Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

duva obvrska na dr`avnite organi i javnite slu`bi da im davaat odgovor
na nivnite pretstavki.
Pritoa, sodr`inata na ovie odnosi pomegu gra|anite i javnata
vlast implicira i na soodvetna sodr`ina na pretstavkite {to ovaa
ustavna odredba ja pretpostavuva, a toa se inicijativi, mislewa i zabele{ki
za pra{awa od op{t ili li~en interes za koi graganinot smeta
deka treba da go zapoznae dr`avniot organ i da bara od nego prezemawe
merki vo ramkite na negovite nadle`nosti. Gra|aninot e za{titen od
odgovornost i {tetni posledici zaradi izrazeno mislewe ili stav vo
pretstavkite, osven vo slu~aite koga so toa storuva krivi~no delo,
{to uka`uva na toa deka pretstavkata mo`e da sodr`i i negativni
oceni i mislewa za opredeleni pra{awa i sostojbi, ili pravni i fizi~ki
lica.
So ogled na na~inot na koj se formulirani osporenite odredbi
i {to dejstvijata na koi se odnesuvaat ne se neposredno povrzani so
rabotnite obvrski i dol`nosti na rabotnicite vo pretprijatieto,
Sudot oceni deka so niv se ograni~uva ustavnoto pravo, gra|anite da
podnesuvaat pretstavki do dr`avnite organi.
Soglasno ~l. 54 st. 1 od Zakonot za osnovnite prava od rabotniot
odnos ("SL. SFRJ" br. 60/1989 i 42/1990), rabotnikot koj po svoja
vina ne gi ispolnuva svoite dol`nosti i rabotni obvrski ili ne se
pridr`uva kon odlukite doneseni vo organizacijata odnosno kon odlukata
{to ja donel rabotodava~ot, pravi povreda na rabotnata obvrska,
a spored st. 3 na ~l. 54 od Zakonot, povredite na rabotnite obvrski se
utvrduvaat so ovoj zakon, so zakon, so op{t akt, odnosno so kolektiven
dogovor.
So ~l. 58 st. 1 od Zakonot se propi{ani pote{kite povredi na
dol`nostite i rabotnite obvrski za koi se izrekuva merkata prestanuvawe
na rabotniot odnos, a spored st. 2 na ovoj ~len ovaa merka se izrekuva
i za drugi pote{ki povredi na rabotnite obvrski utvrdeni so zakon
i so op{tiot akt odnosno so kolektiven dogovor. Soglasno st. 3 na
ovoj ~len so op{tiot akt odnosno so kolektivniot dogovor poblisku se
utvrduvaat okolnostite i uslovite pod koi povredite predvideni vo
st. 1 od ovoj ~len }e se smetaat kako pote{ka povreda na rabotnata
obvrska, za koja se izrekuva merkata prestanok na rabotniot odnos vo
soglasnost so prirodata na dejnosta odnosno so prirodata na rabotata
{to ja vr{i oddelen rabotnik.
Od iznesenite zakonski odredbi proizleguva deka zakonot gi
utvrdil pote{kite povredi na rabotnite dol`nosti i na rabotnite
obvrski za koi mo`e da se izre~e merkata prestanuvawe na rabotniot
odnos i dal mo`nost na organizaciite so op{t akt da utvrdat i drugi
pote{ki povredi na rabotnite obvrski za koi mo`e da se izre~e ovaa
merka. Pritoa, zakonot gi zadol`uva organizaciite poblisku da gi
utvrdat okolnostite i uslovite pod koi povredite na rabotnite obvrski
}e se smetaat kako pote{ki povredi, a koi moraat da bidat vo so-
276