Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

takvo ne mo`e da dovede do zagrozuvawe na pravata na gra|anite, ne
mo`e da go popre~i normalnoto vr{ewe na soobra}ajot i snabduvaweto
na naselenieto so lekovi nitu, pak, da dovede do prekr{uvawe na
obvrskite od me|unarodnite dogovori.
[to se odnesuva do odredbata od ~l. 7 od Zakonot, spored koja
organizatorot na javniot osbir e dol`en da ja nadomesti {tetata {to
eventualno bi nastanala pri odr`uvaweto na javniot sobir, Sudot
smeta deka ne mo`e da se postavi pra{aweto za nejzinata ustavnost poradi
slednoto: ne postoi ustavna obvrska za odr`uvawe na javen sobir
za izrazuvawe na javen protest, tuku negovoto organizirawe i odr`uvawe
e posledica na odluka na organizatorot i u~esnicite na sobirot;
ovaa odredba ne e vo korelativen odnos nitu so ~l. 3, ni so ~l. 4 od Zakonot
i taa go re{ava samo pra{aweto za nadomestokot na nastanatata
{teta pri odr`uvaweto na sobirot.
Toa, spored Sudot, zna~i deka kaj organizatorot na sobirot postela
svest za negovo organizirawe i svest za eventualnite mo`ni posledici
{to bi nastanale kako rezultat na neorganizirano, odnosno nedovolno
organizirano obezbeduvawe na javniot sobir, za koi toj ne sakal
da nastapat, no pristanal na nivno eventualno nastapuvawe, {to
ne mo`e da mu ja isklu~i obvrskata za nadomestuvawe na eventualno
nastanatata {teta.
[to se odnesuva do kaznenite odredbi od ~l. 9 i 10 od osporeniot
zakon, imaj}i ja predvid nivnata sodr`ina, a soglasno ~l. 110 od
Ustavot, Sudot ne e nadle`en da se vpu{ta vo ocenuvawe na vidot i visinata
na kaznata za prekr{uvawe, odnosno nepridr`uvawe kon oddelni
odredbi od Zakonot.
5. So Odluka U. br. 31/2006 od 1. 11. 2006 Sudot go ukina ~l. 1-a,
vo delot: "i pritoa nema da se ograni~uva pravoto na gra|anite koi ne
u~estvuvaat vo javniot sobir na slobodno dvi`ewe i drugite prava utvrdeni
so Ustavot na Republika Makedonija," od Zakonot za javnite
sobiri (SV RM," br. 55/1995 i 19/2006).
Sudot na sednicata utvrdi deka so osporeniot ~l. 1-a od Zakonot
za javnite sobiri e predvideno deka pravoto na gra|anite na mirno
sobirawe mo`e da se ostvari na na~in so koj mirno }e go izrazuvaat javniot
protest i pritoa nema da se ograni~uva pravoto na gra|anite koi
ne u~estvuvaat vo javniot sobir na slobodno dvi`ewe i drugite prava
utvrdeni so Ustavot na Republika Makedonija.
Ustavniot sud, pri ustavnosudskata analiza na osporenite odredbi
od Zakonot za javnite sobiri, poa|a od fundamentalniot karakter
na pravoto, odnosno slobodata na mirnoto sobirawe kako edno od osnovnite
prava vo edno slobodno i demokratsko op{testvo. Pravoto na
gra|aninot da se sobira so drugi bez popre~uvawe i bez posebna dozvola
pretstavuva simbol za slobodata, nezavisnosta i zrelosta na gra|aninot
vo edno op{testvo koe e direkten izraz na ~ovekovata li~nost i
edno od najvisoko vrednuvanite ~ovekovi prava. So ogled na toa {to
254