21.11.2015 Views

Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Uchebnik

Uchebnik

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

pkata pred sudovite, so odredeni prava no i obvrski.<br />

Gra|anite mo`e da podnesuvaat pretstavki do sudot vo vrska so<br />

rabotata na sudot, i vo takvi slu~ai gra|aninot ne mo`e da bide zemen<br />

na odgovornost za izneseniot stav vo pretstavkata.<br />

Me|utoa, {to se odnesuva na podnesocite {to gra|anite kako<br />

stranki gi podnesuvaat vo postapkata, bilo toa da e krivi~nata, parni-<br />

~nata ili izvr{nata postapka, tie mora da gi po~ituvaat odredbite<br />

utvrdeni so Ustavot i zakonite.<br />

Vrz osnova na iznesenoto, Sudot oceni deka ne mo`e da se postavi<br />

pra{aweto za soglasnosta na osporenata odredba so ~l. 9, 14 st. 2<br />

i 24 od Ustavot.<br />

5. PRAVO NA VR[EWE JAVNI FUNKCII<br />

~l. 23<br />

Sekoj gra|anin ima pravo da u~estvuva vo vr{eweto na javni<br />

funkcii.<br />

Ova e pravo na sekoj gra|anin da u~estvuva vo vr{eweto na javnite<br />

funkcii vo op{testvoto. Me|u tie funcii spa|aat funkciite vo<br />

zakonodavnata, izvr{nata i sudskata vlast, kako i drugi funkcii vo<br />

instituciite {to vr{at raboti od op{t javen interes. Pritoa, se razbira,<br />

vr{eweto na funkciite e opredeleno so ispolnuvaweto na propi{anite<br />

zakonski uslovi (soodvetno obrazovanie, znaewe, iskustvo,<br />

stru~not) za izbor na opredelena funkcija.<br />

Pritoa, iako ne e naglaseno vo Ustavot, te`i{teto na toa pravo<br />

e da se ostvaruva pod ednakvi uslovi obezbedeni na site. Ovaa odredba<br />

mora da se razgleduva i vo povrzanost so ~l. 9 od Ustavot. Toa zna-<br />

~i deka pri priemot na gra|anite na javni funkcii zabraneta e primena<br />

na koj i da e kriterium na "politi~ka podobnost" so koi bi se davala<br />

prednost na gra|anite opredeleni za nekoja politi~ka partija.<br />

Propi{uvaweto ili primenata bez propi{uvawe na toj kriterium gi<br />

ru{i temelnite na~ela na politi~kiot sistem i otvara mo`nosti za<br />

povtorno vospostavuvawe kontrola na celiot dr`aven aparat od srtana<br />

naz edna politi~ka partija. Toa se narekuva "sistem na plen" (spoil<br />

sistem) nastanat od porane{nito sistem na amerikanskata demokratija,<br />

spored koj, partijata {to pobedila na izborite ima pravo da gi popolni<br />

site javni slu`bi so svoi aktivisti, odnosno so lica vo koi u`iva<br />

doverba, za{to dr`avata se smeta za "plen" steknat so pobedata na<br />

izborite. Nasproti toa stoi kriteriumot na stru~nost i zaslugi<br />

(merriti sistem) koj obezbeduva sigurnost na gra|anite vo pristapot kon<br />

javnite funkcii i javnite slu`bi, zavisno od iska`anosta na nivnata<br />

280

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!