gradot prestanuva so denot
na verifikacijata na mandatot za ~len na sovetot ili gradona~alnik.
Isto taka, Sudot smeta deka so osporeniot ~len od Zakonot ne se
doveduva vo pra{awe ednakvosta na gra|anite pred Ustavot i pred zakonite,
bidej}i odredbata va`i za site gra|ani pod ednakvi uslovi.
3. So Re{enie U. br. 171/2000 od 28.03.2001, Sudot ne povede postapka
za ocenuvawe na ustavnosta na ~l. 50 st. 6 i ~l. 69 st. 2 t. 2 od Zakonot
za sudovite ( "SV RM," br. 36/1995, 45/1995 - ispravka).
Spored navodite vo inicijativata so osporenite zakonski odredbi
na sudiite, kako gra|ani na Republika Makedonija im se skratuvalo
pravoto da u~estvuvaat vo vr{eweto na javnite funkcii, kako
{to se funkciite pratenik, odbornik, pretsedatel na dr`ava i sl., so
ogled na toa {to osporenite odredbi od Zakonot bile tolku rigorozni
{to sudijata ne mo`el "ni da pomisli" da se kandidira za edna od navedenite
funkcii i kako "nezavisen kandidat," bidej}i spored Zakonot
toa se smetalo kako pote{ka disciplinska povreda poradi {to
u{te vo procesot na predizbornata kampawa toj }e bil razre{en od
funkcijata sudija.
Poradi navedenite pri~ini osporenite odredbi od Zakonot ne
bile vo soglasnost so ~l. 23 od Ustavot, spored koj sekoj gra|anin ima
pravo da u~estvuva vo vr{eweto na javni funkcii, odnosno na site gra-
|ani im se garantiralo pasivno izbira~ko pravo i dostapnost pod
ednakvi uslovi na site funkcii.
Sudot na sednicata utvrdi deka spored osporeniot ~l. 50 st. 6 od
Zakonot, sudijata ne mo`e da ~lenuva i da vr{i politi~ka funkcija vo
politi~ka partija ili da ostvaruva partiski i politi~ki aktivnosti.
Spored ~l. 69 st. 1 od Zakonot, sudijata mo`e da bide razre{en
koga }e izvr{i pote{ka disciplinska povreda {to go pravi nedostoen
za vr{ewe na sudskata funkcija, a kako pote{ka disciplinska povreda
spored osporeniot st. 2 t. 2 od ovoj ~len od Zakonot se smeta "partiski
i politi~ki aktivnosti" na sudijata.
Razgleduvaj}i gi osporenite odredbi od Zakonot vo odnos na
ustavni odredbi od ~l. 20, 22, 23, 54, 98, 99, spored misleweto na Sudot
285